工程总承包模式下医院建设项目的业主方组织治理研究

李畅

摘要：随着社会经济的高速发展以及城市化建设的持续深入，社会已经进入到了全新的发展阶段中，这也使得医院建设项目得到了社会各界的重点关注，而医院建设项目作为一种复杂性比较高的系统工程，具备着技术要求比较高以及建设周期长等特点，而为了更好地满足社会经济发展的基本需求，就应当根据工程总承包模式来实施业主方管理。因此，文章首先对工程总承包模式与业主方管理的基本概述展开深入分析;在此基础上，提出基于工程总承包模式的医院建设项目业主方管理措施。

关键词：工程总承包模式;医院建设项目;业主方管理

医院属于重要的民生产业，对我国社会的发展和百姓的健康都起到了保驾护航的作用。因此，医院建设项目的整体质量一直是我国政府和卫生部门比较重视的一项工程。医院基础项目建设的好坏直接影响我国的医疗水平和患者的康复条件。在医院建设项目当中，建设企业作为其中的主要业主方，就应当采用更加科学合理的管理措施。而当前的发展进程中，国际上应用较为广泛的工程模式就在于工程总承包模式，这就需要在医院建设项目的管理当中引入这种管理模式，有效保障医院建设项目的整体质量和施工效率。

一、工程总承包模式与业主方管理的基本概述

（一）工程总承包模式

工程总承包模式又被称为EPC模式是工程总承包企业辅助各个施工单位对工程建筑项目勘察阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段展开全面管理、科学监督，并且对施工成本、施工质量、施工周期、施工安全等核心问题展开全面管理的优质管理模式。EPC模式是国际通行的建筑工程管理模式，其主要就是指相应的业主方，其根据对应的法律法规，并采用对应的招投标方式来选择与之对应的工程总承包企业，通过与项目业主签订具有法律效益的合同来完成承包过程[5]。在国内建筑行业高速发展背景下，EPC模式不仅在国际工程当中拥有广泛的应用，被许多西方国家奉为主流管理模式，而且也逐渐被应用于国内的建筑工程当中。但结合目前形势分析，由于国内医院建设引入工程总承包模式时间较短，尚未与医院建设工程完全融合，工程总承包模式实质性效果尚未完全呈现，在此背景下，这种优质的管理模式也尚未在国内完成普及。工程总承包模式主要结合业主需求，来开展各个阶段的统筹工作与协调工作，有助于实现设计环节、采购环节、施工环节规范化管理、一体化管理，构建完善的工程管理体系与技术体系，串联各个关键性环节，保证建筑企业的经济收益与社会收益。而在工程总承包模式当中，各大建设环节都处在总承包商的监督管理下，各个工作环节之间拥有着较高的协调余地，项目当中的业主也不需要像以往一样对工程项目的管理工作进行干预，从而有效提高工程项目的开展进度以及开展质量。目前所采用的工程总承包模式当中，具体囊括了设计及采购的总承包、交钥匙总承包以及采购施工总承包等多种模式。而工程总承包最早出现在美国当中，在应用过后得到了业主方的广泛青睐，而后才逐步应用在国际工程项目的承包市场当中[1]。

（二）基于工程总承包的业主方管理

在具体的医院建设工程项目当中，尽管工程总承包属于一种可靠程度比较高的管理模式，但业主方仍旧需要做好必要的管理工作。在当前的发展进程中，我国的医院建设项目工程当中，总承包商大多都是由设计院所转制的，其具备着极强的设计力，但采购力与施工力相对较弱，其中必要的组织机构也并不完善，缺乏对于国际环境中各类项目管理程序、管理方式与管理标准的了解，再加上对应的法律法规存在缺陷，这些都产生了较为严重的影响。因此，在医院建设项目的建设过程当中，就必须要加大对于工程总承包模式的重视程度，并对业主方的管理策略进行深入研究，而在业主方管理工作当中，其所指的主要就是委托人以及项目业主方，能够对工程项目施工建设的全过程进行管理[6]。其内部的管理主体为业主或是业主利益咨询方，管理内容则要有效划分为执行阶段与定义阶段这两方面内容，执行阶段主要就是总承包项目的实施阶段，而定义阶段则囊括了总体设计、基础工程设计以及科研报批等内容，特别是在工程总承包模式下，业主方在合同当中具备着更高的主动性，大多数管理风险都有效转移至总承包企业当中，在提高工作效率的同时，更好的展开投资控制[2]。

二、基于工程总承包模式的医院建设项目业主方管理措施

（二）做好医院建设项目工程的设计管理工作

在具体的医院建设项目当中，由于工程总承包模式产生的影响，总承包企业应当对医院建设项目的设计内容直接负责，并进一步强化项目设计的管理工作。科学地开展规划管理工作，可以使医院建设的优势充分呈现出来，工程总承包管理模式与工程建筑的各个施工环节相互对应，而加强规划管理工作，应当确保全过程规划包括工程定位规划、目标设定规划、科技管理规划、风险分析规划、报批报建规划、全过程管理规划等核心内容。其中资产管理规划工作是整个规划工作的核心内容，同时也是判定医院建设是否可以实现盈利、规划管理模式是否可行的核心标准。各项规划内容分别对应各个施工流程，因此全面规划管理工作也是医院建设工程的关键性施工环节，需要得到施工企业与项目方的高度重视。通过科学地开展规划管理工作，从而确保各项管理工作有效落实，为医院建设工程顺利开展提供保障[3]。

（三）加大对于医院建设项目的进度管理力度

在具体的医院建设项目当中，业主方应当根据工程总承包模式加大对于进度的管理力度，工程项目中明确指出，经过业主方批准的年度计划以及总计划，不能随意进行更改，而由于总承包企业的施工进度无法满足业主方计划进度需求的，就应当要求总承包企业及时对进度计划进行修改，在报批完毕后再逐步实施全新计划，对不同工作阶段当中的进度计划进行科学合理的调整完善。在医院建设项目的建设过程当中，医院建设工程的总承包企业，必须要根据施工现场的具体进度情况来定期编制出阶段性的进度计划，其中的阶段计划主要囊括了季度进度以及月度进度等计划内容，并以此为基础来对各个工作阶段的进度计划展开科学合理的调整修改，保证总承包企业可以根据业主方的整体计划进行施工。同时，在总承包模式产生的影响下，业主方也要构建出更加全面的事前、事中以及事后分析体系，对医院建设工程展开事前计划以及事中控制，并在工程建设完毕后进行事后分析，而建立起这种工作体系，也需要对各个进度计划的管理制度进行完善，确保总承包企业可以根据进度计划的要求来对施工项目进行必要的组织设计，在促进机械化生产的同时，准确找寻出引发问题的主要原因，对各类资源的具体配置情况进行调整，以此来保证医院建设项目能够更加顺利的实施[4]。

结论

在医院建设项目当中，工程总承包模式具备着较高的优越性、合理性以及先进性，通过这种工程总承包管理模式的运用能够更好地发挥出业主方的作用，然而，这种模式也存在着一定的不足之处，这就需要业主方采取更加科学合理的管理措施进行防范，构建出更加完善的管理机制，从而为业主、分包商以及总承包商构建出一种更加优异的项目建设环境，在根本上提升医院建设项目的管理质量与管理效率。

参考文献

[1]黄文軍，刘东虎.EPC工程总承包模式在装配式项目中的应用分析[J].智能建筑与智慧城市，2021（11）：97-98.DOI：10.13655/j.cnki.ibci.2021.11.044.

[2]周文波.面向工程总承包模式的企业组织改革探索[J].施工企业管理，2021（11）：55.

[3]赵厚勤，殷宝才.工程总承包模式的实践与探讨[J].江苏建筑，2021（05）：118-120.

[4]李聪.EPC总承包模式下的工程项目分包管理问题探究[J].绿色环保建材，2021（10）：135-136.DOI：10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2021.10.068.

[5]陈新宇.工程总承包模式在水利工程建设中的应用[J].江淮水利科技，2021（05）：25-26.

[6]曹丽，杨冠杰，刘晓瑜.工程总承包模式下的限额设计管理研究[J].工程经济，2021，31（10）：35-38.DOI：10.19298/j.cnki.1672-2442.202110035.