浅谈推进基层政府应急管理现代化的策略

丁洪琪

摘  要：基层政府应急管理是我国应急管理体系的重要组成部分，直接关系到国家安全稳定，应该结合新形势下的新特点予以优化调整，以便更好凸显现代化特点。文章以基层政府应急管理现代化建设作为研究对象，首先简要论述了基层政府应急管理的要求，然后又具体从应急管理机制建设、技术创新以及外部合作等三个方面探讨了如何推进基层政府应急管理现代化建设。

关键词：基层政府;应急管理;现代化

中图分类号：C939

引言

在当前二十一世纪不断发展的新背景下，公共危机同样也呈现出了新特点，在面临一些重大突发事件时，如何采取恰当适宜的应对策略，成为现阶段基层政府需要考虑的重要问题。基于此，未来基层政府应该不断提升自身应急管理能力，要求应急管理机制具备更强现代化特点，可以在应对突发事件时具备更强胜任力，最大程度上降低突发事件带来的不良影响和危害程度，相关研究极为必要。

一、基层政府应急管理现代化概述

基层政府应急管理主要就是针对突发事件开展有计划和有组织的优化管控，以便更好形成突發事件的处置效果，降低因为突发事件带来的负面影响和危害。基于新形势下基层政府应急管理工作的开展而言，因为其作为基层政府不可推卸的重要责任和义务，必然也就需要引起高度关注，并且需要针对不同类型的突发事件以及不同阶段，采取相适宜的应对措施，以此更好优化最终应急管理成效。当然，在社会发展新阶段，突发事件往往呈现出了明显的多样性和复杂性，应急管理的难度也更大，需要促使其体现出更强的现代化特点，以此更好突出应急管理作用价值。

二、基层政府应急管理现代化推进策略

（一）应急管理机制现代化

基层政府应急管理工作虽然在现阶段确实引起了高度关注，取得了理想进步，但是因为应急管理工作的复杂性往往较为突出，涉及到的任务量较大，同时还需要多个政府部门参与，进而也就必然可能会在执行中出现较多的混乱问题，很难确保应急管理工作得以畅通无阻落实。这一问题的存在往往和当前基层政府应急管理机制的构建不完善有关，相对而言较为滞后，难以在新形势下取得理想的优化指导效果。因此，未来基层政府应急管理现代化推进应该首先注重相关机制的现代化改进和完善。

首先，国家应该围绕着基层政府应急管理工作构建相匹配的制度，力求明确具体职责和权限，并且借助于相应的法律法规予以约束和指导，如此也就可以较好实现对于后续基层政府开展应急管理工作的优化控制，解决以往应急管理工作中可能存在的明显冲突问题，确保相应工作更为协调高效。其次，为了更好优化各个基层政府应急管理工作的落实效果，还可以注重完善全国统一应急管理部门，要求能够从国家、省、市、县等不同层级入手，逐步完善应急管理体系，尤其是对于基层政府应急管理部门，更是需要加大建设力度，确保其可以具备理想的突发事件应对能力，并且在多个部门间形成联动。另外，应急管理机制的现代化建设还需要关注于反馈机制以及奖惩机制的完善，以此更好提升基层政府在该方面的工作积极性，解决以往该项工作存在的消极应付以及明显懈怠问题。

（二）应急管理技术现代化

基层政府应急管理现代化推进还需要高度关注技术层面的创新优化，确保基层政府在应急管理中同样也可以得到高新技术的支持，进而也就必然能够更好优化最终应急管理成效，同时还可以为基层政府应急管理人员减负。在以往我国基层政府应急管理工作开展中，往往过度依赖于工作人员，依托工作人员的经验开展各项活动，缺乏科学性和系统性，也难以最大程度上发挥出应急管理的最有价值。

基于此，未来基层政府应急管理工作应该注重围绕着各个环节进行技术创新，力求体现现代化特点。一方面，在应急管理的具体工作执行过程中，尤其是在自然灾害预防以及救护等关键环节中，都可以借助于更为先进高效的技术手段，实现对于应急管理成效的优化提升，比如各类先进信息资料搜集以及分析技术的应用，就可以有效辅助应急管理工作人员开展决策以及活动优化指导，尽量避免在相关工作开展中出现较为严重的偏差问题，以此更好提升基层政府应急管理成效。另外一方面，基层政府应急管理现代化中各类先进技术的应用还需要表现在专业人员培训上，在传统信息化培训以及远程培训技术手段的创新应用基础上，还需要积极借助于更为先进的技术手段实现虚拟化培训，让应急管理人员可以在虚拟化场景中进行应急管理的演练，进而不断提升其综合素质和专业技能，促使其符合当前新要求。

（三）应急管理合作现代化

基层政府应急管理现代化推进往往还需要得益于多方面力量支持，尽量避免出现孤军奋战问题。因为应急管理工作涉及到的管理对象和目标较为繁杂，这也就需要尽可能多地得到社会各界支持，以此不断扩充应急管理队伍，确保各类突发事件得到更为理想的优化应对。伴随着当前我国社会发展水平的不断提升，已经出现了越来越多的社会公益组织以及志愿者队伍，这些力量都可以积极引入基层政府应急管理工作，以便弥补基层政府在应急管理中存在的问题和不足。这也就需要基层政府能够在日常应急管理工作开展中，不断加大和社会公益组织以及志愿者团队的联系密度，要求构建更为高效顺畅的沟通渠道，以此形成更为理想的协同运行机制，在遭遇突发事件时，可以积极引入这些社会力量，确保突发事件的应对效率更高，处理效果也更为理想。

三、结束语

基层政府应急管理工作在当前新形势下面临着更高要求，这也就需要不断推进基层政府应急管理模式的现代化，注重从应急管理机制、应急管理技术以及应急管理合作力量等多个方面入手，为基层政府应急管理工作创造更为理想的条件，以求更好适应新形势。

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