施工单位现场签证造价管理分析

李怀武

中交第四航务工程局有限公司，广东 广州 510290

现场签证是施工单位项目管理的一项重要工作，在某种程度上影响施工单位利润目标的实现。现场签证作为施工承包合同的补充，是施工阶段的一项常规工作，保障承发包合同的履行。施工单位通过签证方式开展业务，在一定程度上能体现管理团队的专业技能水平。

1 现场签证的概念及原因

1.1 概念

现场签证是指施工阶段发生与合同约定不符的情形时，对在施工蓝图、变更蓝图所确定的工程内容之外的，且未包含在合同金额或施工图预算及预算定额取费中，但却在施工阶段真实发生支出的工作内容所办理的签证。例如，现场施工过程中由于地质条件与勘察地质条件不符，或发包方要求改变等导致工作量的增加，这些都属于签证办理的范畴。

1.2 原因

（1）工程变更。工程变更指承发包合同未包含的内容，经建设单位、设计单位、监理单位及施工单位四方确认修改设计文件所产生的真实发生的施工内容。只要现场出现工程变更，势必会对项目的投资及施工单位的成本产生影响，此时现场就应做好签证，以免后续发生扯皮事件。

（2）新增工作。原签订合同工程量清单及确定综合单价的预算定额中未包含的分部分项工程项目，施工时建设单位临时要求增加的工作。例如，某管廊出风口施工时，建设单位要求新增外墙涂料工作，此时施工单位应该对此事件进行签证。

（3）材料断供。由于市场原因，一些材料出现断供情况，施工单位为了确保工程按期完工，在经监理单位、建设单位的书面认可后，采用其他材料代替，此时施工单位也应对此事件进行签证。例如，施工时，由于市场原因，湿铺双面防水卷材出现断供情况，施工单位为了确保工程按期完成，经监理单位、建设单位书面认可后，将其改换为SBS改性沥青防水卷材，此时施工单位应对此事件进行签证。

（4）现场零星工作。施工单位按监理单位签发的工作联系单，对施工合同范围之外的零星工作进行施工。例如，项目有迎检任务，监理单位通知施工单位对施工现场以外的道路进行清理，此时施工单位在完成清理任务后应及时办理签证。

（5）合同约定的可调项目，如在项目竣工验收后，暂列金额可根据现场签证资料对结算金额进行调整。

2 施工单位做好现场签证工作的意义

项目竣工验收后，施工单位应依据施工承包合同、施工图纸及施工过程管理等资料向建设单位申请办理工程结算，而现场签证管理以书面方式对现场发生的事件进行记载并经建设、监理等相关单位签字确认，可以说现场签证资料直接关系施工单位的切身利益。尤其是施工承包合同采用固定总价合同模式时，施工单位在办理工程结算时，更应调整由于建设单位原因产生的现场签证费用。因此，签证管理工作是施工单位项目管理的重点，对提高项目的经济效益具有重要意义。

3 施工单位现场签证存在的问题

3.1 管理人员缺乏责任心，签证办理不及时

现场签证发生时，施工单位现场管理人员责任意识不强，对施工承包合同规定的签证办理时效不了解，在规定的时间内未能向建设单位发起现场签证流程，造成现场签证的拖延，影响施工单位的经济效益。

3.2 管理人员对签证范围界定认识不清

施工单位现场管理人员因对施工承包合同的内容不清楚或签证经验不足，导致对工程现场签证的范围界定认识不清，如基坑开挖放坡工程量，按建设工程清单计价规则，该部分工程量应包含在综合单价中，而施工单位现场管理人员也按签证进行上报，导致施工单位在成本核算时产生偏差。

3.3 签证内容不详细，签证单不规范

施工单位上报的签证内容存在用词模糊、签证事项表述不清楚、不够详细等问题，如现场签证事项涉及钢筋用料，签证记录却只有钢筋的使用数量，而没有记录钢筋的型号、规格等信息；签证单经常会缺少某一参建单位的签字盖章。签证内容的不详细、签证单的不规范将对签证事项后期的费用计算产生影响，进而影响施工单位工程结算的办理。

3.4 签证资料收集、保存不完整

现场发生签证时，施工单位现场管理人员对签证事件的资料收集不完整、不及时，或者收集后施工单位没有派专人对资料进行归档，造成后续签证费用计算时缺乏有力的支撑依据。

3.5 部分建设单位故意拖延签字

建设单位是工程建设的参与方，但部分管理人员思想认识不足，受到利益的驱使，对于施工单位上报的现场签证资料，若没有收到施工单位利益输送，就对签证资料不管不问，故意拖延，致使施工单位签证办理速度缓慢。

4 施工单位加强现场签证管理的措施

4.1 加强合同管理，增强现场管理人员的责任意识

首先，项目施工前，施工单位商务管理人员应组织合同交底工作，使施工单位现场管理人员清楚施工承包合同的施工内容、施工范围、合同条款等；其次，现场管理人员应加强自身理论知识的学习，努力提升自身业务能力，坚守职业道德准则，对签证事项发挥“一跟到底”的职业精神，同时应加强与商务人员的沟通，确保签证不遗漏、不重复。

4.2 定期组织现场签证专题培训

针对现场管理人员上报签证内容存在不详细、签证单不规范等问题，施工单位应定期组织签证专题培训，包括施工管理、技术管理、预算管理、合同管理等内容，提高现场管理人员的综合业务能力，使现场管理人员清楚哪些内容是必须在签证单上详细体现，从而提高施工单位的签证效率。

4.3 加强现场签证资料的收集与归档

签证资料的收集与归档是项目管理的重要工作之一，项目部应设专人负责资料管理并建立现场签证台账。按照资料归档要求，将签证事项发生的原因、实施时间、投入的资源等进行详细记录，这样有利于后期结算办理的顺利进行。

4.4 加强相关人员的沟通，及时上报主管部门

针对建设单位有些管理人员有意拖延签字的情况，现场管理人员应按合同约定，按要求及时上报签证资料（含支撑资料），在此过程中，应与负责现场签证的建设单位管理人员加强沟通，同时现场管理人员应将签证及沟通情况及时向项目主管领导或项目主要负责人汇报，共同推动签证工作的进行。

5 加强现场签证造价管理的建议

5.1 造价管理人员应加强专业知识的学习，综合提升业务能力

造价管理人员要加强对专业知识的学习，如定额预算、施工技术、法律条文等，提升自身业务能力，在现场签证预算编制时，结合现场施工资料，确定签证事项的造价。

5.2 造价管理人员应熟悉施工承包合同内容

造价管理人员应做到对施工承包合同内容了如指掌，尤其是所涉及签证事件的条款，从而更好地对现场发生的签证事项进行界定，以确定新增事件是否属于签证范畴，防止漏报或重复上报。

5.3 造价管理人员应了解现场施工情况

造价管理人员要深入施工现场了解现场实际施工状况（包括施工工序、资源投入等），从而对工程变更实际情况进行分析和判断，避免签证上报发生遗漏以及签证预算价格编制不合理。

5.4 对现场签证造价进行动态管理

现场签证的造价管理是需要各部门相互配合且贯穿项目始末的一项工作，因此，要提高现场签证造价管理水平就必须进行动态管理，在过程管理阶段，如果出现偏差，应采取措施进行纠偏。

6 结束语

综上所述，加强现场签证的造价管理对施工单位经济效益的实现具有重要意义。现场签证一方面可以增加施工单位的合同收入，另一方面可以促进施工单位现场管理人员管理水平及综合业务能力的提高。为此，施工单位应加强自身项目管理，提升现场管理人员及造价管理人员的责任心及综合业务能力，从而更好地实现开源节流的目标，减少不必要的损失，实现经济效益目标。