濮阳县牛羊禽养殖与屠宰现状

张建庚

（濮阳县农业农村局， 河南 濮阳 457100）

今年来，随着人们生活水平的提高，对肉食品种的需求越来越多样化，推动了畜牧业生产结构的转型和升级。濮阳县蛋禽和肉禽养殖，因市场需求和行情原因，养殖呈现稳中有降的态势。肉牛、肉羊和蛋鹅行情一路走高，再加上国家“粮改饲”等相关政策的利好下，养殖量逐步在上升。屠宰行业呈现肉禽和生猪屠宰基本能满足需求，但是牛羊屠宰明显产能不足，不能满足市场需求。

1 濮阳县牛羊禽养殖产业发展现状

市场上肉制品需求的变化，直接影响着养殖品种的改变，也在不断的推进农业产业结构调整和养殖业产业化升级。濮阳县肉牛、肉羊养殖业生产方式从过去的散养、户养逐步转变为规模化、标准化和现代化养殖，传统的养殖模式遂渐被淘汰；标准化、规模化、生态绿色的养殖场在逐渐兴起和增多。据统计2020年，濮阳县肉牛出栏1.64 万头，肉羊35.53万只，家禽1647.17 万只，其中蛋鸡653.99 万只、肉鸡875.24万只、鸭79.69 万只、鹅38.23万只。年出栏1 万只以上的规模化、标准化肉鸡场450 余家；1 万只以上的标准化蛋鸡养殖场95 家。出栏100 只以上养羊场152 家，出栏100 头以上养牛场114 家，存栏100 头以上奶牛场3 家。

目前牛羊行情高位运行，肉羊收购价格36 元/kg 左右，肉牛收购价格在70 元/kg，养殖利润可观（每头牛利润5000元左右，每只羊利润在500～800 元左右）。市场比较平稳，波动较小。养禽方面肉鸡、肉鸭养殖因市场原材料上涨较快，用工成本过高、价格萎靡不振，基本上已经没有养殖利润空间。

随着国家养殖业大政方针的调整，濮阳县紧紧依托国家“粮改饲项目”的推进与实施，大力鼓励草畜动物养殖，濮阳县的牛羊等草畜动物养殖量会进一步增加，家禽养殖肉鸡、肉鸭、肉鹅养殖增量减缓、甚至有下降趋势。

2 濮阳县牛羊禽屠宰行业发展现状

我县有牛羊禽屠宰场5 个，4 个禽类屠宰场（1 个鹅屠宰场，3 家鸡屠宰场），1 个羊屠宰场，牛驴屠宰户1 户。从业人员247 人，其中管理人员23 人，共配备肉品品质检验人员9人。5 个屠宰企业均有完善的清洗消毒、无害化处理、检验检测及自用冷库等硬件设施设备，其中4 家禽类企业均能按正常单班生产能力生产，产品主要冰鲜肉鸡，冷冻白条鹅，产品销售面向全国市场。建设的年分割屠宰肉羊100 万只自动生产线一条，可以加工生产鲜羊肉产品。

3 牛羊禽屠宰监督管理现状

濮阳县农业农村局设有畜禽屠宰管理办公室，行使行政管理职能，县农业综合执法大队行使对全县屠宰企业监督执法管理职能。全县从事畜禽屠宰执法人员共43 人。其中，有执法证人员33 人，全县设置10 个中心站，每个中心站服务于2 个乡镇，每个中心站配有一台工作车辆，便于快速执法和检疫出证等工作。向4 家禽类屠宰企业派驻官方兽医和检疫人员16 人。

主要监管措施是：（1） 健全监管责任制和责任追究制，强化屠宰环节质量安全风险控制管理。（2） 严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为，发现生猪私屠滥宰行为，从严从重实施处罚。有效保障肉品质量安全。进一步明确细化屠宰企业的责任人和驻厂官方兽医。（3） 定期开展监督巡查和督导检查，驻场官方兽医严格把关、依法检疫、及时上传信息资料，同时认真履行好日常监管任务，监督企业落实主体责任。

4 目前畜禽屠宰存在的问题

4.1 牛羊禽屠宰监管工作的最大难度在于缺少完整配套的相关法律法规作为执法依据。目前牛羊屠禽宰监管工作主要参考《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》，但是缺乏相关法律制度对牛羊等畜禽的屠宰并无明确的法律，没有出台与其相关细则、规章制度和办法等，缺乏执法解释和必要的强制性措施。

4.2 牛羊屠宰多数是回族等少数民族传统屠宰方法，个体作坊式生产，环境条件，设施设备落后，有的甚至造成污水横流等问题，因信仰和历史原因，一时还无法完全取缔。

4.3 基于我县庞大的养殖存栏量和消费潜在需求，牛羊屠宰企业明显布局不足，不能满足庞大的市场需求。

5 提升畜禽屠宰水平的建议

5.1 现行《畜牧法》规范比较宽泛，缺乏执行细则和裁量详细标准，需进一步完善相关法律法规，制定执法细则，使监管和执法有法可依。便于执法，更好促进我县牛羊禽屠宰行业健康发展。

5.2 参考生猪定点屠宰和省外牛羊禽定点集中屠宰的做法和经验，建议尽快制定牛羊禽定点集中屠宰方案，推广冰鲜、冷鲜肉品。

5.3 优化牛羊禽屠宰产业布局，规范牛羊禽屠宰，促进畜牧行业升级，延长产业链条，增加产品附加值和产业效益，防止疫情传。