人口大数据在国土资源规划中的应用研究

田 甜

(吉林市规划和自然资源局乡镇管理站，吉林 长春 130000)

在我国经济不断发展的背景下，国土空间规划方案也得到了一定的完善。为了保障此项工作的有序进行，需要加强对人口大数据在国土资源规划中的有效应用，优化国土空间发展空间，对城市和交通规划项目进行有效建设，在保护生态环境的基础上，通过对地理信息大数据技术的有效应用，为国土空间领域规划工作的顺利开展提供条件，进而不断提高国土空间的开发率。

1 人口大数据在国土资源规划的应用背景

我国在非常短的时间内，经历了西方发达国家的历史时期，促进了城镇化发展的历程。但是在此过程中会出现正负两种效应。首先，我们需要对正面效应进行分析，发现人口、金融资本和技术信息等多种资源和内容都高度集中到了城市区域，这在一定程度上推动了整个区域在社会经济的稳定发展。在负面效应看，发现国土资源规划具有“多阶段共存”和“时空压缩”的特点，这会导致我国城市问题非常的尖锐和复杂，将大量城市的问题都会浓缩在一起，如，社会空间割裂、用地结构乱等，这些问题不仅会影响城市化的建设进程，还会影响对国土资源的有效应用[1]。

在2014年，我国颁布了《国家新型化规划(2014—2020)》，此文件的主要作用是指导全国城镇化发展，对城市化的建设内容进行了系统性的分析，提出“以人为核心”的新型城镇化模式，合理应用大数据技术，促进国土资源规划方案的有效转型。在国土空间大数的发展过程中，其存在多种优势。

首先，其类型多样，数据资源也非常的齐全，在此过程中包含了结构化文本信息和地理位置等内容，同时还包含了城乡建设、交通和国土资源整治等内容，加强对各类业务信息资源的整合；其次，其利用价值也是非常高的，数据实时性特征非常明显。技术人员可以对国土空间大数据进行实时的测量和传递，合理应用国土空间大数据，完善规划方案，对我国的国土空间要素资源进行规划和整合[2]。

2 人口大数据在国土资源规划中的作用

2.1 促进小样本静态向多源时空数据的有效转变

以前的城市规划工作中主要涉及到地形图、交通路网和人口等内容，但是在用地和经济专项数据等方面还存在一定的问题，这些数据属于众多小样本数据，再加上数据获取方式主要依赖于统计年鉴、研究文献和深入访谈等方式，其时间尺度单位一般为“年”，甚至“十年”，实时的更新效果比较差，这些传统数据的“小样本量”会影响国土资源的有效性[3]。

然而，人口大数据在国土资源规划中的有效应用，可以促进其向多元化的转化，大数据还可以通过利用遥感、测绘和互联网等多种先进的技术，对数据进行大批量和精准化抓取，保障所获数据内容的有效性，实现对空间的有效规划。同时，还可以在时空维度上，对区域的社会和经济活动进行综合性分析，积极投入大量人力物力，对OD数据进行综合性搜集，从而不断增强路网布局的有效性和合理性。

2.2 促进单一空间尺度向全域空间尺度的转变

新时代背景下，人口数据的来源和类型是比较丰富的，要想在此背景下，保证国土空间规划领域分布的合理性，需要完善空间规划方案，强化现状数据集和空间规划数据的有效性，对基础地理信息、生态保护红线和不动产登记等数据信息进行整合。国土空间规划中的相关数据，还表现出了结构化，或者是非结构化特点，要想对其进行有效处理，需要对数据处理能力和技术提出更高的要求，对相关区域进行有效布局。

在此过程中，能够以传统空间规划和土地利用为基础，对各种数据进行量化和分析。但是，人口大数据在其中的有效应用，新型数据能够由量变到质变，保障数据价值的有效性。在对空间单元进行选择时，为了避免其对城市要素研究等多个内容的影响，需要合理应用资源空间，对配置中的重要因素进行分析，由于不同空间尺度下的地理目标等内容是不同的，为了避免其他现象对国土结构的影响，需要形成空间的多尺度表达形式，在多大空范围上，提高空间的分辨度。再加上自然现象比较多，如资源分布和社会经济现象等，这些内容具有一定的复杂性和空间异质性。因此，在进行研究和观察时，需要合理采用多尺度和跨尺度等多种方法，对其进行有效处理。同时，人口大数据在此过程中的产生应用，可以为其提供城市要素，在不同空间尺度下对其进行量化，促进单一空间尺度向全域空间尺度的有效转变，保障国土资源规划的有效性[4]。

3 人口大数据在国土资源规划中的应用

3.1 突显人本主义特点

人口大数据一直都是我国城市化建设中的主要内容，其中的内部空间体系中还存在政治和文化等因素，为了发挥其作用，对空间进行合理性规划。尤其是随着我国智能设备在其中的有效应用，信息终端设备为国土资源规划工作的顺利实施提供基础。在对个体活动位置中的数据进行获取时，需要突显人本主义，深度挖掘其中的数据信息，加强各种先进技术与GIS分析的有效相结合，对地理位置活动信息进行整合，重视人与空间之间的关系，对物质空间进行有效规划，从而促进转变社会空间的有效规划。

3.2 实现城市空间规划的合理配置

在对国土空间进行规划时，首先要对城市空间进行有效配置，发挥其在实际工作中的核心作用，合理对城市空间进行有效规划，提高对城市公共区域的应用率，优化城市环境，保障城市空间配置的有效性。在此过程中，需要应用地理信息大数据技术，对城市空间进行规划和配置，对其中的数据信息进行精准分析，为有关部门制定出更加详尽的规划和建设方案，保障数据信息的有效性[5]。

由于国土资源比较多，其中有医疗、养老、体育和交通等多个环节，只有实现对地理信息大数据技术和规划的合理应用，为城市空间规划方案提供更多的依据，满足人们对空间结构的需求，不断提高城市的服务能力，实现对公共设施、交通网络和市民活动区域等方面的优化，对其中的大数据信息进行整合，进而保证国土资源应用的合理性。

3.3 提高规划精度，实现多元融合

国土资源不仅是民生的保障，更是保证我国空间布局合理性的关键。为了在新时代下，提高其利用率和人口大数据在国土资源规划中的有效应用，需要积极开展国土空间规划工作，发挥此工作在我国城市化建设中的服务职能，加强对国土资源的有效应用。在以前的国土空间规划中，相关部门在规划方式上还存在一定的局限性，并不能发挥国土规划本身的作用，其监管难度也是非常大的，再加上各部门与各区域中的土空间规划不一致，这严重影响了国土资源应用和规划的有效性。

因此，提高规划精度，保证规划方案的科学性，需要对其中的内容进行多元化融合，保证大数据在其中的有效应用，促进国土空间规划与其他学科的有效融合，在满足城市化建设要求和社会需求的基础上，优化国土空间决策方案，将治理中的具体内容纳入政府政策中，加强各种内容的多元融合，实现对国土资源的合理应用和规划，保证其方案的有效性和科学性，提高国土资源的利用率和开发率，保证人口数据布局的合理性。

4 结 语

综上所述，国土空间大数据的可衔接性强是非常强的，其中的数据格式标准比较统一，为了实现对国土资源的有效应用，需要建立人口大数据平台，对其中的大数据资源进行有效存储，保障人口大数据技术在国土资源规划中应用的合理性。