中国特色自由贸易港建设中的知识产权保护制度探索

[摘 要]随着海南自由贸易港法的出台，知识产权保护将成为海南自由贸易港建设的重要支点，而新加坡自由贸易港知识产权保护经验对海南知识产权保护建设具有极大的借鉴意义。文章通过借鉴新加坡成功经验，对新加坡自由贸易港知识产权法律体系、知识产权保护系统和知识产权人才保障措施等方面展开深入分析，为加快海南自由贸易港知识产权生态保护体系的建设提供思路和启示。

[关键词]知识产权保护;新加坡经验;海南自由贸易港

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.004

1 引言

随着海南自由贸易港建设不断推进和落实，知识产权保护制度成为海南自由贸易港建设的重要部分。然而，海南知识产权保护体系并不完善，无法满足海南自由贸易港建设的需求。因此，在新的历史机遇下，海南应把握自由贸易港建设的重要时机，完善知识产权保护法律体系，为海南全面建设自由贸易港打下坚实基础。

海南自由贸易港建设离不开良好的营商环境，只有拥有好的营商环境才能吸引更多企业投资。习近平总书记指出，知识产权保护是营造良好营商环境的重要因素。因此，知识产权保护制度探索将是海南自由贸易港建设的重要支点。本文通过对新加坡自由贸易港知识产权保护经验的深入分析，为加速海南建设中国特色自由贸易港知识产权生态保护体系建设提供借鉴。

2 新加坡知识产权的基本特点

新加坡是一个高度法治的国家，在知识产权法律体系、知识产权保护系统和知识产权人才保障措施等方面取得显著成绩，极大地完善了新加坡知识产权生态保护体系。这为海南自由贸易港知识产权保护建设提供了很好的借鉴意义。

2.1 完善的知识产权法律体系

新加坡保护专利权利的法律是《专利法》，这部法律极大地减少了专利管理程序，加强了专利法律体制建设，为电子申请专利提供便利;同时也完善了对专利代理人管理的规定。新加坡的《专利法》为发明者提供专利保护，但不包括实用新型。企业取得发明专利权，必须通过规范的程序来完成。

新加坡保护商标权利的法律是《商标法》。根据新《商标法》规定：字母、数字、颜色等要素及上述任何要素的组合都可以作为商标，而且声音和动作商标等也可以作为商标。新加坡对商标的保护法律分为《商标法》和普通法。《商標法》保护注册过的商标，对驰名商标注册与否都给予特殊的保护。

新加坡保护著作权权利的法律是《著作权法》。新加坡《著作权法》主要对活页乐谱、小说、软件程序和艺术作品等进行保护，同时也保护著作人身权。新加坡《著作权法》对版权期限有明确规定，对于不同保护对象期限有差异。这些保护权利极大地激发了人们的创作热情，促进了文化事业的繁荣。

2.2 健全的知识产权保护系统

为了提高知识产权管理水平，新加坡实施了知识产权扶持项目，为工商业企业提供知识产权保护策略。同时，新加坡也为各个阶层开展知识产权教育活动。

新加坡知识产权保护采取了四个方面措施。一是在服务方面，为申请者提供专利和商标等登记注册服务。同时，为企业在知识产业活动的各个环节提供服务;二是在管理方面，新加坡法律对知识产权代理人应具备的资格等有明确规定;三是在执法方面，新《版权法》规定盗版行为是刑事犯罪，加大了处罚力度;四是在教育方面，新加坡向各个阶层开展知识产权教育，为用户提供合法且便宜的软件，从而让大家远离盗版。

新加坡积极推进国际知识产权合作，比如新加坡与瑞士的知识产权机构合作，以及新加坡与中国把两国知识产权领域的合作提升到外交的层面，都是为了促进两国双边关系发展。这极大地提高了新加坡在国际知识产权保护方面的合作水平。

2.3 知识产权人才培养机制

新加坡成立了国家知识产权局，制定了知识产权人才培养框架和标准，草拟知识产权法规和政策。在知识产权人才培养和管理方面，新加坡明确规定知识产权代理人应具备的资格以及从业行为。在知识产权教育方面，主要对象是专业人士和普通民众，新加坡知识产权局为他们提供知识产权的学习平台。

知识产权学院为了培养知识产权专业人才，主要采取以下措施：一是提供大量的知识产权培训机会，为客户提供适合的训练方法;二是提供知识产权领导思想的提升计划，开展了许多知识产权会议和研讨会，让更多的人参与有关知识产权问题的讨论。

3 海南自由贸易港知识产权保护体系的探索

随着海南自由贸易港法的出台，海南自由贸易港知识产权保护的建设变得更为迫切。因此，海南需要构建完善的知识产权生态保护体系，以保障企业知识产权权益，这将极大地激发企业的创新能力，进一步增强企业的核心竞争力。

3.1 完善知识产权保护法律体系

随着中国经济的快速发展，我国《专利法》需要进行修订，以满足实际需求。一方面，政府可以出台相关措施，为知识产权修订工作做好准备，进一步满足企业的实际需求;另一方面，加强专利的管理工作，简化专利的申请和授权程序，加大电子专利申请的实施和信息维护，节约时间和维护成本。

对于《商标法》，海南自由贸易港的建设对此提出新的要求。为了满足海南自由贸易港发展需求：一方面，加快对《商标法》的修订，扩大商标保护对象的范围;另一方面，加强对商标的法律保护。实施双层法律保护：一是受《商标法》的保护;二是受普通法的保护。《商标法》不仅要保护知识产权局注册过的商标，而且也要对驰名商标给予特殊保护，无论是否注册。

新时代对《著作权法》保护提出新的要求，新《著作权法》应该拓展保护范围，加大对著作人身权的保护。根据实际需求，允许版权保护期限的适当延长。此外，通过严格的版权保护措施，为国内外创作者提供一个良好的创作环境，促进文化事业的繁荣发展。

3.2 健全知识产权保护管理体系

目前我国仍缺乏完善的知识产权保护系统。因此，第一，政府需要进一步提高企业知识产权的管理水平。由于一些企业缺乏知识产权有效保护，经常遇到非法剽窃侵权等事件，使企业蒙受了巨大的损失。因此，企业应及时把最新研究成果向知识产权局提出专利申请，使核心技术得到法律保护。

第二，加强知识产权保护宣传。由于民众对知识产权保护相关知識了解较少，很容易发生知识产权侵权现象。因此，政府应引导民众积极参与知识产权保护宣传活动，让更多的社区居民了解知识产权保护的重要性，以及如何避免知识产权侵权行为发生。

第三，加强对国外企业知识产权保护力度。目前国内确实存在一些剽窃国外企业技术的行为，这对中国的营商环境造成一些负面影响，不利于国外企业若来华投资。国外企业若来华投资，会带来技术和资金以及创造大量的就业机会。因此，政府应积极打击侵权行为，为国外企业来华投资营造良好的营商环境。

3.3 加强知识产权保护国际合作

我国签订《知识产权协定》，并修订《著作权法》《专利法》和《商标法》等各项知识产权法律，这极大地提高了我国知识产权保护水平。因此，国际间知识产权合作为企业创造了良好的投资环境，这将推动海南自由贸易港的建设。

从知识产权保护角度看，国际间知识产权合作是指各个国家通过参与并遵守有法律约束性的国际知识产权保护条约，将推动各个国家知识产权的保护工作，最大程度保护知识产权所有者的权益。从知识产权应用角度看，不仅为知识产权所有者提供了权益保障，也为知识产权所有者创造了平台和条件。

3.4 加快知识产权人才培养

海南自由贸易港的建设，需要更多的专业知识产权人才参与。然而，目前专业知识产权人才仍无法满足政府和企业的需求。因此，政府应制定合理的知识产权人才培养方案，并建立知识产权人才培养的框架和标准，同时在高校建立知识产权学院，为我国知识产权发展储备人才。政府可以推动在海南高校建立知识产权学院以满足其人才需求，为海南自由贸易港建设输送优质的知识产权人才。

海南作为全国最大的自由贸易港建设探索先锋，这对海南来说，无疑是一个巨大的挑战。为了应对这些挑战，海南必须储备各方面人才。然而，海南省内有些领域人才匮乏。因此，海南政府应实施更为积极和灵活的人才政策，并构建更加开放的引才机制，为推动海南自由贸易港的建设提供人才保障。

4 结论

海南在建设自由贸易港的过程中，通过借鉴新加坡知识产权保护的经验，建立一套自身发展的知识产权生态保护系统，不仅可以改善海南的营商环境，而且能助推海南自由贸易港快速发展。在建设知识产权保护生态体系过程中，侧重知识产权保护法律的制定标准和实施效果，使知识产权所有人的权益得到保障。知识产权局应提高知识产权的管理水平，为知识产权所有人提供各种便利服务，保障知识产权所有人的权益。同时注重同国际知识产权组织合作，提高知识产权保护水平，切实为外企的知识产权提供全方位的保障。此外，知识产权人才是海南自由贸易港建设不可或缺的重要力量。因此，在进行海南自由贸易港建设的过程中，加强培养和引进高水平知识产权人才，有助于推进海南知识产权保护生态系统体系的构建，进一步推动海南自由贸易港的发展。

参考文献：

[1]高梦迪.知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面[EB/OL].（2018-11-05）.http：//www.whjlw.com/2018/1105/63827.html.

[2]唐新华.中国与新加坡知识产权制度比较研究[J].法制与经济，2016（9）：19-22.

[3]李春梅.浅谈新加坡知识产权生态保护体系[J].中国发明与专利，2012（12）：107-109.

[4]蒋琼，高兰英.新加坡知识产权保护制度研究与启示[J].全球视野，2011（4）：166-168.

[5]贾引狮.新加坡知识产权教育与人才培养研究[J].南宁职业技术学院学报，2015（1）：35-37.

[基金项目]本文系海南省研究生创新科研课题项目“制度质量、金融发展水平促进双边贸易发展了吗？——基于‘一带一路沿线国家数据实证”（项目编号：Hys2019-55）研究成果。

[作者简介]李雷鸣（1988—），男，汉族，河南驻马店人，海南大学经济学院，硕士研究生，国际商务专业，研究方向：国际贸易与国际商务。