深化“以案促改” 净化政治生态

李斌

习近平总书记强调：“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”做好案件查办的“后半篇”文章，深化“以案促改”工作，既是十分重要的政治任务，也是修复净化受损政治生态的迫切需要。

思想上的滑坡是最严重的病变。深化以案促改必须把抓好思想政治建设作为先手棋，引导党员干部坚定理想信念、筑牢思想防线、消除认识误区。

坚持从思想上纠偏。地方“一把手”及“关键少数”被查处或者某一系统发生窝案后，单位党员干部普遍存在消极心理和抵触情绪。必须采取果断措施，通过参加指导民主生活会、及时开展谈心谈话等，结合纪法讲案情，结合政策讲背景，结合后果讲责任，结合整改讲要求，引导党员干部放下包袱、轻装上阵。

坚持从责任上压实。指导案发地党组织分类制定全面从严治党主体责任清单，督促落实述责述廉、专题研判、定期检查、提醒谈话等制度，压紧压实“两个责任”，既抓住“关键少数”，更引领“绝大多数”主动担当。

坚持从教育上深化。坚持强化政治理论学习，依托当地廉政文化、红色资源，大力传承弘扬廉洁从政精神。坚持把纪法教育抓在平时、严成常态，扎实开展廉政教育、家风教育，点对点廉政提醒、一对一交心谈心，激发干群崇廉尚洁。

深化以案促改不能“雨过地皮湿”，必须坚持镜头向歪风聚焦，刀刃向症结发力，铲除滋生腐败的土壤。

抓作风，消除腐败滋生温床。始终保持对风腐一体、由风及腐的高度警惕，持之以恒落实中央八项规定精神，把严的思想、严的标准贯穿始终，强力开展正风肃纪，深挖彻查“四风”及隐形变异问题，持续强化警示震慑，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

抓治理，清除行业沉疴痼疾。聚焦行业问题和遗留问题，有针对性地开展系统治理，做到查处一案、治理一线、警示一片。坚持从历史的、客观的、辩证的角度，审视看待具体问题，依纪依法依规办理严重违纪违法案暴露出的问题线索。对腐败案件涉及的工程建设、项目资金等进行全面清查，逐一规范处理。

抓制度，破除权力寻租空间。将以案促改、以案促治、以案促建贯通审查调查全过程，推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理联动发力。深入分析重大违纪违法案件背后暴露出的体制障碍、机制缺陷、制度短板，健全完善“人、权、事、财”内控机制，保障权力规范运行。

权力失去监督就极易“锈蚀”，干部缺乏监督就容易腐化。深化以案促改必须把监督根植于始终，不断创新监督方式、丰富监督载体、加大监督力度，全面释放监督效能。

突出“监督+常态”。紧盯重要部位、重点人员、关键时间，通过主动约谈、一线调研、列席会议等方式，多点发力、梯次推进日常监督，及时发现问题、纠偏正向、精准问责。用好用活纪检监察建议，督促限期整改突出问题。健全干部廉政档案，强化廉政审查把关，严防“带病提拔”。

突出“监督+科技”。秉持科技为监督赋能的理念，积极运用大数据、信息科技等现代技术，不断提高监督质效。南江县建立民生数据阳光监督平台，通过对80余类惠民惠农资金信息实现一网共享、一网联查，有力地助推了监督精准高效。

突出“监督+创新”。牢固树立创新理念，针对新形势、新变化、新任务，不断丰富监督载体，积极探索监督举措，做实监督全覆盖，提高监督针对性。南江县试点向政府投资项目派出监察专员，推动监察职能向功能区延伸，积极保障了项目建设廉洁高效。

深化以案促改必须纯正风气、鲜明导向，形成人心思进、人心思干的良好态势。

鲜明科学的选人用人导向。笃定“20字好干部”标准，注重严格执行《干部选任条例》和“凡提四必”要求，注重从“三个一线”考察识别干部，对想干事、能干事、干成事的干部予以提拔使用，对做样子、混日子、要位子的干部予以及时调整。

鲜明积极的容错纠错导向。精准运用“四种形态”，准确把握“三个区分开来”，贯通融合纪法情理，坚持精准审慎问责，真正让干部放下顾虑、轻装上阵、大胆干事。严格落实被问责和受处分干部回访机制，常态化做好跟踪回访、主动关爱工作，推动干部从“有错”向“有为”转变。

鲜明严格的目标考核导向。建立健全综合考评机制，將目标考核融入日常、严在经常，倒逼工作落实。注重发挥考核“指挥棒”作用，将考核结果与目标绩效、评先评优、推荐使用相挂钩，真正让“有为者有位，吃苦者吃香”。（作者系南江县委常委、县纪委书记、县监委主任）