完善党风廉政建设长效机制促进国企高质量发展

张晓红

新形势下，反腐败斗争形势依然严峻复杂，国有企业党风廉政建设问题一直都是国有企业党建的核心问题。结合集团“十四五”规划，稳步推进国企改革三年行动，持续发挥“1+1>2”融合式聚变效应，建立和完善党风廉政建设就显得尤为重要。为此，我们围绕“国有企业建立和完善党风廉政建设长效机制促进企业高质量发展”这一课题展开深入调研、找寻对策，以期进一步严肃纪律、严惩腐败，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

严把“思想总开关”，坚持廉洁教育常态化。建立党风廉政教育长效机制，要完善“大教育”机制，增强党风廉政教育工作合力。强化企业各部门组织协调，形成资源共享、优势互补、运转协调的党风廉政宣传教育格局。要创新教育载体，尤其要充分运用信息技术等现代化手段，开展反腐倡廉网络教育。营造反腐倡廉的舆论氛围，使广大党员干部能坚持原则，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。

铆定“永远在路上”，坚持作风建设长效化。将管党治党作为主要职责和根本任务，要敢于尽责、勇于担当，在抓细、抓实上下功夫，常抓不懈，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要健全党员领导干部带头改进作风机制，不断增强党性意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，带头执行改进作风各项规定，以上率下、层层示范。

突出“系统化思维”，坚持惩治预防一体化。要坚持标本兼治，注重预防。充分发挥纪律约束和法律制裁的警戒作用，增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。要充分发挥从严查处的震慑作用，只要触犯了党纪国法，都要一查到底。要建立案件查办和信访处理快速反应机制，加强监督执纪、执纪审查、案件审理相互协调、制约、指导和督办。

加强制度建设、扎紧笼子。及时制定及完善企业相关制度，从制度的角度严格规范个人的行为，形成常态化的管理机制，同时将党风廉政建设和反腐败长效机制融入到企业经营管理的各个流程之中，促进企业各环节协同发展，实现相互制约。

强化制度执行、严密防范。针对物资和设备的采购、大额度资金的使用、工资分配等工作加强事前和事中的监督，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。发挥企业党组织的监督作用。凡涉及企业的“三重一大”问题必须经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误;凡专业性、技术性较强的决策，要经过有关部门和人员的论证;凡涉及民生和员工群众利益的决策，广泛征求意见。

强化制度监督、织密网络。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。充分发挥党员的民主监督作用，对苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒、约谈函询，让红脸出汗成为常态。要完善考核评比激励机制，确保责任考核到位，同时将考核结果纳入对党员领导干部综合考核评价体系之中，与党员领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。

压实主体责任，推动党政“一把手”严抓党风廉政建设。党政一把手都是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，要坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自监督。

严格“一岗双责”，推动重点部门自觉抓党风廉政建设。层层压实管党治党责任，始终坚持把党风廉政建设与生产经营放在同等重要位置。建立全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单，推动“两个责任”落到实处。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的责任观念，坚决查处“两个责任”不落实不到位问题。

突出任务分解，推动国企上下合力齐抓党风廉政建设。要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检部门协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

坚持“打铁自身硬”，推动骨干铁军狠抓党风廉政建设。培育一支上下结合、监督有效的专兼职纪检队伍，并发挥他们的作用，在日常工作中，要把专项检查作为切入点，实现企业管理和监督的结合，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。（作者系蜀道集团四川蓉城二绕公司纪委书记）