彭州：分层分类施教 提升警示教育“精准度”

汪全淼

“在座的中青年干部要以案中人为镜，始终树立正确权力观，坚持为民用权、依法用权、廉洁用权……”近日，彭州市纪委监委主要负责人在该市中青年干部培训班上，围绕年轻干部违纪违法5种典型特征，深入剖析、举例论证，并提出殷切希望。

彭州市警示教育讲师团成员给基层党员干部培训班学员讲授专题警示教育课。

此次专题警示教育课是彭州市开展精准警示教育的一个缩影。据了解，自试点探索精准警示教育以来，彭州市纪委监委已先后围绕市管干部、中层干部、基层干部3个层级，政法、林业、卫健、粮食购销等9个领域，分層分类开展多轮次精准警示教育，不断提高警示教育针对性和有效性。

“为避免警示教育流于形式、不深不实，我们强化统筹安排，由市纪委监委机关统一组织实施、统一选派讲师，以送教上门方式确保每一堂警示教育课高质高效。”彭州市纪委监委相关负责人表示。

据悉，该市采取“自主报名+组织推荐”方式，通过试讲选拔、综合评审等环节，从全市纪检监察系统优选8名业务骨干，组建廉政警示教育讲师团，实行由纪委监委主要负责人带头讲、分管领导分片讲、讲师团成员全面铺开讲的模式，确保逐步覆盖全市重点领域、重要环节、特定人群。

此外，彭州市还借力党校教育培训优势资源，联动本级市委党校联合发文、协同组织，先后围绕政法、林业、就业等领域，分行业定制“标准课件”9套，供讲师团讲师授课参考，统一拍摄警示教育片、汇编警示教育读本，作为全市精准警示教育基础性教材。

“我就是一般干部，这些被调查的干部级别那么高，离我很远，我也只是看个稀奇。”一套教材“管全部”，一个案例“走天下”的警示教育模式，曾让很多党员干部觉得“事不关己、遥不可及”。

为此，彭州市着眼同一层级，定制“层级套餐”，有力破解警示教育内容单一僵化问题。围绕市管干部先后制作《被贪欲射落的“领头雁”》等警示教育片，梳理汇总《“一把手”违纪违法典型案例汇编》，研判剖析违纪违法案件的表面现象和内在原因，针对性提出预防建议。聚焦新任领导干部，推出包括专题廉政党课、家庭助廉家书、廉洁承诺书在内的“廉政教育套餐”，让新提拔干部严实作风、筑牢底线。

此外，彭州市还聚焦组织人事、财务审计、审核审批等关键岗位的中层干部，督促实现廉洁谈话全覆盖。在市人民法院开展“旁听庭审教育”，组织案发单位中层干部现场旁听庭审23场次800余人，让庭审警示“同行者”。针对基层党员干部，该市坚持从廉政风险防控、行权风险梳理与监管、日常文化浸润等角度，深入挖掘当地廉洁文化元素，打造8个镇域廉洁文化示范点位，让基层干部在家门口就可以潜移默化接受“廉体验”。

“看到曾经的同事如今身陷囹圄，警醒我们要时刻严于律己、筑牢纪律底线，做清正廉洁‘卫健人’。”近日，彭州市卫健系统管理干部能力提升班上，一名学员对警示教育讲师团的授课感受颇深。

为破解警示教育案例运用出现“就事论事”现象，彭州市定期梳理汇总查办的同类典型案例，聚焦同类案件开展分析式警示教育，做到“同类型”问题“全展示”。先后依托中央纪委、省纪委、成都市纪委下发的警示教育片和读本，深入分析类似案件相关违纪违法人员堕落轨迹、违纪原因，总结特点、规律和风险点，近三年组织全市专题学习同类案例警示教育读本或专题片9轮次。同时，围绕中央八项规定精神、换届选举、一把手监督、年轻干部违纪等主题，筛选73个典型案例，聚类汇编警示教育读本5辑4800余册。