关于提升新形势下公安基层工作水平的认识与思考

张喆

摘要：作为新形势下四项建设的关键内容之一，全面改革公安基层工作是解决业务的难题，提高公安机关绩效是主要手段，以提高社会的治理水平。公安机关从收集，共享和应用信息的各个方面，在新形势下分析公安基层工作水平的认知和思考，并从采取行动等方面，全面了解公安行动在新形势下的作用。就当前公安基层工作而言，在新形势下提升公安基层工作水平是保证社会安定的基础。

关键词：新形势下 公安基层工作

分类号：D631.1

引言：近年来，通过相关措施加强公安基层工作战略的指导下，全国各级公安机关抓住了金盾计划第一阶段和第二阶段的机会，建立了新的公安体系。在新形势下，对公安情报的调查与决议，决策与指挥，预防和攻击以及管理服务产生了深远的影响。但是在新形势下的公安管理环节仍然薄弱，因此，新形势下的公安工作面临着如何将工作与建设有机的结合，在新形式下深化建设，创新基层工作方式这是一个全新的课题。

一、新形势下公安基层工作的意义

1.在新形势下，已经建立了各级公安机关的交流平台

在新的公共安全形势下，整个公共安全体系处于新的生态系统中，信息共享為各级地区和各级公安机关之间的相互交流提供了平台。在传统的公安模式中，公安系统“独立运行”，工作几乎可以独立完成。在新的形势下，基层部门和高级公安机关在收集，输入，更新和维护信息方面加大了力度，高级公安机关在从基层部门获取信息的同时，提供信息资源和技术手段，不断扩大基层部门对基层公共安全的访问权限，用于确保信息资源的共享。此外，对情报信息的深入研究和判断将提高基层科研团队的战斗力。

2.在新形势下，创新基层工作方式是一种推动

基层公共安全活动是一项广泛而复杂的任务，早已被人们抓住并掌握，但始终缺乏创新和活力。传统的基层工作方式已经无法满足现代社会的需求，它限制了工作的发展并限制了基层公安的创造性思维。新形势为基层公安创新工作方式提供了条件和手段。例如，福建省公安厅使用QR码技术通过将人口信息放在QR码上并扫描QR码，房屋的标准化地址，房屋出租信息而创建的“智能房屋”，可以让当地公安直接联系，这将为工作和人们的生活提供了方便。在新形势下，公安机关需要不断创新意识，并创新工作方法，增强公安人员的工作热情，更好地为人民服务。

二、新形势下公安基层工作存在的问题及原因分析

1.缺乏统一标准，信息收集不规范

当前，我国公安机关对信息收集目标，范围和方法没有统一的标准，并且公安机关的信息收集混乱且效率低下。同时，公安机关各业务部门对信息的收集有不同的标准和要求，相互之间是不兼容的，导致多次重复收集信息。为解决这个问题，山东省公安机关正在积极研究，启动“一体化征集”模式，明确了数据征集标准，规范了征集程序，大大提高了信息征集的质量和效率。统一数据标准不仅是实现标准化，高效信息收集的重要途径，还是解除信息共享的重要途径。

2.缺乏统一的规则，信息共享不足

公安系统尚未针对不同级别和类型的警务建立统一的信息共享规则，这是在新形势下建设的障碍。在没有规范和统一标准约束的形势下，所有公安和业务部门都建立了信息系统，以根据部门需求和信息资源的独立性来存储和处理信息资源，形成封闭，分散的局面。同时，由于系统建设标准的不同，公安机关及其他部门信息系统中存储的信息资源的内容和格式也不相同，基层的公安机构无法访问更高级别的公共安全机构的信息系统。

3.不合理的资本投入

分析，研究和判断是信息应用的前提，并且需要先进的技术和设备支持。基层公安机关由于不合理的资金投入，在新形势下无法跟上建设的步伐。首先，就资本投资而言，倾向于将重点放在政府机构而不是基层，而基层资金不足以升级和改善技术设备。其次，资金结构不完善，只强调对硬件设备的投资，而忽略了信息技术的升级。第三是技术，购买设备无视设备的日常维护。此外，当前信息系统的分析和判断仍处于人工调查和判断阶段，尚未实现智能的调查和判断，无法实现独立的挖掘，研究，判断和相关分析。

三、新形势下基层工作的路径探析

1.注重顶层设计，加强行政干预

在新形势下，从博弈论的角度来看，如果选择不共享信息是最有利可图的，那么各级政府就不会选择主动共享信息以最大化利润，信息共享陷入了瓶颈，他们只能依靠强制共享的第三方。公安部中最权威的第三方是公安部，它起着功能性作用，加强行政干预，制定统一的规则和文件，并规范开放系统的权限，真正实现工作共享。

2.建立规范化的联合运营部门

在新形势下，通常将不同的工作环节划分为不同级别或类型的公安。这种碎片化使得收集者无法理解用户的需求，并且用户还必须根据他们的需求来处理信息，这不可避免地会增加信息共享的费用。公安之间的联合行动以业务需求为中心，可以代替传统的部门职能，打破信息壁垒，并加快信息流动。该项目包含几个重要的业务项目，因此不会受到各种公安功能更改或公安类型调整的影响。

3.技术装备的更新升级

在新形势下，落后的技术和设备问题长期以来限制了基层公安机关的建设水平。在新形势下，技术和设备的升级和转换已成为公安工作的重中之重。首先是在特别重要的地区，复杂地区和贫困的农村地区改善了视频监控系统的建设，清理废物以提高探头清晰度。第二个是更新移动公安终端，以适应收集视频，图像，文本等要求，并实施信息收集，上载，处理，维护和查询功能。

结束语：新形势下的建设是基层创新公安工作的基础，是提高公安防控能力和社会治理水平的关键。从基层工作设计到具体设计都需要综合考虑。以有效解决新形势下各环节的漏洞，充分发挥新形势下的作用，实现新形势下公安实战工作的综合发展。

参考文献：

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[2]罗朝辉.推动公安新形势下、信息化融合发展的思考——以玉环县公安局为例[J].公安学刊（浙江公安学院学报），2016（6）：35-39.

[3]周汉华.《中华人民共和国电子政务法（专家建议稿）》起草说明[J].电子政务，2009（7）：25-43.

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