港口企业安全教育培训的创新举措

李赫 廖天恩

摘要：众所周知，港口安全保障是港口正常运营和可持续发展的前提。近年来，中国对外经济贸易稳定增长，港口的发展速度正在不断提高，在基础建设方面整体规模正在不断扩展，而在货物运输方面，整体数量正在不断增加，船舶种类逐步向大型化、大吨位发展，港口生产呈现蓬勃发展态势。因此，港口安全生产开始出现更多问题，安全工作面临越来越大的压力，安全形势不容乐观。本文将从港口生产运营的实际工作出发，阐述港口企业安全专业化建设的几点思路。

关键词：港口企业;安全教育;培训;创新

引言

长期的安全生产及经营活动中，企业逐渐会形成企业安全生产目标、企业安全进取精神，建立安全舒适的生产生活环境和条件、灾害预防、应急安全装备和企业安全生产形象的措施，保护职工身体健康和精神安全[1]。即使长期实行安全管理，但是在实践过程中仍然发现，即便拥有完善的规章制度约束实际操作，并且对网络安全进行严格管理，仍然会发生一定的安全事故，所以在安全管理过程中，仅通过监督和被监督仍然难以确保安全生产目标的实现。面临着新的情况和开发条件，传统的安全监督和管理的局限性，制约了所有的安全文化。

一、企业安全文化的定义

企业的安全文化是每个企业都固有的。企业需要根据自身的特点建立真正适合和适应企业特点的企业安全化管理，这可以从安全意识、安全道德、安全方法等多个方面入手。一是根据企业的实际发展情况设定好目标，这必须建立在企业文化的基础上，必须符合企业长期稳定的发展目标。同时要让这一目标分散到每一位员工身上，让员工学习相关的规则和限制，遵守安全生产负责对实现安全生产。而企业安全文化是企业文化的重要组成部分，强调它作为核心品质，可以提高企业员工的安全性，形成运输企业相关的特定的制度和团体的形式，保障企业生产系统的安全，确保企业的安全生产内涵和指示明显的阶段性和普通化[2]。

企业的安全文化是由安全生产文化、安全体系文化、安全价值标准文化等构成的多层复合体。其中包括三个阶段：第一阶段是指标方案专业化建设或安全主文化层、安全行为文化层建设;第二阶段是中层文化建设，也叫安全管理文化、安全标准文化建设;第三阶段是深层次的文化建设，也叫安全理念文化、安全精神文化建设。企业安全专业化建设是一个由外部向内部逐步深化的过程。

二、港口企业安全生产的特点

（一）安全生产过程的复杂多变性

港口生产的安全属性由操作点多、生产线长、范围广、杂货多、人员散而决定。其他普通生产的端口生产企业，生产的全装卸及装卸，甚至数百或数千米的船坞线，都是从数千平方米的底部开始，所有种类的装卸及各种船舶装卸工艺、复数或甚至数十亿的装卸及装卸线，都要通过各种装卸机械和劳动能力启动，装卸及吞吐量的出入港进行商品的实现。这就决定了安全生产过程的具体而复杂的特征。

（二）安全生产技术的动态控制性

商品的特性直接决定了港口生产的本质风险因素。每种商品所固有的风险要素不尽相同。可燃、易爆物品等会有引起火灾发生的安全隐患，届时会导致工作人员中毒并且还会污染环境;散装货物有引起尘肺和粉尘爆炸的危险。这些物品的本质的危害，是不能根據任何技术手段可以改变的，而是根据安全技术和管理，消除可以激活这些物品的条件和环境控制，进行迁移以及彻底清除。

（三）安全生产工艺的可选性

根据处理过程的不同，安全问题也不同。例如在圆木装卸作业中使用手工编码、装载和装卸钢丝绳的工序时，工作人员必须下到客舱地板上[3]。但是这样是很容易发生工作人员缺氧、窒息、中毒、钢丝绳骨折、物体撞击或其他受伤等安全隐患。如果采用莲花抓斗装卸工程的话，虽然可以避免上述的安全隐患，但由于工程变更会产生木材下落、机械故障等新的安全风险。这就需要安全生产管理者在载荷技术的选择上，综合考虑其优点和缺点。

三、港口作业过程中常见的违规行为

（一）冒险心理导致操作失误

长时间在相同的工作环境下完成重复工作，导致部分起重机操作员对设备操作非常熟练，因此，在工作过程中，非常容易出现轻视心理，在实际操作中，可能因为忽视或投机取巧而发生安全事故。由于这种冒险心理，起重司机在超负荷工作的过程中，起重机的回转机制会产生异常的使用和非法工作统计，导致起重机的吊杆工作角度发生变化等，因此根据对起重机违章的统计表明，大约有百分之六十左右的违章属于这类经验性作业。

（二）不合规范导致操作失误

在长期和装卸工人合作工作的情况下，吊车司机为了减少装卸工人的体力，帮助工人采取违章作业，有时常常同情工人的体力劳动强度。例如，为了让装卸货物的工作人员少走一些路，加快完成工作的效率，起重司机偶尔会采取拖钩的操作方法，导致钢丝绳非出现磨损以及也会构成工人的身体伤害，这种违章作业现象在港口作业现场时有发生。

（三）操作合线造成的操作失误

装卸工作是一个操作密度高的职业，要不断反复进行操作，在工作过程中，司机要进行循环完成起升、推进、着陆等完美的技术，并且在一定时间后工作内容要进行强化。加强人才工作的标准是能够高度完成自动化，实现这个操作的信息运算过程中通过中央处理和执行运算的几乎起不到任何作用。在整个中央处理过程中，能直接感觉到操作的行动，被称为“感觉-短路操作”[4]。在此操作过程中，司机不再主动进行判断和记忆，让整个操作处于无意识的行动中，这种状况也可能会引起故障产生。对上述港口装卸事故的主要原因进行了分析，结果显示，对企业现场进行安全管理，是为了防止事故的发生，另外也是为了提高安全管理效率的高速，避免一些不安全行为的发生，提高对工作人员安全管理。

四、促进港口企业创新发展的举措

（一）港口企业加强管理基础

企业是生产和运营的主体，生产安全关键在企业。督促港口企业严格履行法律义务，制定生产安全责任清单，将其作为保障工人安全的第一岗位。相关的规则、法规、标准，并改善安全管理、风险管理和控制风险的水平，对港口企业隐匿的特定风险和处理的实施、法令、行政、经济、加强其他手段提高企业的违法成本，加强企业的安全生产基础。同时，配合地方政府港务局开展安全生产标准化制度的审查和验证，发现和纠正安全生产标准化制度运行中存在的问题，实现安全生产管理水平的不断提高。

（二）提高港口的专业化和自动化程度

社会在发展的过程中，人们对于行业发展要求也在不断变化，港口的发展必将趋于专业化和自动化，以提高整体工作效率，但是通过对港口设备操作安全事故发生情况进行分析后，可以发现，设备操作的整体环境越复杂，工作强度越高，实际发生安全事故的风险越高，如果港口企业能完成大量自动化发展，就能够降低人工工作量，有效提高设备工作效率，并且降低人员工作发生安全事故的可能性。

（三）加强生产现场的监督和管理，规范作业，减少受伤

现场管理是港口企业安全生产管理的最重要环节，规范运作是确保生产有序、保障个人安全的重要保证。为了进行现场管理标准整理工作、保证工作，首先就要进行现场管理和标准化工作等的主要作业现场的管理，想要顺利进行就要对监督人员和讲师的责任明确，让现场工作人员之间架起一座沟通桥梁。因此，要禁止非法作业和作业风险。第二，夜间要集中精力在特殊气候环境下进行生产现场管理。工作人员需要在晚上穿上反光衣，并且要避免在大风、大雾等气候条件下工作。如果在生产确实需要的情况下，必须采取适当的安全措施來确保安全生产。最后，必须做好生产现场无关人员的管理。有必要明确禁止无关的外部人物出现在制作现场，在进行送货时，外部送货人员原则上要禁止下车。

（四）提高从业人员安全意识推进港口专业化

港口在发展的过程中，必须有效提高其安全系数，保证港口建设的可靠性。所以在发展过程中完成安全建设，是港口发展的必然条件，不仅要从设备技术方面出发，更要引导工作人员时刻注意安全操作，提高自身安全保护意识。

首先应当从工作人员自身出发，积极开展安全教育，并且对需要完成特殊操作与作业的工作人员进行充分的教育教学，引导工作人员了解事故的危险性。为确保3级安全而进行的教育和培训工作的有效性可以为教育和培训人员进行验证。只有那些通过了考试的人才能继续工作，那些不及格的工作人员要继续进行学习。没有拿到证书特殊工作人员，企业要禁止雇用[5]。第二，要提高应对突发事件的能力，相关培训要求一个人在各种紧急情况发生前，要能以最短和最有效的方式对紧急情况进行处理。

五、结束语

总而言之，保障港口安全可以促进港口能够正常运行和有序发展。为了改进港口企业的安全文化，就要随着人们在管理过程中享受的需求，让安全管理的人性化管理进入一个新的高度，让安全文化真正的渗透到安全管理的每一个空间。打造企业文化品牌，使之成为企业文化、衍生文化和安全管理实践文化的分支文化，提升安全管理水平。

参考文献

[1]牛雨农.港口企业检维修与特殊作业安全风险管控研究[D].天津理工大学，2019.

[2]何阳宇.构建企业安全教育培训体系架构的思考[J].企业改革与管理，2020.

[3]郑晓玲，郑永玲，朱栩.港口企业安全生产责任风险与保险实证分析[J].全国商情·理论研究，2020，000（008）：39-40.

[4]郑晓玲，郑永玲，朱栩.港口企业安全生产责任风险与保险实证分析[J].全国流通经济，2020，No.2240（08）：41-42.

[5]刘信君.港口企业安全风险管控手段现状分析及改进研究[D].天津理工大学，2019.