建筑工程项目全过程造价控制及其管理探讨

刘 萍（陕西信远工程造价咨询有限公司，陕西 西安 710043）

1 建筑工程项目全过程造价控制的意义

建筑工程全过程造价管理能够使工程造价工作更加清晰化和明朗化，造价管理各个阶段管理人员之间进行良好的配合，使造价管理工作从项目决策之初到项目竣工结束都能积极发挥作用，保证工程项目整体造价管理的合理性。对建筑工程项目全过程进行造价管理，能够使企业造价管理工作更加可控、规范，使企业各项人力、物力资源能够得到更加合理的利用，帮助节约成本，实现企业经济效益的最大化，还能使设计方案不断优化更新，进一步提升工程质量。

2 建筑工程全过程造价控制与管理现状

第一，相关管理人员的造价知识不够全面。造价管理工作需要对市场及工程都有充分的了解，只有掌握市场规律，了解工程各阶段需求，才能结合二者进行有效的造价管理。但现阶段，我国企业中的造价人员普遍专业素质不高，造价管理因经验不足，对于市场波动及工程相关情况并不能很好的了解，严重影响了造价质量。

第二，对于竣工验收环节的管理没有引起重视。工程结束之后需要进行全面且严格的验收，验收不合格的部位应及时进行修整。很多企业对于竣工验收没有引起重视，验收过程出现较多问题，致使工程出现返工等现象，另外，竣工结束后没有及时回收物料，浪费严重，这些都不利于进行有效的造价管理。

第三，工程施工中不确定因素较多，导致超预算情况发生。施工各阶段、各环节由于管理不善、资金出现短缺、材料供应不及时、地方百姓阻工等不确定因素，造成工程造价超出预期值，施工企业效益达不到初期测算水平，不利于施工企业的发展。

3 建筑工程项目造价控制管理的影响因素

3.1 工程造价管理机构因素

工程造价的管理机构必须对工程有全面且详细的了解，管理机构是否能高效发挥作用直接影响着企业造价管理能否取得良好的效果。管理机构的各个组成部分应该保持紧密的联系，对于工程中出现的各项问题能够及时进行沟通，对于造价不合理的地方要及时进行调整。深入现场，结合工程项目，紧跟建筑工程行业发展的脚步，及时补充及修订造价标准，提升建筑工程造价行业整体水平。

3.2 工程造价政府管理因素

我国建筑工程项目造价需要分阶段进行，这其中涉及的政府管理部门有计委部门、规委部门、建委部门等，而它们分别对项目的投资估算编制、施工图预算编制、竣工决算编制及设计概算编制起到主要监管作用。不同阶段的编制都需要依据工程项目实际需求进行制定，政府监管的每一个环节发现问题，都应该及时进行了解并解决，使各部门及环节能够相互配合、相互协调，实现各阶段造价编制的更加合理有效，保障和规范工程造价市场有序的发展。

3.3 造价管理人员素质因素

造价管理人员素质及水平直接影响建筑工程项目全过程造价。现阶段，我国造价管理人员主要分为两类：一类是造价员，一类是造价工程师，造价工程师相较于造价员经验更为丰富，专业知识也更全面，但以上两类造价管理人员水平都不能满足工程项目全过程造价需要。施工现场负责造价管理的基本都是造价员，他们不仅在造价专业知识上有欠缺，他们还因为经验不足对现场施工把控不准，阻碍了现场造价管理水平。

4 建筑工程项目全过程造价控制与管理要点

4.1 工程决策阶段的造价控制

工程决策阶段主要是对工程项目的投资和预算进行评估，准确选择投资方案，在工程决策阶段进行造价控制，有利于实现资源的更合理配置，确保工程项目的顺利推进。工程决策阶段进行造价控制，首先要确保工程结果的合理，要使用规范的流程确保造价的有效性，避免决策预估出现错误造成较大的经济损失。通过技术和经济评估，以及BIM的调查、预测、研究、计算和展示，确保最佳的施工计划。在成本管理和控制的整个过程中，要注意保证决策过程的标准化，保证估算结果的准确性和合理性，尽量减少估算措施造成的经济损失。

4.2 工程设计阶段的造价控制

工程项目在做出投资决策后，最关键就在于设计。根据研究表明，设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下，而正是这不到1% 的金额费用对投资的影响却高达75%以上的概率，所以设计单位需要具备完善的造价控制体系。在实际的设计中由相关设计人员完成项目的设计工作，再由相关造价人员对设计进行审核，判断设计的科学性、可行性和经济性，避免设计中过于追求技术和创新忽视工程造价的情况。并合理地对施工流程进行造价设计，从而优化整个建设工程项目的设计方案，最大限度降低工程造价。

4.3 工程招投标阶段的造价控制

在造价控制、管理中，招投标中造价的管控至关重要。同时，充分明确施工图中的基本内容，并科学地整改工程量清单，控制其符合施工方案。基于此，造价人员再有效确定工程量基本内容、工程投资金额。在前期，及时整改方案内容中出现的问题，避免后续施工出现利益冲突。现阶段，大型项目多数采用单价为主、总价为辅的合同，而小型项目通常选用总价合同。同时，还应详细审核合同的各项条款。待正式签订承包合同时，各参与方要根据企业要去，安排专业人员对合同内容进行审定，分清各参与方责任，确立设计造价问题以及材料和设备等参数。

4.4 工程施工阶段的造价控制

施工阶段即为合同实施过程，需要强化管理工作。项目施工解散结算、工程资金合理安排都离不开施工合同，同时施工合同也是控制工程质量、造价以及进度的重要依据。所以，在签订合同时，要明确各自的责任和义务，知晓合同风险成本。具体可以从如下方面着手：①控制好施工成本。加强采购人员对现场所需材料和设备的市场行情了解，掌握材料和设备的价格规律，关注价格波动较大期间的价格变化；②加强设计变更管理。对于普通变更，直接走正常手续，但是若出现重大变更，则需要建设方提供编制预算并提交报告，待批准后才能执行。

4.5 工程结算阶段的造价控制

有效合同是项目结束的评审基础，报关前须完全接受合同。审核隐藏工程验收由两人以上审批，指定工程师为监理。验收后要重新审核施工记录。发票流程必须确保所有流程完成且与竣工图纸相符。不符则由原设计单位发出变更通知并修改。在结算前要由审计员签字盖章。审计过程中要确保审计项目划分合理、审计规则和账户单位的数量一致。数量最终由计量、数量单位检查。按合同收费，并比较相关部门文件。审计的关键是费用类别和优惠条款与合同一致。最后需审核：收费文件的及时性；收费表格与项目性质的一致性；收费程序的科学性；计算费率及收费依据，特殊收费的合理性。

5 结语

综上所述，建筑工程全过程管理贯穿于工程项目的各阶段、各环节，在进行造价管理时应该以动态的角度进行分析，使造价管理与控制能在项目各阶段发挥作用。企业要不断提升造价管理水平，实现利益最大化，就必须对造价控制与管理引起重视，要培养和引进经验丰富的造价管理人才，使他们从全局角度出发，在项目全过程中实施造价控制与管理，进而有效提升建筑企业整体水平，实现企业的良好稳定发展。