新时期下水利工程管理面临的问题及应对措施

高洁 田文博

浙江省第一水电建设集团股份有限公司，中国·浙江 杭州 311100

1 引言

随着中国水利事业不断发展，涉及的水利工程项目也日渐增多，并对水利工程建设质量和使用性能提出更高要求，加强新时期水利工程管理工作至关重要。在推动工程施工有条不紊进行的同时，水利工程建设质量和运行效能也能得到有力保障[1]。论文围绕新时期水利工程管理面临问题，从明确工程建设目标、完善相关管理机制、加强施工过程把控、重视工程运行管理等方面入手，提出几点行之有效应对措施，希望可以发挥参考作用。

2 新时期下水利工程管理面临问题分析

进入新时期以后，对水利工程管理提出更高要求。然而，结合实际，水利工程管理还存在诸多不足。具体表现在以下几方面：

第一，工程建设目标不明确，水利工程涉及领域非常多，针对不同类型水利工程建设难度也比较大，一旦出现工程建设目标不够明确情况，对后续工程管理工作开展也会带来极大影响，甚至会引发水利工程建设混乱状况，不仅降低了工程管理效率，其建设质量也无法得到有力保障。

第二，管理机制不够完善，一套完善的管理机制，可以推动水利工程建设工作更加科学规范进行，相应管理工作任务也能深化落实到实际，但是从实际情况来看，水利工程管理机制还有待进一步完善，特别是在规章制度、责任机制、管理标准等方面，需要深入到实际，对水利工程建设管理内容进行细致剖析，并在准确把握水利工程建设管理内容，涉及环节、实施流程、具体要求等，对相应规章制度、实施细则等进行完善和优化，以防止各类问题发生，整个建设管理工作也能严格遵照规定要求展开。

第三，施工过程把控不严，水利工程施工涉及内容环节众多，针对不同内容环节所使用材料、设备、工艺等也存在一定差异，一旦某个环节出现差错，也会对水利工程质量、成本、进度等带来极大影响。在开展水利工程管理工作时，对施工过程把控不够全面和严格，以致施工质量、安全等问题频频出现，不利于水利工程建设管理目标顺利达成。

第四，运行管理不够重视，水利工程运行管理在整个工程建设管理中占据着十分重要的地位，并且运行管理水平高低也会对水利工程经济、社会和生态效益的发挥产生极大影响，因此要对运行管理工作引起重视。然而，联系实际，发现水利工程运行管理还存在诸多问题，尤其是在运行管理机制、资金保障、定期维护等方面，需要结合实际对其进行优化[2]。

3 新时期下水利工程管理有效应对措施探讨

3.1 明确工程建设目标

在明确工程建设目标后，可以推动水利工程项目更加顺利实施，并为工程管理工作有效开展奠定良好基础，涉及的工程管理安全、进度、质量、成本等目标也能更好达成。实践中，要在水利工程项目实施之前，对工程具体情况进行细致分析，最好可以深入工程建设实地，对施工现场进行全方位勘察，并结合所得数据信息资料，对水利工程具体规划进行科学设计，在明确工程建设主要任务以后，工程管理工作也能有针对性地进行，在避免后期返工整改情况发生的同时，相应的质量问题也能得到有效规避，并推动水利工程建设管理工作更加科学展开[3]。

3.2 建立健全管理机制

为推进水利工程建设管理工作科学、规范进行，构建一套完善健全的管理机制十分有必要。实践中需要对水利工程建设内容、实施流程、具体要求等进行细致梳理，并运用规章制度方式将这些内容紧密联系起来，以对实际操作进行科学指导，特别是对一些重难点施工内容，涉及的细节内容非常多，这时采用细则进行指导作业，就可以防止疏漏、错误等问题发生，整个水利工程建设工作也能顺利进行。同时，严格遵循现代化管理要求，将责任制融入到各工程部门及管理人员当中，帮助他们清晰认识到自身工作职责，并依托考核、奖惩等机制，约束和督促施工管理人员严格遵照规章制度要求开展各项工作，促使水利工程管理水平得到明显提高。

3.3 加强施工过程管控

新时期背景下，水利工程建设具有规模大、专业性强、工艺复杂等特点，无疑对水利工程管理也提出更高要求，若实际建设中出现操作不够规范、工艺技术使用不恰当等情况，就会对工程施工效率、成本、质量等构成极大威胁，而做好施工过程管控，就可以保证水利工程施工严格按照计划要求进行操作，涉及的质量、安全等问题也能减少发生，相应工程管控目标也能顺利达成，具体措施如下。

3.3.1 资源优化配置

水利工程建设需要投入材料、设备等非常多，并且材料、设备实际质量和性能是否达标，也会对工程进度、安全和质量带来极大影响，加强水利工程资源管理，就可以根据工程建设实际要求，对所需要原材料、机械设备、施工人员等资源进行科学合理配置，不仅可以减少浪费情况发生，整个工程施工效率也会明显提升。

3.3.2 施工现场监控

施工现场影响水利工程建设的因素有很多，如人为、环境等，并且现场施工内容比较多，一些内容联系还比较紧密，在开展工程管理工作时，极容易出现顾此失彼情况，针对发生的施工问题若没有及时解决，也会对水利工程后续投入使用性能的发挥带来极大影响，这时候就要对施工现场进行严格监控，实践中还可以对现代互联网、通信、监控等技术进行充分利用，在实现水利工程施工现场实时监控的同时，对于出现的施工问题也能及时发现和指导解决，甚至还可以对一些衔接紧密工序进行有效协调，促使水利工程施工更加高效进行。

3.3.3 严格质量检验

对水利工程进行管理，其主要目标就是保障工程施工质量，而施工过程涉及的环节内容较多，对于不同环节采用工艺技术也不尽相同，一旦某个环节操作错误，就会引发质量、安全问题，这时候对水利工程各环节施工质量进行严格检验，就可以及时发现施工存在不足，并在层层把关和及时处理中，保障水利工程最终建设质量[4]。

3.4 重视工程运行管理

运行管理在水利工程管理中有着举足轻重的地位，只有做好工程运行管理工作，才能在稳定可靠的运营中，充分发挥水利工程实际使用效能。实践中要对水利工程运行管理引起高度重视，并结合实际构建科学完善的运行管理机制，确保各项管理工作能够有条不紊进行和贯彻落实到实际。同时，适当拓宽水利工程运行管理融资渠道，在吸引更多民间投资参与的同时，切实解决水利工程运行、维护、管理难度大的问题，并在定期开展水利工程运行维护工作中，对存在的破损、老旧等问题进行有效解决，在保障水利工程良性运行的基础上，工程使用寿命和使用效能也能得到延长和充分发挥。此外，明确水利工程产权主体，让得益于水利工程的获利者认识到管理的重要性，并积极主动参与到水利工程管理当中，在这过程中除了要明确管理人员职责和任务以外，还要对开展的各项工作任务加强管理监督，以防止松懈情况出现，水利工程质量和安全也能得到有力保障[5]。

4 结语

论文是对新时期水利工程管理面临问题及应对措施的分析，近几年，中国水利事业获得进一步发展，对水利工程建设质量和使用性能也提出更高要求，而做好水利工程管理工作，有助于这些要求更好实现。实践中要明确水利工程建设目标，并以此作为基础部署好工程管理工作，指导水利工程建设工作更加顺利、高效完成，相应使用效能也能得到有效发挥，并在提升水利工程管理水平中，推动中国水利事业朝着更好方向发展。