浅谈建筑施工安全管理

江 笑 （北京城建七建设工程有限公司，北京 00020）

随着我国经济水平的提高和城市化进程的不断加快，我国的建筑施工项目越来越多，规模也越来越大，其中也发生了很多的安全事故。建筑施工的事故一般都是发生在建筑施工的现场[1]。所以，做好建筑施工安全管理也就是做好建筑施工现场的安全管理。在对施工现场进行管理时，就要对项目的安全管理模式、项目管理特点、与施工安全管理相关的法律、法规等进行详细的研究与分析，构建科学、有效的安全管理模式，保证建筑工程的安全和施工人员的安全。

1 建筑施工过程中安全管理所存在的问题

1.1 相应的安全管理制度落实不到位

施工现场在安全制度的建立以及完善方面的工作做得不到位，安全生产的职责划分不明确，没有相应的奖惩制度[2]。施工单位、监督管理单位以及设备租赁单位这些单位在施工的过程中都处于主体地位，这样就导致了职责划分不明确的问题，当发生安全事故之后，各个单位就开始互相推诿责任。还有一些承建企业在将工程进行转包、分包时，连同安全责任也一并转交给转包分包的单位，对于施工人员和相关的财产的安全问题弃之不管。即使有比较完善的制度，也只是一个形式，并没有将制度的内容落实到安全管理工作中，比如，安全生产的措施没有做到位；公司、项目部、班组等的检查没有很好地结合在一起；工地没有安全方面的保障体系，为了赶工期，往往忽视了施工人员的安全问题，对于安全隐患问题也是得过且过，并没有采取措施进行整改。

1.2 安全管理的机构和人员不能够满足实际需要

安全管理的相关机构被合并，安全管理人员配置也被简化，有的人员除了要负责安全的问题还要负责项目的其他事务，项目上专职的安全员往往寥寥无几，并不能满足实际工作的需要和国家法律的相关要求[3]。还有很多的安全员自身的职业素养不高，缺乏专业的安全管理知识和技能，对于安全管理的工作缺乏积极负责的工作态度，不能充分发挥自身的监督管理作用。根据国家和政府的相关规定，建筑施工项目都应由有相应资质的、专业的项目经理进行安全管理，但是，实际上很多安全方面的管理人员是挂靠到公司的，为了能够减少在人员方面的资金投入，实际上配备的专业的管理人员很少，在施工现场相应的管理杂乱无章，尤其是在封闭作业、施工用电与临边防护等方面都没有进行规范化的管理，安全管理的工作比较随意，水平很低。

1.3 没有组织相应的安全教育工作

开工之前没有给施工人员进行安全方面的培训和教育，使施工人员不能够充分认识到安全生产的重要性，以及学习到有效的自我保护措施[4]。在没有经过系统化的安全方面的培训的情况之下，施工人员缺乏必要的安全技能和知识，没有形成良好的自我保护意识，施工人员往往靠自身的施工经验来进行各种作业，违章施工的情况比较常见。

2 建筑施工实施安全管理的有效措施

2.1 落实好安全“责任制”

在建筑工程开始施工之前，建立比较科学的、完善的安全责任制度，明确施工单位、监督管理单位以及设备租赁单位等这些单位主体责任，提高各单位的责任感以及对安全生产重视程度[5]。成立安全领导小组以及安全领导机构，将业主、承包商、设计、建立等所有参与建设的单位都综合到一起，根据工程的实际参建情况详细划分各自的职责范围，业主进行宏观层面的管理，监理人员进行施工现场的监督和检查，承包商对整个施工的现场全面负责，施工人员具体保证，将安全生产的责任落实到每个参与人员身上，并且按照详细的分工制定好与之相适应的安全管理机构，配备好数量合理的人员。各工种的施工人员必须要经过系统的培训并且获得相应的职业资格之后，凭证上岗。对新进员工以及接触新的工作内容都必须经过公司、项目部以及班组的相关安全教育，而且要定期进行培训，不断强化施工人员对于新工艺以及新技术的了解和掌握，避免因为工艺和技术的问题所导致的安全问题，达到施工作业的技术、工艺要求。

2.2 树立“以人为本”的安全施工观念

安全问题可能产生可能是在建筑工程施工前期，也可能是在中期，也可能是在后期，所以整个的施工过程中都有可能产生安全问题，安全工作也应贯穿在整个的工期、建筑质量以及工艺技术等任何一个要素之中，在任何一个环节忽视了施工安全都有可能发生极为严重的安全事故，不仅严重地影响着企业的经济效益，也影响着企业的社会效益[6]。所以，在建筑工程整个施工过程中，建设的主管机构以及建设单位都应该建立以人为本的思想观念，把安全问题作为最重要、最主要的工作来开展，涉及安全的工作必须做好。

2.3 提高企业领导对于安全生产的重视程度

企业领导对安全的重视程度，对于实现安全生产极为重要。对企业的法人和主管安全的领导进行安全教育培训，使这些领导人员能够对安全生产的政策、法律、法规、指导方针有正确而深刻的认识。为这些领导人员建立只有保证安全生产才能促进企业有更加长久的发展，才能有更好的经济效益这种思想，让领导人员在内心的深处认同安全生产的必要性以及重要性，才会促使安全生产的各项措施落实到位。具体可以通过以下两种方法来实现：第一，实行“一票否决制”。安全施工和企业的资质、项目经理的资质、企业的业绩、领导者的政绩、工程的招投标以及安全资质等相联系。使企业的领导人员不得不重视安全方面的工作，在安全管理方面投入更多的精力[7]。第二，解析安全事故是属于哪方的责任。开展与安全事故责任相关的解析讲座，对相关的处罚规定、个人所承担的责任进行全面而详细地讲解，使企业的各复杂人能够深刻地了解和认识到自己所要承担的安全事故相关责任。实行严格的奖励制度与惩罚制度，加大对安全事故责任人的相应处罚力度，使企业的领导者能真正地把安全工作放在首位，树立“安全第一”的管理观念，并将这一观念深入渗透到各个施工过程中。

2.4 不断加强对施工团队的安全教育和培训

人是整个建筑活动的实施者，所以要实现安全生产就要加强对于人的管理，要通过安全教育和培训，不断地强化施工作业人员的安全意识，规范施工人员的行为，规范施工的作业流程，绝不允许出现凭经验、靠感觉进行施工的情况，使施工人员严格按照施工标准与技术流程进行标准化施工，并形成工作习惯。加强施工人员对于相关法律的教育和培训，通过利用现在的各种媒体、宣传标语、安全讲座以及开办各种安全知识竞赛等多种方式，普及宣传安全管理方面的知识，也可以通过广电渠道设立比较醒目的安全知识专栏，宣传与施工安全有关的法律和法规。通过对安全生产法律法规、技术标准以及相关规范的教育和培训，不断提高相关人员的素质。在这种全面教育培训的基础之上，我们还需要紧抓发生事故的单位、安检不合格的单位以及在安全管理方面比较薄弱的单位的相关责任人以及安全监管机构的执法人员、建筑企业的相关管理人员的教育培训工作，使安全生产的意识不断得到强化，使安全生产的管理人员的素质有所提高[8]。根据国家以及建设部新出台的各项安全规定以及要求，认真学习新技术、新工艺的技术要领、规范、标准，提高职工的安全责任理念和防护能力。除此之外，还要加强对于骨干人员的安全教育培训工作，重点对班长、组长、兼职安全管理的人员、项目负责人等进行培训；抓好特殊工种工作人员培训，特殊工种人员必须经过培训考核以后持证上岗；对于临时工要做好安全教育和培训的工作，增加临时工的安全知识与安全意识；提高全体施工人员的技术水平，进行标准化施工、规范化施工，对容易出现安全问题的部分进行预先防范。

2.5 加强理论研究，促进安全管理

发达国家在安全管理这方面已经进行了十分深入的研究，在防控事故发生方面取得了很大的成效。但是我国在建筑安全方面的理论研究仍然是一个弱项，所以对于施工的安全管理工作仍然没有形成科学的体系，随意性比较大，成效也比较低。所以，我国一定要加强对建筑安全管理的理论研究，通过先进的理论来指导实践，使安全管理工作能够更加地科学化、系统化。根据建筑工程项目的具体特点、事故发生的主要以及次要原因以及发生的特点，确立本年度的安全管理的重点工作和专项治理的目标，制定科学合理的安全防控措施，将安全生产的目标以及责任进行逐层分解，落实到基层。

3 结语

综上所述，建筑施工的安全管理对于防范安全事故的发生具有极为重要的作用，在建筑施工中要不断地加强对施工现场的安全管理，落实好安全责任制，树立以人为本的安全施工观念，提高企业领导对于安全生产的重视程度，不断加强对施工团队的安全教育和培训，并且通过进行深入的理论研究使安全管理更加科学，通过这些措施，防控安全事故的发生，促进建筑工程的顺利施工，增加企业的经济效益和社会效益，进而促进社会经济的发展。