园林工程预算在园林工程招投标中的作用分析

王海云

（晋城合为规划设计集团有限公司，山西晋城 048000）

目前在我国的园林工程招投标过程中，园林工程的预算工作是非常重要的一个环节，能够直接影响园林工程的招投标结果，同时也可以反映整个园林工程的造价及质量预估。由此可见园林工程的预算对于前期的招投标阶段来说是十分重要的，有关负责人也应当重视起来。

1 园林工程预算及园林工程招投标概述

1.1 园林工程预算概述

所谓园林工程预算就是指在园林工程施工之前，通过充分了解项目的施工方案、各环节需花费的资金和要求，对园林项目在施工过程中需花费的资金预先进行科学合理的估算。园林工程预算工作不仅是为了园林工程的招投标提供一个科学有力的依据，同时也有助于园林工程项目合同的签订及后续竣工时的成本结算。园林工程预算可以有效的表明政府及银行等在园林工程中投入的资金，也可以侧面反映园林工程的质量及施工效率，由此可见资金预算对于园林工程来说十分重要[1]。

1.2 园林工程招投标概述

招投标，也就是招标与投标，是市场竞争的主要方式，在我国建筑业中得到广泛的应用。建设工程项目可以通过招标吸引建筑企业来竞标，同时，建设企业可以通过招标竞争建设工程项目的开发权、建设权，园林景观工程招标也是一样。我国有关部门将对园林工程项目进行招标，吸引招标企业进行投标，最后通过比较选择最佳的施工单位进行合作。

园林工程招投标是指其招标机构通过网上发布招标公告，符合招标条件的有意向的企业均可报名。经审核符合条件的施工企业可领取招标文件（其中包括本工程的工程量清单），投标企业需对其工程量清单进行合理的报价，招标人通过招标文件中规定的评标办法进行打分，最终选出最合适的施工企业合作[2]。

2 园林工程招投标中工程预算工作内容

2.1 设计概算

设计概算是指在对园林工程进行资金评估的过程中，根据项目初期制定的设计图纸、建材清单及施工设备清单等多方面进行的价格预算，结合园林工程具体信息总结出园林工程项目从开工到竣工期间所需要花费的全部资金。此外，设计概算也是我国对于园林项目工程建设进行拨款的重要依据、是园林工程施工图纸设计的重要依据、是考察园林工程设计方案是否合理的重要依据。

2.2 施工图预算

施工图预算是指设计人员在完成园林工程的施工图纸设计文件之后、开工之前，建设单位根据相关部门审批的施工图，结合我国当前的相关条文法规，如现行的费用标准、计价依据等方面、结合材料的市场价格情况掌握施工建材的资金消耗，以及园林工程施工的各分项工程量等全方位的计算得出的工程造价，同时其也是施工过程中建设单位和施工单位之间签订施工合同的有力依据，也是施工单位与建设单位对园林工程项目整体进度制定、成本核算、竣工结算等方面的依据[4]。

2.3 施工预算

施工预算作为施工单位内部对施工项目进行的一种预算方式，是指园林工程施工过程中，通过掌握园林工程的工程量、施工工艺及施工定额等方面所需花费的成本的预估。同时其也是施工单位在进行施工过程中制定详细的施工方案、规划施工细节及各个重要环节的有力依据，在园林工程项目施工中十分重要。

3 园林工程预算的主要作用

由上述可知，园林工程的预算工作在我国园林工程招标及投标过程中非常重要、影响重大，因此预算编制人员在进行园林工程预算的时候要充分考虑其预算结果是否适用于招投标。同时也要求造价人员应当不断学习新方法，提高自身的专业能力和预算精准度，从而提高预算结果的科学合理性，如此才可以计算出精准的园林工程成本，为园林工程招投标提供合理的依据。笔者针对园林工程预算工作现状，提出以下几点建议：

3.1 园林工程预算在园林工程招标中的作用

园林工程预算是工程招标中的一个重要环节，其作用在于可以体现园林工程的招标控制价，能够科学地反映整个园林项目工程的资金成本。而预算工作的展开，招标方可以根据园林工程预算了解工程项目整体的情况，掌握其大致的资金消耗，从而在招标过程中选择预算支出适宜的竞标企业，尽可能避免资金浪费。此外，园林工程预算反映出的招标控制价同时也是招标的合理底价，可以有效确保报价的合理性，即竞标企业只有报价不低于招标方的招标控制价，才能算作有效报价。

3.2 园林工程预算在园林工程投标中的作用

在进行招标过程中，园林工程预算是非常重要的基础，可以直接影响园林工程的施工成本。正常来说，施工单位的最终报价会在评标中占40%～60%的评分，无论采用何种评标法，报价都是评标过程中非常重要的一项内容。同时施工企业在投标时应当谨慎，报价应当适中，尽可能保证在招标控制价范围内，以达到招标人的要求。如果报价高出控制价，则会导致招标人无法承受且出现废标现象；而如果低于合理的底价，即低于工程成本价，也会导致其废标。由此可知，施工企业的最终报价一定是通过参考招标人给出的工程预算信息，并结合工程实际因素综合考虑计算出的最合理报价[3]。

3.3 借助预算前准备工作奠定园林工程招投标工作基础

在开展园林工程预算之前，相关预算人员必须要做好充足的准备工作，应当结合一切可以查询到的园林工程项目资料，统计各个施工环节的工程量清单，同时在收集资料时要保证资料的科学准确性和及时性。此外，园林工程的施工项目图纸、施工合同及园林工程周边的地形地貌相关信息等预算人员都应当在进行园林工程预算之前掌握，如此就对预算人员提出更高的工作要求：不仅需要预算人员能够准确掌握项目施工所在区域的地理环境资料，还需要到施工现场进行实地勘察测量，最终结合施工现场实际的情况，选择最合适的施工技术和方法，做出一份科学合理的预算。

另一方面，预算人员还应总结当前园林工程的招投标成本、各方面的收费标准、工程量及当地建材市场的价格浮动情况等等，基于这些方面的考虑之上，全方位地制定最科学、最准确的园林工程招投标阶段的工程造价。

3.4 提升预算结果精准度有利于提高园林工程招投标质量

预算人员在进行园林工程预算之前首先要熟练掌握计算工程量的方法和其相关的计价依据，基于此才可以得到科学、精准的园林工程预算结果。首先，在计算工程量时，预算人员必须要掌握施工图纸的各个细节，提高工程预算质量[7]。其次，合理套用定额单价，确保工程编制的精准性也是预算人员必备的技能，同时要避免重复计算、漏项等严重失误现象发生。最后，由于园林工程预算中专业知识涉及甚广、数据庞大，如此一来就对编制人员提出更高的计算能力要求。同时目前的园林工程编制计算大都由人力完成，过程中不可避免的会出现失误，如小数点错位、计算失误等等，对此就要提高预算人员的专业能力，尽可能避免失误，保证园林工程预算的准确性。此外，在预算人员完成工程量计算后，要经过多人审核复查，避免发生不必要的失误，确保工程造价准确合理。

3.5 优化预算定额质量利于降低园林工程招投标工作成本

预算人员在进行预算定额工作时应当在园林设计图纸及多方资料的基础上，了解其各个环节。同时预算人员还应审查施工方案的科学合理性，主要审查方向为：施工成本、竣工效益、当地建材市场的价格浮动情况等等，尤其园林工程施工周期较长，建材价格发生变动是很常见的事，因此需要预算人员保留一个施工建材上下浮动的空间，确保预算成本提交金额满足招投标条件及相关要求[8]。此外，预算人员应当在园林工程的投标阶段科学掌握园林建设市场的情况，如园林绿植、养护成本、人力资源成本等方面，这些都属于园林工程造价之内，如若数据不准确很可能会影响园林工程量计算。因此预算人员应当科学合理地分析园林工程的各个细节，做好园林工程的预算定额工作。

4 结束语

综上所述，可知园林工程预算在园林工程招投标中是一个非常重要、必不可少的环节，可以直接影响招投标的结果。因此无论作为投标方还是招标方，均需重视园林工程的预算工作，确保园林项目工程资金成本的科学性和准确性。如此才可以结合准确的园林工程预算，给出合理的投标价格，最终招标人选择最合适的施工单位合作，为后期园林工程的建设打下良好的基础。