黑龙江省森林经营试点实施方案探索——以宾县试点为例案例

贾云飞

(黑龙江省林业和草原第三调查规划设计院，黑龙江 哈尔滨 150008)

为全面贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的理念，宾县林草局依据本县确定的2020年度森林经营任务，依据现地实际情况，将二龙山林场和松林林场确定为森林经营试点单位。按照不同区域、不同森林类型、不同经营主体，突破现行技术规程，打造适合生态公益林、用材林经营新的技术措施，建立与现代林业相适应的森林经营模式和规章制度，制定有针对性的改革试点措施及切实可行的森林经营模式，以提高森林经营水平，促进森林质量不断提升，保障森林资源可持续性发展。

1 宾县基本情况

1.1 自然概况

宾县位于黑龙江省南部，隶属于哈尔滨市。地理位置位于东经127°17′30″～128°19′20″，北纬45°32′30″～45°57′30″；该县属松花江水系，水资源比较丰富。属中温带大陆性季风气候，有明显的季节性变化。春季回暖快、多风、干旱少雨；夏季炎热潮湿；秋季降温急剧、多早霜；冬季漫长干燥寒冷。全年降水量在550～700mm。

1.2 资源状况

宾县森林植被属于小兴安岭-老爷岭植物区，小兴安岭张广才岭植物亚区，属低山丘陵地带。森林植被较为丰富，地带性植被是红松阔叶混交林。多年来，由于遭受多次各种经营活动的干扰和破坏，导致了森林群落的逆行演替，使森林结构发生了很大变化，原生植被已不存在，取而代之的是以柞树、胡桃楸、椴树、色树、山杨、榆树、枫桦、黑桦、水曲柳等树种形成的天然阔叶混交林。林内灌木有榛子、暴马子、青楷子、山梅花、刺五加、忍冬等。草本植物有乌苏里苔草、毛缘苔草、蕨类、山茄子、唐松草等；藤本类的有山葡萄和五味子等。从森林的水平分布看，软阔叶混交林、珍贵硬阔叶混交林在各林场都有分布，人工林主要分布在各林场场部周围。从森林垂直分布上看，在山的上部分布以柞树为主的阔叶林，混生有黑桦、山杨等，山的中部多分布有柞树、椴树、黑桦、榆树、色树、山杨等，在沟谷两岸及山的下部分布有山杨、水曲柳、白桦、椴树、榆树等树种。

2 森林资源分布特点

1)乔木林地占主导地位，森林覆被率较高。在林地面积中乔木林地所占比例最大，森林覆被率为84.5%。

2)林辅耕地面积较大、分散，危及森林安全。宾县林辅耕地分布广泛，面积多达13754.1hm2，将森林分割破碎，并且由于焚烧秸秆，危害到森林植被生长发育，污染了森林环境。

3)各龄组蓄积比重失衡，幼、中龄林所占比例较大。幼龄林、中龄林蓄积比例合计占76.94%，近熟林占16.84%、成、过熟林仅占6.23%。

4)林地单位生产力水平较高。宾县乔木林地单位面积蓄积112.18m3/hm2，高于全省平均水平。

5)可采资源少，大径材稀缺。宾县用材林近成过熟林占宾县乔木林地面积、蓄积的10.67%和11.35%。其中成、过熟林仅占宾县乔木林地面积蓄积的2.72%和3.03%。

6)人工林总量少，质量不高，纯林多，树种结构简单，抗逆性差。宾县人工林面积仅占乔木林地面积的25.19%；蓄积占乔木林蓄积的28.35%。

3 试点经营原则

3.1 坚持生态优先、自然恢复为主的原则

尊重自然、保护优先，以自然恢复为主，人工恢复为辅原则。结合资源特点，采取自然恢复与人为措施相结合保护原则。

3.2 坚持分区施策、分类经营的原则

分区施策、分类指导，多目标经营，重点提升森林主导功能。根据宾县森林的特点和立地条件，针对不同森林类型和经营模式，逐步建立模式林，提出试点作业区域和面积，设定作业方法，并各项森林经营措施落实到山头地块，开展森林经营活动。

3.3 坚持政府主导、规划引领的原则

明确政府主体责任，加大公共财政投入，引导各类经营主体积极参与。建立森林经营实施方案制度，科学布局，一以贯之。

3.4 坚持打造试点林，实施近自然经营的原则

采取林木径级分级法调整密度，抽针保阔、抽针补阔，目标树经营，促进天然更新，优化林分结构、促进森林生长发育过程，逐步形成多功能、近自然度较高的人工混交异龄林、针阔混交异龄林。

4 试点经营内容

4.1 试点经营目标

为落实森林经营试点任务，根据森林资源状况及试点经营目标，经过现地调查筛选后，在二类调查数据基础上，经三类调查小班信息核实，采用三类作业设计小班，将2020年试点经营任务划分为4个试点经营目标，即：天然针阔混交林大径材培育、天然珍贵树种混交林大径材培育、天然柞树-红松林大径材培育和天然柞树-红松林大径材培育，根据不同的经营目标，确立不同的经营措施，按照试点规划逐步实现经营目标。

4.2 森林经营类型

按照《黑龙江省宾县森林经营方案》按森林分类及森林主导功能和经营培育目标不同，将宾县可经营林地划分为18个经营类型，其中天然林11个经营类型，人工林7个经营类型。2020年经营任务共包含18个经营类型，其中试点项目7个经营类型。其中：天阔叶混交一般用材林和天然硬阔混交一般用材林所占比例比较大 ，分别为49.58%和31.69%(表1)。

表1 试点项目经营类型Tab.1 Table of Operation Types of Pilot Projects

4.3 经营措施

1)透光抚育。打破了天然林禁伐限制，平均株数抚育强度不超过20%，平均蓄积抚育强度不超过15%。透光抚育后保证小班公顷保留株数为800株以上，小班公顷蓄积75m3/hm2以上。

2)生长抚育。采伐非目的树种，冠下栽培红松兼果林，目的为培育针阔混交林和珍贵树种大径材林及天然色树-红松大径材林。

3)下层生态疏伐。采伐非目的树种，冠下栽培红松果兼用林，目的为培育针阔混交林和珍贵树种大径材林及天然柞树-红松大径材林。抚育株数强度、蓄积强度均突破规程限制，在林种上突破规程限制，平均株数抚育强度不超过20%，平均蓄积抚育强度不超过15%；下层疏伐后尽量保证小班公顷保留株数为650株、保留公顷蓄积75m3/hm2以上。因林分结构调整需要，有个别三类设计小班会突破保留株数和保留公顷蓄积。

5 试点抚育措施技术、方法及建议

1)2020年度宾县作为省林草局森林经营试点项目实施单位，按照《国家林业和草原局关于全面加强森林经营工作的意见》(林资发)[2019]104号)部署，开展森林经营试点工作。主要是结合宾县森林资源特点，进行天然次生中龄林抚育设计，在抚育措施上进行创新，在实施操作的技术方法上试验，并有一定的比例出材，寻求生态效益和经济效益最大化。

2)森林经营试点项目遵照森林经营理论和实践，抚育伐时根据林分类型和培育目标进行科学设计，伐除一部分非目的树和结构调整中摒弃的部分辅助树，这些林木的树种、年龄、胸径、树高等因子不尽相同，出材率和出材等级都不高，现阶段几乎没有什么经济效益，但从长远看，照此经营生态效益和经济效益将比常规经营双增长。

3)如果尝试采用类似冠下更新造林的方法，将要被伐除的林木根据现地并保障林地植被受保护的前提下，谨慎地将非目的树移植，并在移除地客土覆盖并进行整地，更新营造红松大苗，这样保证林地内林木株数不减少，又保证红松生态效益，促进了针阔混交林和珍贵林的培育，同时被移植的非目的树移植到需要造林地块或作为绿化树苗投入到美化绿化环境建设当中，将会发挥移植林木经济效益、社会效益和生态价值要比伐除林木木材效益意义更重大。

4)依照《森林法》第五十六条，采挖移植林木按照采伐林木管理，结合现地勘察，基层走访调研，并结合经营主体经过多年的实践经验积累，提出移植措施及操作的技术方法新思路，作为一种抚育措施和技术手段进行试验。但必须采取较稳妥的技术手段移植非目的树，并保证林木植被不被施工时所破坏。

5)森林经营试点项目，也为林草行政管理部门提出新的课题，在新的森林经营模式实施过程中，如何发挥主管部门的监管作用，保证森林经营过程中资源不被破坏，森林质量得到提升，森林结构趋于合理，后备资源有效培育，不断巩固和发展健康稳定的森林生态系统。

6 结语

宾县森林经营试点项目是践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”发展理念的尝试，根据国家林业和草原局和省林草局关于森林经营试点项目的具体要求，依据《省林草局支持宾县发展专题会议纪要》精神，结合宾县森林经营工作实际情况，立足保护优先、科学谋划；明确目标、因林施策，创新模式、提升效益的原则，编制具有科学性、可操作性和可复制、可推广的森林经营试点项目实施方案，同时提出了创新模式的森林经营抚育技术措施，是否可行，有待在方案实施中不断探索前行。