农业畜牧经济及事业单位财务

摘要：新形势下的事业单位财务管理制度要符合时代发展，就要正视工作中存在的问题，提升思想意识，重视内部监督，加强资产管理，优化工作态度。要用监管制度规避财务风险，促进事业单位的发展。财务管理是事业单位管理中的重要组成部分，对事业单位的发展与经营有很好的保障作用，但如今一些事业单位在发展与经营中，对财务的管理工作不够重视。因此本篇文章就新形势下事业单位财务管理的特点，来分析财务管理工作中的问题，并列出如何加强财务管理工作的对策。

关键词：事业单位;财务管理;问题;对策

经济的发展使市场经济在不断地变化，而经济的完善使事业单位的财务管理发生了改变。事业单位发展的关键是财务管理，所以要重视财务管理，只有不断的重视和整合，才能使财务管理工作做的更好。与此同时，积极地调动单位人员，去配合财务管理的工作，就能找出财务管理中的问题。事业单位想要实现使长期的发展目标，就要更加重视财务管理。

一、新形势下事业单位财务管理的特点及目标

新形势下，事业单位的财务管理工作有新的特点，事业单位要重视。由于事业单位财务管理有法治化的特点，事业单位要按照相关要求和规定展开管理工作，要重视会计核算体系，这样才可以让财务管理符合发展需要，新形势下事业单位的改革在不断的推进，财务方面的管理具有协调性，财务管理要服务于事业单位的发展和改革，还要拓展管理的领域，加强财务管理与业务方面工作的结合。新形势下信息技术正在快速发展，事业单位财务管理工作还要重视信息化的发展，加大投入，结合事业单位情况，抓好平台整合，强化风险管理工作、财务监督和财务分析，这样才可以让财务管理有更高的效率。

事业单位是为了实现社会公益，要让公益活动有效的开展，就要有资金支持。根据经济不断改革和发展，事业单位不能只靠政府财政补贴。当前，事业单位可以多渠道筹取资金。根据内部经济和外部因素的影响，财务管理已经不是以往的管理方式了，要意识事业单位自身的问题，关注资金的收入与支出，分析成本的问题以及成本的内容。

二、新形势下事业单位财务管理的现有问题

（一）财务管理意识弱，管理机制不完善

管理意识弱是一个问题。第一，事业单位的职工对于财务管理的理解不清晰，认为财务管理是财务部门的工作，各部门认为做好自己部门的工作即可。第二，不重视财务管理，由于事业单位是国有单位，由国家管理，财务支出稳定，没有什么大的问题出现，财务管理工作不复杂，因此，事业单位人员不重视财务管理，财务管理的执行力不高，致使财务管理水平也没有提高。

财政部门对项目拨款时，如果没有对项目详细验证和调查，就会使专项资金的项目和使用不符，导致资金分配不合理，使资金使用有影响，同时还会产生腐败现象。据分析，单位账款往来中，流动资产占比很大，坏账和呆账很多。 一般预付款处理不及时的时候，会出现坏账和呆账。由于有些单位在担保贷款时有违规现象，借贷人不能及时还款，担保单位也会承担一定的责任。

（二）財务预算管理不够到位，不重视风险管理

财务管理中重要的一项工作是预算管理，事业单位与企业不同，事业单位的资金通常来自财政，所以要重视财务预算的管理。目前有些事业单位存在，财务预算管理不到位的问题，财务预算管理工作缺乏有效性，没有形成科学的财务预算的管理体系。有些财务预算管理的工作缺乏持续性，并缺乏重视，而且对财务预算管理没有深入研究。有些工作人员还对预算执行很随意，不重视预算执行工作，预算执行与预算编制脱节，这都要引起事业单位的重视，以便更好的完善财务预算管理的工作。

事业单位的财务风险管理有一定的客观性，新形势下要不断加强财务风险管理。但一些事业单位不重视财务风险管理，有的单位不重视法律风险控制与防范，没有按照法律的要求，去制定完善和科学的财务管理制度，致使财务管理不规范，从而面临法律风险;有的单位则是没有防范廉政风险，没有建立有效的财务风险防范机制，致使有些单位在财务上出现了腐败，根本原因是财务监督方面较弱，且审计工作也不到位;有的单位不重视操作方面的风险，缺少对财务人员的监督和管理，从而出现了操作风险。

（三）财务管理体系不够完善，监督机制不健全

新形势下要不断完善财务管理体系。有些事业单位的财务管理工作运行体系不完善，存在很多不足和漏洞，比方说有些单位不重视财务管理工作中的系统化建设，虽然建立了相关制度，但具体执行时不到位，财务工作不受监督，就容易出问题;有的单位没有加强服务体系的建设，业务工作的服务不到位，并缺乏有效分析和调查;有的单位没有建设更有效率的运行体系，虽然都会用到会计电算化系统，同时也按照相关要求开展了工作，但财务信息缺乏准确性、及时性和全面性，且财务报告较简单。

事业单位在预算执行中，开展财务管理工作要各项工作相互影响，互相约束，因其工作内容大且复杂，事业单位工作人员就要建立内部监督机制。但多数事业单位日常财务管理工作，因工作人员职责不明确，监督机制不完善，致使工作中存在了一些问题，并致使财务工作流程不规范，从而使事业单位财务管理工作的科学化与精细化的发展受到了影响。

三、新形势下事业单位财务管理的对策

（一）加强财务预算管理

事业单位要做好财务管理工作，就要先做好财务预算管理工作。要完善和健全财务预算管理的机制，加大财务预算管理制度的建设，尤其是要按照预算法、会计准则和其它的相关法律要求，从实际情况出发，制定预算管理制度，规模大的事业单位可以实行全面的预算管理，提高预算管理工作效率。要加强预算编制的效能性和规范化建设，按照财政部的要求，同时结合事业单位的情况，加强预算工作的协调性和拓展性，从而把财务预算管理工作做的更有效。

（二）重视资产管理

资产管理包括资金管理和固定资产管理，资金是事业单位经营必要因素，也是事业单位提高服务的基础。事业单位的财务管理制度的制定要应用到实践中，财务管理制度要重视执行力，能够有计划、有规定地进行。防止内部出现违规行为，损害国家资产。还要重视固定资产的管理，做好固定资产的管理能节约资金，固定资产从采购到报废要符合程序，财务管理人员要按规定执行。对于私自占用固定资产的行为要严打，不留情，遇到问题及时解决，不要让问题积压，快速处理问题，并制定相应的资产管理制度，确保国有资产的安全，按财政改革的要求，完善资产管理工作。

（三）重视资本管理的专业性

事业单位的财务管理制度要重视资本管理，资本管理由预算管理决定，现阶段的资本管理工作缺少合理性，需要事业单位重视管理的内容，对事业单位所处的内外环境分析，有对比性和针对性地讨论，重视财务管理中资本管理重要性，不论是事业单位的员工还是管理者，都要重视资本的管理，对资本合理进行分配，依照事业单位发展的规划，合理的进行资本监督，确保资本管理的数据共享、资源共享，为使用的工作人员提供真实的数据。强化事业单位工作人员的责任意识，提升工作态度，改变工作方式，确保科学的进行预算管理，以及核算的完整，合理有效的指导事业单位的管理工。

（四）强化监督体系的建设

要监督内部审计及相关工作，强化责任审计，并执行部门负责人的问责制度，落实各项会计准则新要求，对调任离任等人员，要强化他们的审计工作，还可以请会计事务所的人员参与审计工作，从而提高审计的质量，让审计流程规范化。外部监督体系的构建是与社会媒体合作，以提升人民行使舆论监督的权利为主要目的，为财务管理和会计核算的规范化建设，创建严格的外部监督的环境，单位要不断强化提高管理质量。新会计准则是要改革，现行的会计管理和核算工作，目的是提高事业单位管理工作的质量，同时也是提高事业单位，在我国社会公共服务职能履行方面的效率和质量。事业单位在执行新政府会计准则时，不但要学习新会计准则基本的精神，还要以单位本身的实际与管理要求为基础，积极发挥其创新精神和主动性，避免形式主义，进而通过对新政府会计准则的执行，实现单位总体工作的质量有效提高。

（五）强化财务信息建设

在网络化、现代化的当今时代，事业单位各项业务的开展，职能履行的质量不断提高，都离不开高新技术的应用和开发。新技术的应用，推动了事业单位业务的开展，提高了社会公共服务职能履行的效率，并且对财会工作提出了更高的要求。强化会计信息建设，先要强化财务管理体系的信息化管理手段和方法的升级，通过云储存、大数据等新技术，有效拓展会计信息的数据量和数据类型，用先进的会计核算软件的开发应用，有效的提高会计核算及数据生成的完整性和有效性，确保会计核算所生成的会计信息，可以符合单位实际。加强会计信息建设，也要加大财会数据的安全管理层级，通过权限设置、秘钥设置、管理责任落实等手段，强化恶意插件、木马病毒等新型网络风险的防范意识。

（六）强化财务人员管理

强化财务人员对财务管理的重要性的思想认识，事业单位工作人员要对财务管理有全新的认识，特别是领导管理层要发挥带头作用，带领着职工一起学习财务管理的相关知识，提升财务管理，要認识到财务管理工作对事业单位发展的重要性。另外，要加强理论学习，对于基本的理论和要求要理顺和规范化，单位领导要关注会计机构设置的合理性，还要关注负责人的任职资格，以及财务工作岗位设置的合理性等。事业单位领导要鼓励和支持相关财务人员依法履行职责。

（七）加强财务风险管理

要抓好财务风险管理工作，使财务管理稳步推进，从而实现科学发展。事业单位要适应形势发展的需要，比以往要更加重视财务风险管理的工作，还要强化财务风险管理的能力。要加强法律风险管理工作，应该对现有的财务管理工作梳理，并按照相关规定完善财务管理制度。要加强廉政风险管理工作，将财务风险管理与事业单位廉洁自律的建设结合起来，例如，要健全和完善财务决策机制，加强财务决策方面的有效论证和监督管理，对于可能出现风险的重大事项应当建立目标责任机制;要加强操作风险管理工作，健全和完善财务人员教育培训机制，既要提升他们的专业水平，还要强化他们的职业道德建设。

（八）完善财务管理

事业单位的财务管理工作普遍较弱，根本的原因是财务管理体系不完善，落后的管理方式，无法适应形势发展的需要。所以，要从事业单位改革的战略高度着手，切实加强财务管理体系的建设，推动财务管理模式改革。要从健全和完善组织体系中有新的突破，例如加强财务部门的力量，要提高财务部门的地位，也要配备更专业的财务管理人员，为有效的开展工作创造良好的条件。要完善财务监督体系，就要发挥财务部门的监督作用，从而推动财务信息的准确性、及时性和全面性。要强化财务部门的服务职能，引导财务人员树立服务意识，要为事业单位提供有效的服务，还要为内部各个部门提供精准服务，进而使财务管理工作不断拓展和创新。

结束语

全球经济一体化在不断发展，我国市场经济体制也在不断确立，事业单位也在慢慢转向市场。财务管理在事业单位的发展中起着很重要的作用，它在工作中体现的地位也越来越突出，随着国家财政制度的不断完善，事业单位的财务管理要顺应时代的发展。就目前实际情况看，事业单位的财务管理中依然存在着很多的问题，只有不断加强财务管理，才可以实现目标。

参考文献：

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[3]李涛.新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].财会学习，2018（26）：34-34，36.

新形势下事业单位财务管理的问题与对策，单位名称：广西，族自治区畜牧研究所，省市：广西南宁市，邮编：530001，姓名：章雄志，出生年月：1971.10.05，性别：男，民族：汉族，籍，广东省汕头市，学历：大学专科 职称：（现目前的职称）农业，济师，研究方向。