浅析供电企业电费抄核收风险及防范策略

广东电网有限责任公司东莞供电局 蔡文敏

伴随着市场经济发展水平的不断进步，各行各业的发展规模逐步扩大，发展水平也显著提升。电力作为日常工作与生活中必不可少的一类重要能源，市场需求两种逐年增加。对于供电企业而言，严格落实电费抄核收管理工作才能保障企业的稳定运行。就目前情况来看，供电企业电费抄核收工作开展过程中仍然蕴含着许多风险，只有主动发现风险并合理应对风险才能保障企业的高效运转。

当前阶段，供电企业普遍面临着电费抄核收管理质量差的问题。各行各业的发展使得人们对于电力的需求量明显提升，电力管理的难度也随之增大。只有加强对于供电过程的精益化管控，严格落实供电企业电费抄核收工作，才能及时回收资金，为电力企业后续的运行创设有利条件。但事实上，供电企业电费抄核收工作的开展正面临着多重风险。

1 供电企业面临的电费抄核收风险

1.1 抄表过程中存在的风险

首先，设备质量问题仍未解决。如今，在供电企业当中集抄设备广泛应用。电力市场中现有的集抄设备种类多样，质量参差不齐，不同类型的设备匹配的技术方案各不相同。电力企业在购入设备时，往往会根据电力企业自身发展的需求设定相应的规范，但部分集抄设备的使用性能与供电企业需求存在明显的差异，供电企业方面需进行硬件的革新和软件的升级才能发挥集抄设备应有的价值。另外，部分系统在运行过程中因设备的稳定性无法得到充分保障，一旦外界条件变化设备的运行也会受到影响，这在很大程度上降低了自动抄表的可靠性[1]。

其次，计量信息更新效率较低。供电企业电费抄核收工作在落实的过程中会面临多种多样的问题，一旦相应设备出现较为严重的故障，需进行换表处理，加之供电业务的覆盖面明显拓展，时常会导致用户的电能表出现变动，若与之匹配的信息更新速率较为缓慢，就会出现记录信息与现场情况存在差异的现象，自动抄表的成功率也会随之而明显降低。

最后，通讯异常情况频繁发生。影响自动抄表精准性的原因多种多样，其中通讯异常情况的出现是最常见的导致抄表异常的原因之一。根据以往经验，许多集中器需安装在较为复杂的环境下，如果区域内的信号强度较差或是信号的覆盖面较为狭窄，就会直接造成集中器与主机间的通讯连接无法顺利进行，周边环境的变化会直接影响通讯的质量，导致集中器在较短的时间内处于断线状态，此时自动抄表行为也会随之终止，导致抄表记数显示为零。

1.2 核算过程中存在的风险

前期的抄表环节是为了获取可靠的用电信息，而核算环节则是对于用电信息进行验证的重要阶段，如果这一环节出现问题，将会直接影响最终的电费回收情况。核算过程中存在的问题多种多样，如果负责核算工作的工作人员无法严格依照相应规范进行电费核算，就会直接导致核算误差的出现。如核算过程中沿用的电费基准代码并未出现问题、并未出现误差，但计算参数出现的误差也会导致核算风险的出现。总体来说，无论因何种因素诱发，如果供电企业和电力使用者间存在的相对稳定关系被破坏，都可能会导致核算问题的出现[2]。

1.3 收费过程中存在的风险

首先，法律规范与收费方式无法对应。目前常见的电费缴纳方式主要包括用电后缴纳以及预存款缴纳两种类型，相关法律法规中明确规定，如电费缴纳逾期30日，经电力企业方催告人未缴付电费，供电企业可依法对其暂停供电，这意味着用户可在欠缴电费的情况下继续用电，如用户方面故意拖欠电费，供电企业的电费回收水平将无法得到保障。

其二，供电企业缺乏对于用户需求的全面了解。市场发展环境在不断变化，许多企业在面临激烈市场竞争的情况下陷入了金融危机，供电企业必须提前构建起完备的风险预警预防控体系，才能从根本上降低死账问题出现的可能性，消除潜在风险。

其三，电费的核算方式有待优化。就目前情况来看，大部分供电企业采取的是用户先用电、然后再进行电费缴纳的收费形式，这与在日常生活中购买商品的习惯存在明显差异，无需先行支付即可获得服务的供电服务提供规则，必然会导致电费拖欠或电费逃缴问题的出现，许多供电企业因此而蒙受了经济上的损失。

其四，许多电力用户本身就存在着缴费意识不强的情况，不欠费就不缴费已经成为常态，甚至有许多用户即便是已经明知欠费却仍拒绝缴纳，故意拖延到不得不缴纳为止，降低了电费的回收效率。

2 应对供电企业电费抄核算风险的防范策略

2.1 抄表环节的防范措施

首先，供电企业方面应加强对于通信通道的维护管理，加强对于潜在影响因素的全面分析，在实际开展考核工作的过程中设定清晰明确的考核指标，有效强化对通信通道的维护管理水平。明确每位管理人员在管理工作开展过程中承担的责任和肩负的义务，提高信号管理质量。

其次，优化备品备件管理水平。供电企业需重点监测电网布置情况，关注信息统计工作，解决实质上的快递问题，制定明确的备品备件购入于更新计划[3]。

最后，相关工作人员应做好用户信息的核对工作，提高信息管理的精准性和细致性，梳理信息体系，一旦发现系统的运行出现了问题，必须第一时间找到问题根源，实现对营销系统的监管，有效提升管理工作开展的针对性，为计量的自动化保驾护航。

2.2 核算环节的防范措施

企业方面应当树立智能化发展意识，主动构建智能化核算业务管理平台，借助智能化核算管理的方式，提高核算的精准性，调节电费偏差，缓解相关工作人员承担的核算压力，提高合作工作的开展效率。首先应当制定明确的核算规则，依照规则内容进行信息的校验以及电费的审核。灵活推进智能审校工作，一旦发现异常情况应及时将异常情况清单反馈给核算工作人员，便于给出相应的应对策略。

其次，严格落实智能审查监控，由企业工作人员遵循企业内部审核标准要求对于审核过程中产生的重要资料信息进行整合，获得更具精准性和可靠性的审核监测报告，满足精细化管理的要求。

2.3 收费环节的防范措施

首先，企业方面应大力推广电力知识，明确电力作为商品的特殊性，严格贯彻法律法规要求，使广大电力用户能充分理解，自身在享受电力企业提供的供电服务的同时也承担着相应的缴费义务。对于恶意拖欠电费的用户应追究其法律责任，从而营造良好的电费回收条件。

其次，完善相应的电费回收制度，对用户的信用等级进行划分，如电力用户恶意拖欠电费，其失信行为将会体现在其征信系统当中。同时，将电费回收与相关工作人员及职工的收入分配联系在一起，充分调动广大职工的工作积极性[4]。

其三，突破传统电费收缴模式的束缚，全面贯彻预付费电费收缴形式，为广大用户开拓更加便捷的电费缴纳路径，鼓励广大用户使用线上平台缴纳电费和查询电费，避免拖欠电费的现象的出现。

最后，企业还需充分考虑到广大用户的需求，给予用户更高品质的服务，使用户能够完全信赖供给企业，从而与供电企业之间建立起良好的合作关系，主动缴纳电费，支持电力企业工作。