环境监测在生态环境保护中的多重意义及发展趋势探讨

何明燕，廖伟伶，汪雨博

（1重庆市生态环境监测中心，重庆 401147；2重庆市生态环境科学研究院，重庆 401147；3重庆市女子职业高级中学，重庆 400026）

0 引言

现阶段我国对生态环境的保护力度不断加大，人们的环保意识也不断提升，从管理层到普通市民，人们逐渐从“先生产后生活”“先治坡后治窝”的狭隘思想中走出来[1]。在环境治理的过程中，环境监测越来越受到重视。环境监测以大量追踪数据作为环境管理依据，科学合理践行环保职责，是保障人民生活环境质量的第一道防线。监测工作存在连续性、追踪性、综合性的特点[2]，监测对象覆盖水、大气、噪声、土壤、固体废物、生物污染、放射性污染[3]等，监测模式包括高精尖设备仪器和人工监测分析手段。在实际工作中，由于基层环境监测机构的设备条件与人员技术限制，以及环境保护监督工作不到位等，很容易出现环境监测问题。因此，做好环境监测管理工作、提升环境监测水平，对于我国的生态环境保护工作与经济可持续发展具有非常重要的意义。

1 环境监测概述

由于不同地区、不同产业的污染源不同，对当地环境影响程度也存在差异，开展环境监测工作是对当前环境存在的危害性因素进行连续、及时的追踪观测，获取精准检测数据，有助于指导有关部门精准定位，并采取相应措施进行治理，以保障当地环境安全[4-5]。

“十三五”期间，在各项环保政策指引下，我国环境监测网络逐步完善，市场规模快速增长，监测机构和工作人员数量增多，高效服务于污染防治攻坚战的纵深推进，对环保领域的发展起到重要作用。但由于现阶段仍然存在监测核心技术能力不足、综合能力薄弱等短板，环境监测工作在面临社会发展对监测数据真实性、准确性、全面性、实效性提出的更高要求时，尚存在一定困难，仍需全面提升环境监测现代化能力[6]。

2 环境监测对环境保护的意义

改革开放初期，粗放型的经济发展模式造成大量的自然资源损耗与生态环境破坏，城市化建设、工业企业大力发展、化石能源利用率的提升造成自然植被覆盖率下降、大气二氧化碳含量上升、黑臭水体频现等问题，环境污染对我国经济整体发展形成了不利影响。在新时代发展背景下，党中央、国务院将环境监测纳入生态文明改革大局统筹推进，带动监测行业迅猛发展[6]。环境监测作为环境管理工作中的重要支撑内容之一，为促进生态和经济协调发展奠定了有效基础[7]。通过对水、气、土等各类污染排放点的实时监测，可以直观清晰地反映当地生态环境的变化趋势，通过数据共享，执法部门及环境保护部门追根溯源，展开对应的惩治及污染治理工作，高效提升了环境质量[8]。可见，环境监测工作对推进环境污染现代化治理具有指导意义。

3 环境监测的作用

3.1 在水污染防治工作中的作用

尽管近年来环境整治和经济社会发展绿色转型，但经济高速发展对水环境带来的负面影响难以在短期内得以消除，我国水生态环境面临的形势依然严峻。因此，如何稳步解决水环境污染、水生态系统退化、水体生物多样性丧失等问题，推动水生态环境改善、水资源绿色开发和保护是当前水生态环境治理与修复工作的主要任务[9]。水质监测作为排头兵，应贯彻《水污染防治法》《环境保护法》等，建立相应的水环境监测网，主要针对地表水和地下水，包括河流湖泊、水库与地下水源等开展监测。通过布点、水样采集、固定、运输、分析、质量保障等工作步骤，完成水质监测和数据分析工作，建立水资源质量与水污染情况数据库，进而可以充分掌握水资源分布、水资源质量情况，为后续对症解决问题、有效利用水资源提供依据，对国家可持续发展提供有效数据支撑。

“十三五”期间，通过持续监测评价长春市伊通河国控、省控断面水质，分析各断面汇水范围主要超标因子，得出汇水范围内管网建设工程不完善、工业废纸直排、农村生活污水处理设施滞后、农业面源污染严重等问题的主要原因，从而为加强基础建设、从源头控制污染等水环境管理提出了相关建议，助力长春市地表水环境的持续改善。可见，持续强化水环境监测，可为水生态环境管理提供强有力的科学依据[10]。

3.2 在大气污染防治工作中的作用

近年来，我国汽车保有量高居世界前列，工业废气排放量逐年增加，建筑粉尘量大幅上升，大气污染问题日益显现——大范围雾霾天气频现，民众呼吸道疾病频发，酸雨出现概率提高，且随着大气污染加剧，地质、水资源等都受到了不同程度的影响，大气污染问题得到广泛关注[11]。大气污染是关系我国社会健康发展的重大因素，如果大气污染问题得不到有效解决，不仅会危害人民群众身体健康，也会影响我国社会经济与生态环境和谐发展[12]，大气污染治理刻不容缓。大气污染成分多样，包括二氧化硫、一氧化碳、含氟气体以及氨氧化合物等，且随着社会不断进步，大气中污染成分在逐渐增多，从而导致治理难度越来越大[12]。因此，在大气污染治理过程中，应大力提升监管力度，结合当地实际情况，通过现阶段主要采用的电化学法、红外吸收光谱法、计量法等对大气主要污染物、污染频率、污染时空进行监测、深入分析，从而精准判断大气污染来源、影响范围等，切实做到科学可靠，为大气环境影响评价、污染防治、环境执法监督提供借鉴[14]。

重庆市两江新区于2017—2019年通过连续监测，发现臭氧污染成为该区域大气污染主要原因，结合当地发展情况（汽车制造、装备制造为该辖区支柱产业，小规模餐饮店点多面广），判断交通源、工业源、餐饮油烟为主要污染因素，对硫化物、PM2.5、VOCs贡献较大。两江新区根据数据反馈，制定柴油货车污染治理攻坚战暨交通污染防治行动方案，加强工地扬尘管控，全面抓好VOCs综合治理和锅炉低氮燃烧改造，开展餐饮业油烟扰民污染综合整治行动，有效促进空气质量持续改善，满足人民群众的蓝天幸福感[15]。

3.3 在土壤污染防治工作中的作用

人口剧增、农业工业发展、城市建设以及不科学的土地管理模式对土壤环境带来的压力日益增加，土壤中的有害物质一旦超过环境容量就会借助水源和植物等，经食物链进入人体，进而影响人体健康，并引发社会问题。土壤污染包括有机物污染、重金属污染、放射性元素污染、病原微生物污染等[16]，具有隐蔽性、滞后性、累积性等特点，治理难度大，为促进经济良性发展，有效利用自然资源、提升人民生活水平，应当做好对应的监测和预防工作[17]。土壤监测作为重要环节之一，必须贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》，结合当地实际情况，科学有效布点，全面分析物理、化学、生物、生态指标，充分掌握土壤环境实时状态，及时发现土壤中的异常现象，支撑土壤环境管理。

安徽省天长市通过监测耕地土样，甄别耕地质量变化原因，指出土壤有机质、有效磷等元素是土壤改良关键，提出秸秆、绿肥协同还田、增施有机肥、施用土壤调理剂等措施，充分提高土壤肥力，为科学制定培肥技术以及土壤改良对策提供了科学依据[18]。

4 环境监测的发展趋势

我国对环境监测技术的研究起步较晚，相较于发达国家，技术水平、设施水平、系统水平、执行能力尚处于较落后的局面，存在监测制度不健全、监测对象单一化、监测硬件设备缺乏等不足，成为制约我国环境监测发展的主要原因之一[19]。因此，加强环境监测硬实力是环保领域未来发展的重要方向，本文基于以上分析提出以下四点思考：

一是健全环境监测管理制度。当前绿色发展理念下，国家在生态环保领域注入更多资源，环境保护力度不断加大。要保障生态环境可持续发展，需建立完整的环境监测管理体系，明确各岗位职责，健全监督与考核制度，规范从业人员观念意识，从而保证监测数据的真实性与可靠性[20]。二是加强环境监测技术创新。与发达国家相比，我国环境监测设备相对较落后，在技术应用上，仍处于低水平状态。唯有通过积极借鉴先进经验，自主研发高效精准监测仪器，提升现场快速分析技术与连续自动化技术水平，才能满足复杂多变的生态环境保护需求[21-22]。三是建立完善监测网络体系。国家级环境监测网络应包括环境各要素监测业务网络，国家、省、市、县四级监测网络以及监测信息网络。通过监测网络的建立，可以做到环境质量数据的通畅性，及时发现环境问题并作出预警，实现环境监测工作应有的全面化、系统化、精细化，满足生态环境保护的需求。四是实现环境监测队伍专业化。随着我国环境监测技术不断提高，越来越多的先进设备被运用到环境监测系统，专业化的环境监测队伍是环境监测准确、科学、高效的保证。各级环保部门应高度重视专业人员技术培训与能力提升，培养出高水平、专业化的环境监测团队，及时发现、及时响应，为我国环保事业保驾护航。

5 结语

随着我国科技的快速发展与国民环保意识的不断加强，我国的生态环境保护水平取得了较大提升，环境监测也越来越受到重视。不仅环境监测的规章制度得到了发展完善，监测技术也取得了诸多创新。要进一步加强环境监测对我国生态环境保护工作与经济可持续发展的作用，还应不断推动监测制度的完善、监测技术的创新、监测管理体系的系统化、监测网络的全覆盖和监测队伍的专业化，为我国的生态环境保护事业提供保障。