水利灌溉工程施工管理常见问题及对策(1)

张现伟

摘要：作为促进中国经济发展的基础，部分农村地区在农业生产过程中直接受到降雨不足等因素的影响，导致农业生产质量提高。为了解决这个问题，中国加大了灌溉水利工程建设力度，提高了耕地灌溉的便利性。并在此基础上讨论了以下水利灌溉工程建设管理常见问题及对策，以供参考。

关键词：水利灌溉工程;施工管理;常见问题及对策

引言

农业在人类发展史上发挥着重要的作用，农业是“基础中的基础”，而对于农业来说，水利则是农业的根本命脉。古代社会，社会生产力水平低下，科学技术极其不发达。但是，为了农业生产，举全国之力修建水利灌溉工程的大事业不在少数，如郑国渠、都江堰等古代水利工程，造福当代，泽被后世。现如今，水资源是有限的，如何有效合理的分配水资源是一项重大的课题。

1农田水利灌溉的意义

海洋作为生命的起源，对人类社会和文明的发展有着重要的影响。经过多次工业革命，人们对水资源的依赖不断改善，但正因为工业的迅速发展，水污染问题日益严重。因此，在今后的发展中，我们应该做好水资源保护工作，支持人类社会的发展。中国是一个农业大国，在农业生产中必然会消耗大量水资源。但是，由于目前农业技术有限，洪水灌溉和井水灌溉主要用于农业灌溉，这不仅降低了水资源的利用率，而且引起了水资源迅速蒸发等问题。例如，华北地区主要使用井水灌溉。由于地下水资源短缺，很容易出现地下水减少造成的自然环境变化等问题，制约了当地经济发展速度。因此，在农业生产中，应该开始开发新的灌溉方式，优先提高抗灾能力，在减少水资源浪费的基础上支持中国农业生产。传统农业生产中应用的灌溉方法主要是洪水灌溉和水井灌溉。田野里没有设置沟毫米，这样水资源就可以溢出来，依靠重力来达到渗透的目的。但是洪水很容易导致土地的泛滥，甚至增加水资源的浪费。

2水利灌溉工程施工管理常见问题

2.1管理体制不健全

现阶段在广大基层地区还没有构建完善的农田水利灌溉管理体系和管理规章制度，即便是构建了相应的管理体系和规章制度，也普遍存在着操作性较差、流于形式的现象，造成责任分工不明确、分工不明晰、监管空白的现象，再加上区域之间淡水资源供给不平衡使得农业生产过程中的供水问题进一步加剧。由于缺乏科学的管理机制，使得农田水利灌溉管理存在很大的随意性。管理机制不健全，无法进行有效的监督，水资源严重浪费，各项先进的节水灌溉技术无法在广大基层地区得以深入推广和应用。

2.2对农田水利灌溉工作重视程度不足

高质量农田灌溉管理策略是有效发展区域灌溉的保障。现行区域灌溉管理政策存在一些缺陷，也制约着我国农业的发展。如在灌区实施过程中，由于缺乏相应的灌溉管理政策，造成灌溉工作不彻底不到位不及时。由于政策、体制等方面的原因，部分地方水利部门普遍用于农业生产，增加了农民灌溉面积，造成了不必要的资源浪费。当前我国水利灌溉管理资金严重短缺。要想实行节水灌溉管理，任何地区都需要节水资金支持。伴随着农业生产的不断发展，农业用水不断增加，灌溉基础设施不断完善，灌溉资金不断减少。农业灌溉的低效是因为缺乏管理资金，无法及时修复和维护农田供水和灌溉基础设施。灌溉管理人员的工资不能得到保证，其管理积极性就会下降，从而在一定程度上影响农田灌溉的质量和效益。

2.3资金投入不足

现代农业理念对整个农业生产体系提出了全新的要求，要求农业生产的各个环节作出动态化调整。在现代农业发展背景下，国家每年出台了一系列的支农惠农政策，投入了大量资金用于基层地区的农业基础设施建设。但由于农田水利工程建设管理是一个十分系统并且周期较长的工作，需要投入充足的资金，国家投入的有限资金暂时无法满足实际需求。由于农田水利灌溉管理或灌溉技术推广应用投入力度较小，节水设施设备更新能力不足，在农业生产过程中依然沿用大水漫灌的模式，使得大量的淡水资源被浪费，无法发挥其生产能力，同时还降低了农田灌溉管理的工作效率和效益。基金紧缺问题已经成为制约农田水利工程健康发展的主要因素。

3解决水利灌溉工程施工管理常见问题措施

3.1管理体系的完善

水利灌溉工程建设中，通过优化项目管理体系，可以确保建设完善完善的管理体系和监控系统，有助于提高项目管理质量，实现可持续发展目标。在建筑施工管理系统的过程中，起点可以定义为管理系统和安全系统。施工前，需要进行全面细致的调查，通过分析工程的各种现状，包括施工、运营、人员构成和设计，构建完善的项目管理体系和巡逻检测体系。从建筑系统规划的角度出发，有必要根据灌溉水利工程的安全管理标准和管理规范，充分发挥施工现场维护者的作用和价值，首次发现施工现场的诸多不确定因素，并采取预防措施。考虑到施工现场安全事故的不同程度，有必要加强科学规划，优化人员配置比例和应对机制，同时应定期进行安全事故演习，以确保施工现场安全可靠的运行，避免事故。

3.2明确水利管理单位供水与节水的双重职责

加强对水保管理单位在农田灌溉过程中的监管，承担相应的水保责任。水行政主管部门必须更加合理地分配水资源，并制定供水设计方案，以更大程度上满足农业发展的需要。要加大设备投入，加强灌溉制度改革，有效提高农田灌溉质量，一要逐步完善农田灌溉管理制度，创新传统不合理的制度，根据农业经济的发展需要，建立和改进农田灌溉制度。同时，在新时期建立的农业生产技术管理体系，为农田灌溉管理提供科学的理论指导和依据，为突破农业灌溉工程的瓶颈，国家需要加大财政补贴，以政策引导吸引社会资金。就农田水利工程建设而言，为部分农户或集体补偿费，自行筹资，承包建设。灌溉基础硬件体系逐步完善，为农田水利建设项目的配套设施奠定了基础。此外，明确所有权、改革水价制度、优化管理模式，可以提高农田灌溉管理的质量和水平，确保农田灌溉的整体质量。

3.3加大培训施工及管理人员力度

针对施工及管理人员开展培训工作时，需要从以下方面着手：第一，对于基层人员进行培训时，需要帮助其将质量保护意识树立起来，加大培训其理论知识力度，使其树立质量第一的工作理念，促进水利工程施工人员知识水平和技术能力的提高;第二，对于施工中管理人员而言，有必要加强人才培养，将人才开发出来，仔细组织培训工作，将学习深造机会为员工创造出来，促进施工管理人员管理水平的提高，使其能够满足时代发展需求。

结束语

當提升了全社会节水意识之后，改变用水观念，这才能提升资源使用效率，才能实现全面推广应用。加大水权管理范围，根据市场管理体系管理水源，基于使用水制度上供水。配备出“配水到户、以水定产、城乡一体、节奖超罚”科学机制，不断致力于水资源充分利用和水资源高效利用建设，提升节约型社会建设效益。

参考文献

[1]彭建清.水利灌溉工程施工管理常见问题及对策[J].农业科技与信息，2020（23）：116-118.

[2]孙娟.水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析[J].黑龙江水利科技，2020，48（08）：202-204.

[3]李明刚.农田水利灌溉工程管理的要点分析[J].山西农经，2020（12）：79 +81.

[4]杨勇.水利灌溉工程运行管理分析[J].山西农经，2020（10）：129+131.

[5]边志强，文维.水利灌溉工程施工要点与质量控制研究[J].工程技术研究，2019，4（17）：255-256.