眉山市经济集聚的碳减排效应研究

摘要：本文对眉山市经济集聚的碳减排效应进行了实证分析，研究发现眉山市经济集聚水平的提高有利于促进碳减排，环境规制和技术进步也有利于降低二氧化碳排放，而外商直接投资提高了碳排放。最后基于研究结论提高促进眉山绿色健康发展的政策建议。

关键词：经济集聚 碳排放 多元回归模型

引言

十九届五中全会指出：“生态环保任重道远”，并提出要“支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间”，“促进经济社会发展全面绿色转型”[1]。2020年9月22日，我国在第75届联合国大会上提出了“双碳目标”，2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。围绕建设“现代化成都都市圈副中心”，无论从经济结构调整、可持续增长和绿色转型发展而言，还是从提高居民福利、改善生活质量的角度来看，提高能源利用效率、改善生态环境、削减温室气体排放均是中国经济新常态阶段所面临的新要求和新挑战。四川省眉山市毗邻成都市天府新区，地理位置优越，距离成都市仅60公里，随着城市化进程加快，经济集聚水平不断提高，眉山市经济的可持续发展一定要处理好经济增长与环境之间的关系，因此研究眉山市经济集聚的碳排放效应有着重要意义。

一、实证设计与数据说明

（一）计量模型构建

为了检验眉山市经济集聚对于碳排放的影响，本课题以碳排放（Y）为被解释变量，经济集聚水平（X）为核心解释变量，构建以下计量模型：

为了考察环境规制对于碳排放的影响，本文在模型（1）基础上，引入环境规制（ER），考察环境规制对于碳排放的影响，得到以下计量模型：

（2）式中，ER为环境规制，fdi为实际利用外资额，rd为研发投入，t代表年份，由于数据的可得性，年份从2009至2019年，为随机误差项。

（二）变量

1.被解释变量。本课题为了结果的稳健性，考虑了三个碳排放指标，分别是碳排放强度（CI），碳排放总量（C）和人均碳排放（CP）以眉山市的二氧化碳排放量除以GDP得到。由于没有官方数据公布二氧化碳排放量，参考Huang（2018）[14]根据以下公式计算CO2排放量：

（3）式中，F是能源消费数据，能源种类参考任晓松等（2020）考虑天然气、液化石油气和社会用电量，本课题所选择的能源种类为煤炭焦炭、天然气、汽油、煤油、柴油、燃料油和社会用电量。CF是各种能源的净发热值，CC是碳排放系数，OF是碳氧化因子。（44/12）指碳原子质量转换为CO2分子量的系数。本文估算CO2排放量的折算系数与碳排放系数来源于政府间气候变化专门委员会（IPCC）。

2.核心解释变量：经济集聚（X）。产出密度是衡量经济集聚的一个良好指标，参考张可和汪东芳（2014）[15]、邵帅等（2019）[10]等的做法用城市的非农产出（即第二、第三产业增加值之和）总和与这些城市行政面积总和之比来度量经济集聚程度。

3.其他解释变量。（1）环境规制（ER）：用城市财政支出中用于环保节能支出占GDP的比重衡量，引入环境规制用以考察企业在面临政府环境规制时是否会进行节能减排。（2）外商直接投资（fdi）：用城市实际利用外资额表示，用以考察外商投资对于本地环境的影响。（3）研发支出（rd）：用城市财政中用于科学技术支出占GDP的比重衡量。

（三）数据来源说明及描述性统计

眉山市能源消费总量、眉山市GDP、第二产业和第三产业产值、城市建设用地面积数据和实际利用外商投资额来源于《眉山市统计年鉴》和《眉山年鉴》，科学技术支出和节能环保支出来源于《四川统计年鉴》，本课题将实证研究的时间跨度设定在2009年至2019年。表2报告了变量的含义、单位和描述性统计，为了降低异方差对于回归结果的影响，除碳排放强度外均取自然对数处理。

二、实证结果分析

表3为模型（2）的回归结果，列M（1）-M（3）是分别以碳排放强度（CI）、碳排放总量（C）和人均碳排放（CP）作为被解释变量的回归结果。从表3的实证结果可知，被解释变量是碳排放强度（CI）、碳排放总量（C）和人均碳排放量（CP）时，三个模型的拟合优度均达到95%以上，模型整体的拟合情况很好。从回归系数的符号来看，经济集聚（X）的回归系数为负，表明经济集聚水平提高会降低碳排放强度，但是对碳排放总量和人均碳排放的负向影响不显著。因为经济集聚水平提高，同一空间上生产要素的集聚会降低交流成本、提高生产效率、促进技术进步，从而有利于降低单位产值的二氧化碳排放。环境规制（ER）的回归系数为负，都至少在10%的显著性水平下是显著的不为0，说明环境规制强度提高会降低二氧化碳排放，因为环境规制水平提高，会倒逼企业采用清洁生产、提高生产效率、提高技术水平，从而节能减排。外商直接投资（fdi）的回归系数为正，在M（2）和M（3）在1%的水平下顯著，表明外商直接投资增加会显著提高碳排放总量和人均碳排放，但是对碳排放强度的正向影响不显著，可能的原因在于外商投资主要用于“高耗能、高污染、高投入”型产业，使得当地沦为“污染天堂”。研发投入的回归系数为负，M（1）在1%水平下显著，表明研发投入增加能显著降低碳排放强度，但是对于碳排放总量和人均碳排放的影响不显著，可能的原因在于研发投入增加通过提高技术水平、提高能源利用效率，从而降低单位产值的碳排放量，但是随着经济水平提高，物质生活的丰富，碳排放总量在增加。

三、结论及政策建议

本文主要结论是眉山市经济集聚水平的提高有利于降低城市二氧化碳排放量，对于碳排放强度的影响在10%的水平下是显著地，表明经济集聚水平提高一个单位，二氧化碳排放强度下降1.395个单位。环境规制和技术水平提高有利于降低二氧化碳排放，而外商直接投资增加了二氧化碳排放。

眉山市应充分利用毗邻成都天府新区的区位优势，提高经济集聚水平，经济活动的空间集中生产方式较分散的生产方式而言具有明显的减排效应。因此，将本地区区域发展战略与国家节能减排政策相联系，促进经济集聚水平提升和二氧化碳减排双重目标。（2）提高环保支出，提高环境准入门槛，通过新闻、媒体宣传等方式提高居民环保意识，促进居民低碳健康生活，从而降低碳排放。（3）节能环保技术水平的提高有助于减少碳排放，因此可以增加技术研发投资，制定政策定向资助节能减排技术的研发。（4）眉山市的外商直接投资增加了本地区的碳排放，因此在引进外资时应注意甄别，注重引进“低污染、低能耗”的产业，防止沦为“污染天堂”。

参考文献：

[1] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[N].人民日报，2020.11.04（01）.

[2] 眉山市统计局. 2020年眉山市国民经济和社会发展统计公报.

[3] 眉山市统计局. 2019年眉山市国民经济和社会发展统计公报.

[4] 王涛.工业专业化、多样化集聚与碳排放[J].工业技术经济，2019（6）：131⁃138.

[5] 乜敏，赵洪海.产业集聚是否促进了低碳发展——来自中国制造业的证据[J].经济与管理，2013，27（06）：70-75.

[6] 刘媛媛.开放经济、产业集聚与区域碳减排效应[J].国际经济合作，2020（04）：72-80.

课题项目：本论文是眉山市2021年社会科学研究立项高校专项课题《眉山市经济集聚的减排效应研究——基于环境规制的门槛效应分析》阶段性成果。

作者简介：李红，讲师，博士生，主要研究方向为产业集聚、资源与环境政策。