畜禽养殖业的环境污染分析与对策

石庆辛

现代畜牧业的迅速发展，既丰富了城乡居民的菜篮子，又促进了国民经济的发展，但由于畜牧业污染防治工作相对滞后，所造成的环境问题也日显突出，为防止畜禽养殖业污染，促进图们市环境质量改善，对图们市畜禽养殖污染进行深度调查和研究，为认真贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《水污染防治行动计划》（国发2015号）以及《吉林省清洁水体行动计划（2016-2020）》年等相关的要求，科学确定畜禽养殖的布局、畜种、规模、总量、用地及配套环境基础设施建设，对图们市所有大型畜禽养殖场进行了调研。

图们市位于吉林省东部，图们江下游，处于东经42°47′～43°43′，北纬129°32′～130°12′之间。全境东西最长，约五十七五十七千米，南北最宽约三十七千米，总面积1142.65平方千米。东与珲春市接壤，东南与朝鲜民主主义共和国隔图们江相望，西南与龙井市相接，西与延吉市为邻，北与汪清县相连。

截止2018年底，图们市共建成各类规模化畜禽养殖场（养殖小区）45个，其中生猪养殖场（养殖小区）17个，肉鸡养殖场（养殖小区）2个，蛋鸡养殖场（养殖小区）3个，牛养殖场（养殖小区）10个，羊养殖场（养殖小区）3个。总计图们市生猪、牛、羊、鸡总存栏78900头只，其中生猪25550头，牛790头，羊4560只，鸡48000只

畜禽养殖的规模化，造成了畜禽粪尿集中，量大，郊区土地难以消纳，再加上在养殖业快速发展的过程中，各方面更多注意到的是规模养殖带来的规模效益和示范效应，而忽视了养殖业废弃物的处理和综合利用，从而使养殖业废弃物对环境尤其是城市郊区环境造成了严重污染，制约着畜禽养殖业的可持续发展。

畜禽养殖场排放的废弃物一般分为固体部分（粪便及食物残渣）、液体部分（尿及冲洗水）以及由此而产生的恶臭气体等。

计算方法和依据

根据畜禽饲养量、饲养周期和饲养期内日均产生污染量的算法进行计算，公式如下：M=Q*T*C

其中，M为各种污染物的年产生总量，Q为畜禽养饲养量，T为饲养周期，C为产物系数。

根据公式计算2018年图们市畜禽养殖业共产生粪便，2.7万吨，尿液2.05万吨、COD 0.56万吨、TN 298.57吨、TP 51.37吨。

截至2018年，图们市各类畜禽粪便产生量为2.7万吨，按养殖种类分，图们市48.29%的畜禽粪便来自于肉牛，主要有图们市长安镇权河黄牛养殖、图们市富源农牧专业合作社等七家养殖场;23.4%的畜禽粪便来自于生猪，按区镇划分，图们市30.69%的畜禽粪便来源于长安镇，28.73%来自于凉水镇。

图们市各类畜禽尿液产生量为2.05万吨，按养殖种类分，图们市69.4%的畜禽尿液来自于生猪，30.6%的畜禽尿液来自于肉牛、肉禽与蛋禽，不产生尿液。

各类畜禽COD产生量为5633.21吨，按种植种类、养殖种类分，他们是23.33%的畜禽修地来自于生猪，48.29%的畜禽修地来自于肉牛。

各种各类畜禽TN产生量为298.57吨，按种类分，48.28%的畜禽TN来自于肉牛，23.33%的畜禽TN来自于生猪。

2018年，图们市各类畜禽TP 排放量为8.38吨，按养殖种类分，图们市48.29%的畜禽TP排放量来自于肉牛，23.34%的畜禽TN排放量来自于生猪。

根据以上数据污染防治规划迫在眉睫，在对大小所有养殖场调研检查中发现了不少存在的问题

存在的问题

一、养殖场布局不合理。有些养殖场位于饮用水水源保护区、一二级保护管控区、自然保护区的核心区及缓冲区内、城镇居民区和文化教育科学研究区内。这些禁养区的养殖场，目前还没有完全撤除，还有部分畜禽养殖场圈舍交叉杂乱，粪便随地堆放，污水任意溢流，春夏蚊蝇滋生肆虐，臭气随风飘散，不仅严重污染水体、土壤和大气，破坏人居环境，而且畜禽疫病交叉流行风险加大。

二、雨污分流不到位。现场调研时发现，很多养殖场雨污分流不到位，造成雨水大量进入，污水处理设施，增加污水处理设施负荷。此外，部分养猪场的粪便堆场无防雨和防渗措施，养殖粪便只是进行简单堆积后直接还田

三、污染治理设施简陋，损坏或运行不善。现现场调研时发现，大部分养殖单位污染治理设施简陋，有的养殖场污染治理设施缺少维护和管理，运行效果不佳，甚至损坏、

四、餐厨废弃物随意堆放。现场调研时发现，很多生猪养殖场采用餐厨废弃物喂猪，餐厨废弃物随意堆放，不利于环境卫生，也是造成了恶臭环境污染

五、分散和小规模养殖场关停和污染治理能力需进一步加强。分散和小规模养殖场大多缺乏完善的粪污处理系统，也缺乏讲促进粪便资源化利用的需求与动机，加上分散养殖户规模小，投资能力普遍較弱，一般的农户都不会主动兴建污染处理设施，导致污染物排放堆积不断增加。

污染防治对策

一、政府重视是关键，市政府要重视畜牧工作，制定并出台一系列扶持畜牧业发展的政策性措施，加大基础建设投资和动物防疫经费。政府要出台一系列兴建畜禽粪便污染物治理设施补贴政策，引导养殖户兴建先进污染物治理设施。

二、出台相关养殖政策，促进畜禽养殖合理布局，让分散和小规模养殖场并入到大型规模养殖场进行合作模式经营，关停禁养区的养殖场及禁养区外脏乱差的养殖场。

三、安全生产是基础。在常年免疫基础上，开展春季突击防疫、夏季高温消毒和秋季百日会战三大行动，全面推行免疫耳标、免疫证、免疫档案三为一体的免疫制度，实行强制免疫，开展违禁药物清理、瘦肉精监测和饲料饲养专项市场整治活动。

四、加强对促禽养殖业的环境监管。对于现有规模化畜禽养殖场，清理好禁养区，整顿好限养区，规范好饲养区，在操作中做到有章可循，有法可依，依法从政。从而加强对促进养殖业的环境监管，对违反国家法律和有关规定的行为进行严肃查处。各镇区人民政府。在制定本辖区畜禽养殖业发展规划时，应将畜禽养殖污染防治作为一项重要内容，做好肉食品市场准入和无公害养殖生产产品的认证工作。

五、分解落实促禽养殖污染防治工作目标。将畜禽养殖污染防治工作目标分解落实到各级政府环境保护目标责任制考核内容中去，并按责任书要求做好督促检查和考评，切实保障畜禽养殖污染防治工作目标的实现。

六、开展宣传教育，提高认识。针对部分养殖场环保意识淡薄、自觉性不够、工作被动的状况，有关部门要运用报纸、广播、电视等媒体，分层次、多渠道开展畜禽养殖污染防治工作的宣传和教育，增强全民环保意识，提高养殖场对治理工作政策、法律法规的知悉度和对污染防治的重要性的认识。

七、开展示范工程建设。选择具有一定经济实力的集约化畜禽养殖场开展示范工程建设，选择污染物达标排放综合利用好且又有推广价值的畜禽养殖场，树立榜样版，通过示范工程或样板，加强技术交流，总结经验，稳步推广，不断提高畜禽养殖污染业综合防治水平。

推进法治是保障 根据《畜牧法》和《动物防疫法》等法律法规，《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《水污染防治行动计划》（国发2015 号），整合各部门力量，规范促进养殖业发展、强制综合利用和污染防治，科学布局、严格准入、综合利用、减污治污、强化监管，使畜禽管理和动物防疫监督工作走上规范化。