招标采购中的风险分析与控制

王彩玲

摘要：从目前实际的采购方式来看招标采购其本身仍然具有较强的市场竞争优势，所以对于企业的快速持续健康发展而言，在实际的采购管理工作中，可以考虑借助公开性的招标方式发布企业的实际采购需求。除此之外，通过对采购人员的行为举止进行严格的监督，在一定程度上避免采购人员做出一些违规操作，保证招投标过程的公平公正，从根本上保证企业的采购质量。客户对需求的满意度往往不仅仅在于价格，还有企业的售后服务、信誉度以及产品的性能等方面。本文对招标采购中的风险分析与控制进行分析，以供参考。

关键词：招标采购; 风险分析; 控制措施

引言

在现代社会中，招标采购作为公认的降低资金使用风险的一种采购方式，被广泛应用在政府采购上。随着办学规模的进一步扩大和招标采购实践工作的有序进行，招标采购实践中不断暴露出一些现实性问题，如制度缺陷等，外加市场中存在过多的干扰因素，使得招标采购工作存在种种风险，不利于采购效益的提升。因此，在招标采购工作实践中，应注重风险控制和管理，以有效手段控制不必要的风险，以大幅度提升招标采购工作的效率和质量。

1招标采购概述

招标采购包含工程、物资及服务等，主要是指企业给供应商创建一个更加公平、公正的竞争环境，确保各供应单位之间能展开科学有序的合理合法竞争。通过这样的操作，企业能获得较持续、稳定，同时质量更高的物资供应、施工服务，保障工程的建设质量，并且可以获得更高的投资效益。（1）在采购流程中，征求供应信息环节体现了企业招标采购工作的公开性特点，企业能在各类网站平台公开发布招标的信息，给各类竞标单位创造一个共同竞争的机会。（2）通过有效的招标采购工作，能全面降低企业在工程项目施工上所花费的成本资金，竞标单位根据自身的综合实力投标报价，企业可以从中选取一份性价比最高，同时最为科学合理的方案，除了能获得质量更高的工程服务，还能降低企业的成本投入。

2企业招标采购风险产生的内在动因

2.1招标采购文件编制缺乏规范性、严谨性和专业性

在招标采购活动中，招标采购文件的规范性、严谨性与专业性至关重要，且直接左右招标行为是否能够成功实施，是招标采购管理的重心。现阶段招标文件编制的随意性、应标人的前置审核条件的形同虚设、评标实施细则的烦冗、应标文件格式不可操作性、技术要求的非专业性等都将影响到整个招标采购活动的顺利进行，还会在一定程度上增加招标采购的风险与大量的无效重复工作量，故规范化、严谨化成为现阶段招标范围明确的基本要求。

2.2计划和招标设置的限价

企业在进行物资招标采购的过程中，由于计划和招标设置的限价，也会出现不同程度的风险，如物资类型的划分不够合理、最高限价设置不够科学等，就会导致在实际的竞标的过程中，投标单位竞争不充分。同时，个别企业的招标计划对于工程项目的信息描述不够精准，导致企业的招标以及投标活动无法顺利有序地向前推进，以上这些现象都会给招标采购工作带来风险。因此，需要严格按照风险识别流程来对风险进行识别，具体流程为填写招标申请表→报告招投标办公室→发布招标公告→资质审查→评定风险→组织开标。

3招标采购风险控制与管理

3.1风险防控意识薄弱，重视度有待提高

在招标采购工作实践中，存在领导对招标采购风险防控重视度不高、意识薄弱等问题，部分领导仍然持有传统的观念，未能意识到招标采购风险控制与管理工作的重要性，致使在具体的工作中未能提供最大的支持。同时，具体负责招标采购的工作人员缺乏招标采购风险防控意识，在具体的工作中往往侧重于采购事务性工作，缺乏较强的招标采购风险防范意识，在招标采购各环节操作中未能严格按照规定程序和标准进行作业，或者部分事项未能综合考虑各种因素，出现了片面化问题，使得投标方能够利用这一不足进行围标、恶意中标等操作，不利于招标采购成本的降低。

3.2确立明确招标采购范围

由于招标采购活动具有多变性、复杂性和专业性等特征，故招标采购范围的具体工作量浩大，为了更好地规避招标采购风险，必须要科学合理地进行招标范围确定。在招标采购前，对招标采购相关数据进行有效的采集、整理和分析，对市场进行充分的摸底、调研，组织专业人员编制招标采购文件，这样才能有效提升招标活动的质量，实现风险管控的目的。

3.3严格执行内部审查监督机制

严格执行内部审查监督机制，有力有效地进行招标监督，加大痕迹管理、过程管控，使得整个招标流程可溯源，痕迹清晰，易于清查与自检。保证招标程序合法合规、招标结果公平公正，维护各参与主体的合法权益及国家和企业的利益。招标监督人员要热爱本职、勇于担当，既要有敢于监督的勇气，又要有善于监督的能力。不能“聋子耳朵当摆设”无所作为，更不能参与主体串通一气，包庇违法违规操作或者为其充当挡箭牌、保护伞。企业招标监督属于招标人内部的监督，与其他监督形式相比更具主动性、针对性、直接性和经常性，是企业依法行使出资人权利的重要体现，是对政府行政监督、司法监督的有力补充，对规范招投标行为、加强招投标活动的管理与监督、杜绝招投标活动中的违法行为、保证招投标活动依法顺利进行、维护招投标双方当事人的合法权益具有重要意义。

3.4强化外部监督

对于企业的招标采购工作而言，在招标采购的过程中涉及庞大的资金量，受到社会大众以及相关部门的广泛关注。因此在工程项目的招标采购工作过程中，除了需要企业自身的纪检监察机关参与其中，展开严格的监督管理，还需要当地相关行业主管部门进行管控和监督。只有实施多部门、多组织的监督管理模式，才能确保物资招标采购工作在合理合规的环境下推进，并确保招投标过程的公平、公正、公开。

3.5完善大数据的实施方案

对企业大数据实际应用技术的实施方案进行不断地优化和完善，进一步提高企业招标采购管理的效率和质量。按照企业优先级评判及权重比例进行层级的划分，可以将企业采购大数据的实际应用划分为三个阶段，分别对应企业招标采购管理的主要建设实施目标、短期建设实施目标以及长远建设实施目标。不论在哪一个应用实施阶段，都需要相关技术研究人员根据采购大数据实际建设实施应用点的评估跟踪分析进行数据实际应用点的不断完善及优化。首先我们应该明确并强调的是，第一优先梯度具有可行性最强、实施周期最短、技术应用价值最高的特点，大数据实际应用的首要实施目标就在第一级的优先级别梯度之中。从一般情况看，第一优先级的综合应用实际效果是最明显的，而第二优先级的综合应用实际建设则至少需要几年的缓冲时间，可以重点关注分析第二优先级中可行性较强的大数据综合应用测试点，这些综合应用测试点不仅实施可行性強，而且实际运用上的难度也比较适中，适合大规模使用。

结束语

企业的物资招标采购工作是企业经营发展及战略目标实施过程中的重点工作内容，因此企业需要进一步加强对物资招标采购工作的重视，全面提升企业现阶段的资源配置水平，规避在物资招标采购过程中存在的风险因素，优化内部的管理效率，提高对各类采购风险管控的水平，从而使企业获得更高的经济效益。

参考文献

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