推进企业党建与纪检工作深度融合研究

汤柱

摘要：企业在国民经济发展中占据着十分重要的位置，也是推进我国经济社会发展的中坚力量，随着十九大的召开，做好政治廉明的企业纪检环境建设有着重要的意义，可以立于党的先进性保持，促使党建工作可以最大程度发揮出其价值和优势，在企业党建中要求同纪检工作之间紧密联系，不断推进企业得到健康有序的发展，因此，企业必须加强思想认识，充分重视党建的引领作用，推进新形势下党建工作同纪检工作得到全面融合。本文则从实际出发，分析了的纪检和党建结合的意义，以及如何如何推进企业纪检工作的进步。

关键词：企业党建;纪检;融合;措施

引言

习近平总书记在国有企业党建工作会上指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。历史经验证明，国有企业内部的监督和反腐倡廉工作一直是一项复杂的系统化工程。随着大监督体系的出现，加强和改革国有企业纪检监察工作的现实意义更加突出。党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标，指明全面建设社会主义现代化国家前进的方向。对此，我们需要从发展的视角深入探讨国有企业和纪检监察形势当中的本质和内涵，并以此为基础提出纪检监察工作改革策略，探索具有理论意义和实践意义的具体措施。

1、纪检监察和党建的现实意义

1.1、国有企业党建工作的核心组成部分

习近平总书记多次强调国有企业纪检监察工作改革的意义。国有企业纪检监察工作本身是党的纪律检查和政府行政监察工作的延伸，是在企业党组织的正确领导下开展各项反腐败工作。现代社会我国经济发展形势日益严峻，国有企业改革处于深入推进的过程当中，企业纪检监察工作地位明显提高，所以国有企业需要认真履行好监督责任，落实全面治党的发展战略要求，营造勇于探索和奋勇当先的良好氛围。纪检监察工作和党风廉政建设是国有企业党建工作的核心组成部分，它能够引领国有企业始终保持先进性和竞争力。在明确国有企业党建工作的核心地位之后，以此为基础构建国有企业内部的大监督核心。我国国有企业在发展进程当中需要根据党的建设要求，更好地适应国情和市场经济的客观规律，探索具有中国特色的企业治理方案。

1.2、促进国有企业的健康可持续发展

市场经济发展让国有企业生产经营更加多样复杂，国有企业可持续发展需要良好环境的支撑，需要在各项约束措施下解决生产和经营当中的不规范问题。国有企业纪检监察工作能约束企业内部管理，保证企业健康可持续发展。换言之，国有企业的纪检监察和党风廉政建设可以帮助企业在内部形成全面而系统的规范化框架，在约束各项经营行为的同时确保政令畅通。这样一来，能准确把握国家层面的部署要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责，牢牢把握稳中求进的工作方向，实现管理模式和管理理念创新。

1.3、强化国有企业的内部监督机制

近年来，随着经济体制的改革，国有企业创新发展步伐也不断加快，不仅扩大了自身的规模，同时也改善了企业内部的经济效益，是经济活跃的主体组成部分。经济主体本身有产生腐败问题的风险，处于日益复杂的运营环境之下，面临的反腐倡廉任务更加艰巨。例如国有企业内部改革将持续深入推进以市场化驱动，注重企业内部的高质量发展，在这一过程当中，可能会面临企业内部的结构调整，从而弱化党的建设，产生违规和腐败行为。

2、纪检监察工作对国有企业的意义

随着我国社会经济的不断发展，市场在发展的过程中，经常会由于缺乏有效的纪检监察制度而出现不合规的状况，为了推动市场经济的良性循环，必须加强纪检监察制度的落实，从而不断净化市场的竞争环境，推动企业健康发展。有效地推动我国企业内部的纪检监察工作落实，也能够维护广大消费者的根本权益，而在国有企业内部，将纪检监察工作落实到每一个环节中，能够为企业内部提供更加良好的发展环境，不断改善企业经营管理的格局。在新时代下，企业在进行体制改革后，国有企业内部的产权结构以及层级关系将会变得更加清晰。但是无论企业的体制怎样改革，党中央的领导地位是始终不变的。当前，反腐是社会发展过程中的热点话题，而在国有企业中，纪检监察工作的落实，有利于消除阻碍企业发展的腐败问题，帮助国有企业的经营管理过程更加有序，促进企业良性发展。

目前，我国市场经济的发展速度飞快，市场中各个主体的发展正面临着转型的关键时期，企业想要为自身的转型发展保驾护航，肃清转型道路中的障碍，增强在市场竞争中的各项实力，有效地应对市场的大环境，国有企业在进行日常经营管理的活动中，必须保障纪检工作的落实，进而帮助企业顺利地度过转型期，能够在转型时期也坚持党的领导，始终根据党的政策方针制定发展规划。与此同时，纪检监察工作还能够帮助企业在发展的过程中监督各项管理制度的落实情况，不断净化企业的内部文化环境，为企业营造有利的发展氛围，确保企业中的各项措施有效实行。

近年来，我国在发展的过程中一直重视反腐问题，希望为我国市场经济的发展营造良好的竞争氛围。国有企业由于发展起步较早，发展的时间较长，因此，拥有雄厚的资金基础，在进行经营活动的过程中，通常涉及资金数额巨大。如果不能有效地解决与避免国有企业经营过程中的腐败问题，那么企业坚固的堡垒中就会一直存在“蛀虫”。为扭转社会风气，加强国有企业内部的党建工作，必须重视纪检监察工作体系建设，从而巩固党的领导地位。而国有企业的内部构成中，包含了来自不同社会阶层的群体，由此可见，有效开展纪检监察工作，能够推动企业各阶层之间的和谐共处，构建更加和谐的企业发展结构。

3、加强国有企业纪检监察和党建的主要措施

3.1、紧扣自身建设，锻造纪检监察铁军

坚持党建引领。严格落实全面从严治党各项要求，将党建工作与纪检监察业务工作同谋划、同部署，认真履行纪委监委机关党建责任，认真执行“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等各项制度

抓实全员培训通过顶岗锻炼、实战演练、以“老”带“新”，对新任纪检监察干部进行全员轮训，快速提升综合素质和履职能力;围绕案件办理、信访化解等八项重点工作，开展业务大比拼，营造比学赶超的竞争氛围。

3.2、加大对纪检工作的投入

坚强有力的纪检监察队伍是保证纪检监察工作顺利有序发展的基础。为确保纪检工作不流于形式，国有企业要成立专门的纪检组，全面负责企业的纪检工作，督促组员通过自主学习，不断提高各方面素质，以提高企业的整体素质确保纪检工作保质保量完成。

3.3、明确职责划分完善纪检制度

国有企业纪检监察工作的有效展开离不开严格的职责划分与问责机制。首先严格落实问责，对国有企业腐败问题严肃处理，推动完善纪律检查制度，切实推进廉洁政工文化建设。开展国有企业纪检工作，既要注重宣传教育，又要深入企业经营全过程，严格执行有关规章制度，及时发现问题，及时对相关工作内容进行修改。针对某些重点监察部门，要制定合理的具有头针对性的纪检模式。同时整合监督信息渠道，开通员工举报等监察渠道，对问题进行深入调查。凝聚力量对腐败违纪等现象严肃处理，维护国有企业清正廉洁。对以往工作经验进行作结归纳，落实制度实施情况，防止任何外在情况或者人员阻碍纪检工作的正常开展，要维护纪检监察制度的硬性约束力量。明确工作责任，对任何涉及违纪行为的管理人员严格按照规定处理，确保纪检工作的公正性。企业要构建良好的防范机制，把国有企业领导干部的权力关进制度的笼子，进行长效管理，不断推进国有企业纪检监察机制的完善，努力构建预防腐败机制。

3.4、加大监察力度

制定纪检监察制度的目的是将监督管理的理念切实地落实在企业的经营管理活动中，否则制度的制定就失去了现实价值。很多企业在监察工作中面临的最大问题并不是制度矛盾，而是执行力度的缺乏。因此，在纪检监察工作的开展过程中，只有不断加大监察的力度，才能确保监察制度有效地落实在管理环节中。首先，在此过程中国有企业必须为纪检监察工作的开展储备人才力量，加强工作队伍建设，对于已经在编的监察工作人员实行定期考核的制度，在现阶段企业发展的过程中，更加倡导无纸化办公。因此，要加强对在编人员进行信息技术培训，不断提高监察工作队伍的专业素质以及综合素养。其次，注重提高执行工作的水平和效率。纪检监察部门在制定有关制度时，必须强调国有企业的制度匹配性问题，在执行工作的过程中，相关工作人员应该在合理的范围内行使权力，减少监督过程中的主观性。

3.5、提高纪检监察工作效能

針对国有企业的发展现状来说，在监察的过程中，必须注重监察的效能。国有企业应站在效能的角度开展纪检监察工作，从而帮助国有企业获得更高的经济效益，不断完善企业内部的经营管理。因此，在进行纪检监察的过程中，必须充分考虑企业的经济效益，重视对企业经济制度改革中的资产评估、资产保值以及资金流转方面的监察，根据企业的实际经营发展需求，对企业现阶段的成本、资金以及运作过程中的质量安全进行有效的管理，从而提升企业经营管理活动中的清廉程度，为企业的现代化发展提供更加有效的制度支持。

3.6、建设纪检信息化机制

随着科学技术的不断发展和进步，社会的许多方面都采用了信息技术。信息技术可以使各种数据信息迅速传播，大大降低了监管难度。国有企业可以利用计算机技术的优势，为企业纪检工作提供便利，提高工作效率，完善监督机制，为管理者的全面决策提供指导。

3.7、“一事双查”，明确权责，促进落实

纪委组织研究制定专项监督检查工作安排，细化检查时间、检查方式和检查内容，再次明确检查组作为“裁判员”、主责部门和基层单位作为“运动员”的职责定位，细化5项工作监督检查内容，要求基层单位在抽检前再组织一次全面自检，查遗补漏。明确在检查组进驻前发现并主动上报问题的，由本单位组织整改;在检查组进驻后被发现的问题，或被举报反映属实的问题，受检单位党政主要领导要作出检查，问题性质严重、给首钢声誉造成影响的要追究单位主要领导及相关人员的责任。

根据工作方案，检查组首先召开了专项监督检查专题会，对主责部门前期工作情况进行监督检查。主责部门按照集团党委要求，组织制定自查自纠工作方案并推动落实。检查组要求主责部门紧盯基层单位自查、整改工作进展，对基层单位提出的相关工作意见建议要及时予以回复，切实帮助协调、解决实际问题，坚决克服形式主义和官僚主义。

根据主责部门受检情况和基层自查自纠情况，集团纪委书记带领检查组成员及主责部门陆续对股份公司、股权投资公司、房地产公司、首建投公司等位开展专项监督检查，听取上述单位主要领导有关工作情况汇报，并就工作进展情况与相关单位领导面对面交流，检查指导专项监督检查工作深入开展。各主责部门按照工作分工对接相关内设机构。通过对基层单位的监督检查，促进主责部门和检查组管理的再管理、监督的再监督、检查的再检查作用的发挥，推动相关单位和部门主动工作、勇于担当、敢于负责，把市委市政府和集团党委的决策部署落实落细。

4、结语

国有企业在国民经济中的地位非常突出，其健康稳定发展直接关系到社会和谐，应该从多个方面对国有企业的腐败问题进行系统分析，并结合国有企业的特点，提出纪检监察工作和党风廉政建设的具体要求。在新的历史方位中坚守职责定位，国有企业纪检监察工作要更加突出政治监督，切实扛起“两个维护”特殊使命和重大责任，要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，围绕监督保障执行、促进完善发展职能职责，发挥好护航、聚力、提质、增效作用，以纪检监察工作的高质量保障国有企业发展高质量。

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