浅析工程概预算在设计部门中的作用

李魏

（中国轻工业成都设计工程有限公司，四川成都 610000）

1 工程概预算在设计部门的发展现状

工程概预算主要指的是，在工程开始施工前，工程概预算人员根据工程的特点、不同设计阶段的图纸文件，结合工程相关定额、指标以及取费标准，运用相应的编制软件对建设项目的全部费用资金进行计算和确定的工作。工程概预算能预先细分施工阶段的每一施工环节所需的成本，对于整个建设项目所投入的费用资金进行概预算和编制。工程概预算对于整个建设项目来说是很重要的一项工作，它从建设项目投资估算阶段一直贯穿到项目竣工结算阶段。

然而在目前的建筑设计工作中，工程概预算对于设计部门而言，更多的是被当成一项辅助性的工作。然而从实际工作领悟到，设计部门“重设计、轻概预算”的观点和做法是不正确的。工程概预算如果没有受到一定的重视，这种情况对工程设计的影响其实是非常大的。

工程概预算是在概预算定额基础上进行编制的，但实际工作中可能出现不匹配的概预算定额，也并没有类似项目的指标可参考，这使工程概预算工作的工作量是比较大的。工程概预算往往是在图纸设计完成之后进行的，如果出现不经济实用的情况，设计人员再根据概预算文件有针对性地修改图纸，甚至可能修改整套设计方案。工程返工不仅造成了资源的消耗，也造成了资金的浪费。

也正是设计部门对于概预算工作的不那么重视，设计部门概预算工作人员的配备往往都是比较少的。就拿房建工程来说，所涉及建筑、结构、水、暖、电等多个专业，各专业的专业性都很强，无论是设计还是造价都有其专有的规范作为规则，在实际工作中很难统一由一人全部掌握。概预算人员若不足，一旦遇到设计部门概预算工程项目多的时候，时间的安排上就会很紧张。同时，概预算人员与设计人员的契合度不足，一旦缺少沟通就容易造成工作上的偏差，直接影响造价工作的成本增加，以上原因都可能使概预算文件的编制质量无法得到保证。

2 设计部门做好工程概预算的必要性

2.1 工程概预算具有控制工程造价的重要作用

工程概预算的质量直接关系着整个建设项目工程造价的质量，工程概预算是工程造价的基础，设计阶段对工程造价的控制是事前控制，是整个建设项目投资控制的重点。设计部门相对于建设单位和施工单位而言，是客观又独立存在的第三方。所以不论是初步设计阶段或是施工图设计阶段，在设计阶段概预算文件中反映出来的整个项目的投资情况是客观而准确的，有利于建设单位对整个工程做好造价控制。要想控制好工程的每一个环节，就要从工程概预算开始，对工程的每一个环节进行预算、进行把关，合理控制每一个环节资金的投入同时节约好成本，进而促进整个建筑工程的可持续性发展。

2.2 工程概预算是设计部门开展工作的优选依据

通过查阅相关资料得知，在工程的可研阶段和初步设计阶段，对整个工程投资的影响占比60%～70%，而这阶段的工作主要是由设计部门完成的。设计质量的高低对整个工程的效益是非常重要的。随着越来越多以设计院为核心的EPC总承包项目出现，EPC总承包能使设计部门摆脱原有单一的生产经营模式，设计部门凭借自身的技术优势和经验，在逐渐完成向工程总承包公司的转变。在工程总承包项目中，设计部门通过对工程造价的控制，不断优化工程设计方案，使资源合理配置的同时达到降低造价、提高效益的目的。

概预算的编制过程也是发现设计方案不合理的过程，概预算编制会把工程设计涉及的所有专业串联起来，这样就更容易发现设计图纸上不合理的地方，发现设计图纸中的风险点。同时，通过对每个阶段工程造价的分析，寻找工程造价与设计方案可行性、功能性之间的平衡点，进而确定最优的设计方案。

2.3 工程概预算优化设计部门的设计指标

对于纯工程设计类项目，设计部门只需要从设计角度出发，不会考虑节约费用。但是结合现行市场，越来越多的项目采用全过程咨询服务模式，这使设计部门可以从项目集成角度出发，从工程前期阶段就开始做好造价控制。在估算阶段，设计方案若更详细一些，各项费用估算就能更细化。在概算阶段，若初步设计图纸深度更接近于施工图图纸深度，各专业、各分部、各分项的费用计算就能更细致、更准确。通过项目的积累，要对类似工程项目进行分析、进行总结，提炼出设计、造价、施工各阶段的标准指标，从而帮助设计部门制定相应的设计指标、造价指标。有了设计指标对应的相应造价指标，项目设计前期阶段就能实现精细化设计、精准化估算。

同时，设计方案是技术的体现，更是艺术的表现，技术与艺术密不可分。设计部门编制概预算不仅利于提高设计的质量、技术、艺术水平，更能同时追求投资数额的正确度。在控制好造价的基础上，让设计方案的技术实现，也能在建成后从视觉上传达更好的艺术效果。

3 加强工程概预算、提高设计部门效益的措施

3.1 加强工程概预算管理工作

建设部门应联合相关部门共同来制定工程的概算指标、概算定额，使工程概预算的编制内容有规范可依、有章程可遵循。有了相应的规范和章程，概预算人员就能在工程设计阶段更好的开展编制工作，进而有效降低调整设计方案带来的价格偏差和设计上造成的非合理性误差，避免人力、财力资源的浪费。同时，建设部门要积极做好宣传工作，宣传工程造价与工程概预算编制工作的重要性，使概预算人员能在潜移默化中受到一定的影响。

其次，设计部门要重视工程概预算编制工作，为了保证工程概预算的合理高效性，设计部门需建立适合自己的概预算管理体系并且不断优化管理体系。同时，设计部门应该制定科学合理的激励机制，对在工作中表现突出的概预算人员给予一定奖励，进而调动员工的工作积极性与工作热情度。

与此同时，设计部门要做好类似项目整理工作，要对项目工程概预算进行分析总结，力求总结提炼出属于设计部门的造价指标，以便日后工作参考。

3.2 加强工程概预算校核、审核工作

为了保证工程概预算工作的整体质量，需要进行有效的校核和审核工作，通过相关专业人员的校核和审核，及时发现工程概预算编制过程中存在的问题，比如通过校核可以发现是否存在子项的漏项，也可以通过专业人员的审核来查漏补缺，只有及时发现问题才能及时改进，进而提升工程概预算编制的质量。总之，建立有效的校核、审核机制能够有效防范各种偏误，全面提高工程概预算编制的准确度。

3.3 加强对现行市场的了解，对相关设备、材料价格进行合理评估

在工程造价过程中，只有对工程有全方面的了解，才能结合工程特点进行合理、有效的造价编制工作。对于不熟悉工程建设的概预算人员，一定要找机会去了解整个建设过程，走近施工现场，全面了解建筑工程的项目内容，避免出现不必要的错误，避免影响工程造价的最终质量。

项目的开展阶段，设备、材料的成本是影响工程成本的重要因素之一。一个项目所需的设备、材料种类比较多，不同规格不同材质的设备、材料价格会存在着一定的差异性，不同时间点的工程预算也会对工程建设造成较大的影响，直接影响到项目投资。概预算人员若能及时发现市场的变化，就有利于减少工程建设的风险。对于很多工程而言，从项目前期阶段到施工阶段之间会有较长的时间差，这就使工程的估算价格、概算价格、甚至是预算价格具有一定的滞后性，不能为工程造价提供合理、准确的参考意见。所以，一定要加强对现行市场的了解，对相关设备、材料价格进行合理评估，才能做好概预算工作。

3.4 加强信息化技术的使用

随着建筑工程的规模越来越大，涉及建筑工程概预算的数量也越来越多，种类也跟着越来越复杂。要想确保工程造价的准确度，就必须借助于先进的信息化技术，在各种计量、计价软件的辅助下做好概预算工作，这样就能在提高工作效率的同时减少概预算人员的编制压力，重中之重是能提高概预算编制精准度，保障工程概预算的整体质量。因此，应该积极了解市场、引进先进的软件来进行编制工作，避免工作中出现漏算或是计算错误的情况。

3.5 提高概预算人员的综合能力

设计部门只有在短时间内组建一支专业的工程概预算编制团队，才能在日后的工作中编制出精准度高的概预算文件，有效降低工程造价成本。设计部门概预算人员要树立市场经济观念，利用好设计部门的整体优势，善用组合工作的模式，集建筑、结构、水、暖、电等专业于一体，做到统揽项目全局，做好业主在项目建设中的参谋工作，进而提高设计部门的竞争力，促进设计部门的有序发展。

同时，工程概预算编制是一项系统性的工作，工作内容较复杂，综合性较强。为了提升工程概预算的质量，就要加强对相关工作人员的教育培训工作，确保每一位概预算人员都具备较高较强的专业能力和综合素养，这能使工程概预算的科学性得到有效保障。通过对概预算人员的专业培训，在提高相关人员概预算编制技巧的同时，要有针对性地对相关人员的薄弱点进行强化训练，在不断总结中提高概预算人员的工作能力，促使概预算人员全面发展。

4 结语

总的来说，工程概预算对于整个建设项目的工程造价影响是很大的，在设计部门中的作用也极其重要。为了确保设计部门获得更好的发展，一定要做好工程概预算工作。工程概预算工作能优化工程设计方案，合理化降低工程造价，使工程投资发挥出最大效益。