建设工程全过程造价控制探讨

（福州市琅岐路桥建设有限公司，福建福州 350000）

1 建设工程造价全过程控制的内容

1.1 立项阶段

我国的投资主题多元化，项目的可实施性难以预测，因此，在投资过程中，投资者应选择可靠的项目，按照实际进行可行性报告研究，最终依据方案计划进行商业分析，禁止掺杂主观意愿。现阶段的商业结构，大部分项目的投资管理由投资者决定，在此环节需重视立项方案的可行性，保证造价控制的合理性。

1.2 设计阶段

对于设计阶段的把控，应严格遵循相关制度。通过使用价值工程和限额设计完成设计方案。运用机制工程的主要目的是提高价值主体，将功能作用作为研究中心，以创新发展为主要目标，进行相应的科学规划，可完善工程成本管控。通过限额设计，将已经通过批准的投资估算进行初步的预期防控，遵循标准计划进行设计图纸的绘制。首先，应确定投资估算是否科学合理，不能只注重限额设计、施工图纸的设计，应综合多方面因素考虑。其次，需重视设计环节方案的科学性，保证工程整体实施质量。

1.3 招、投标阶段

此环节的造价控制主要是找到合适的代理商，制定适合招标计划的草案书，结合合同类型进行相应的投资计划实施，最终将清单工程量作为预计量值。由于清单工程量与实际工程量之间存在出入，导致合作双方出现利益纠纷，对资金成本投入产生影响。因此，在施工过程中，应重点确定工程量清单的准确度、工程量数据的准确性。多数人认为工程清单招标属于单价合同，与工程数量间相互无关联，这是一种错误的固有思想。现阶段，招标代理人数剧增，市场竞争力度增大，竞争激烈，在竞争中常使用压价行为，导致大部分业主忽视了代理费用，导致整体资金使用产生风险，在文件的编制中会出现相应的质量安全问题。

1.4 工程实施阶段

在实际操作过程中，应注重施工合同的管理，作为之后工程开展的重要依据，对合同各项规定进行反复研究，严禁出现歧义，导致后续出现资金链纠纷，影响企业名誉。在此过程中，需重视施工过程造价的把控，提升造价施工管理水平。

1.5 工程结算及决算阶段

在最后的验收阶段，施工商应严格按照招标竞标文件进行相关合同的签订，对施工工程图纸、竣工图纸、计划变更签订等做好收集整理，通过建筑企业委派，选取高质量的中介结构完成相关资料的审核、审批。次环节作为造价把控的最终部分，须给予更多的关注，并落到实际，保证工程结算项目造价控制质量。

2 全过程工程造价控制中所存在的问题

在整个全过程造价过程中，主要会面临以下两类问题：

（1）在进行图纸设计时，没有将其全部完成，在后期频繁修正，造成整个工期中工程造价控制的不合理现象。在工程开始后，对设计图纸进行调整，能够节约整体的设计时间，但无法保障整体工程施工的流畅性，造成材料的浪费，为整个企业带来更大的经济损失，无法更好地控制整个工程的造价管理，限制工人团队和施工人员的具体工作，为后期的工作正常运行带来较多的隐患。为了减少此类问题对工程造成的影响，相关设计人员在进行图纸设计时，须结合实际情况对其进行充分考虑和探究。在整个计划方案实施前对其进行虚拟落实，确保整个设计图纸内的内容符合标准要求。施工过程开始后，不可随意对整个计划设计图纸进行改正，应严格按照流程、规定进行施工，降低因图纸干扰对工程质量和安全造成的影响。

（2）缺乏专业的人才。现阶段，全过程工程造价控制管理中，没有充足的高素质专业人才作为后续储备力量，相关的人才在数量、质量上均有一定落差，全过程工程造价控制的标准高于其他工程的一般水平，对于一些中小建筑企业，由于缺乏资金储备保障，相关工作人员团队的整体素质偏低，管理人员不重视工作人员整体素质的提高。相关工程管理人员进行全过程工程造价管控时，会忽略方案实施计划前的合同签订时期的内容，无法做到对整个流程的全方位管理。因此，加强全过程造价控制对项目建设具有重要的意义，应加强相关问题分析，制定有效的控制策略。

3 建设工程造价全过程控制的措施

3.1 投资决策阶段的造价控制

投资估算属于建设前期的重点准备工作，是具有决策性意义的一项准备工作，针对实际情况进行建筑效果的研究，在完善可行性报告后经过严格审批，可以正常领取报告中的审批资金款额，对其进行初步的估算把控。在预估开始前，应按照工程要求做出相应的计划，重点突出设计方案内容，以当地实际状况做具体分析，在设计图纸上突出当地特色。因此，有关工作人员应清楚了解施工项目和设计要求。在施工工艺上，应进行多方比较，不断完善方案计划，使方案计划具有可实施性，将经济达到最大化。大部分从事工程造价的工作人员，挑选时会将设计元素加入工程造价任务中，并严格按照标准进行工程造价工作。科学准确的预估资金成本的投入，可促使资金成本达到动态化平衡，以预防投资陷阱出现，是编制投资预算工作中的重点。在投资预算中，应按照可行性报告的研究，对建设项目进行相应数额的调整，是可行性研究报告中的重点工作内容。在项目主管部门中，进行严格的审批，最终得到一份有依据的可行性研究报告，是项目确定融资方式、进行资金预估和方案选择的主要方式，在设计阶段进行编制设计预估，确定限额设计投资的目标。

3.2 设计阶段的造价控制

在工程设计管理中，按照实际要求进行全方位预估，将设计图纸作为工程建造的主体，做好相应的处理和经济设计，按照工程造价重点，进行有序的工程开发。通过引进先进技术，合理运用资金，提高工程工作效率，减少工期时间，提高企业收益。在施工过程中，按照技术要求进行工程造价资金的精简，最终控制在10%以内。在确保项目使用功能的前提下，科学合理运用技术手段，减少资金投入，合理开发设计能力是控制工程造价的主要方式。合理安排工程造价的设计环节，可以帮助企业项目的运营，可以在后续交付使用中产生更大的经济效益。

3.3 施工阶段的造价控制

正式开展工程项目时，应将建筑物主体作为实际的发展，将人力、物力、财力作为重点内容。通过加强建筑整体质量，把控项目造价作为主要的工作内容，不断提高企业收益，在工程开展过程中，严格按照施工要求进行制度的管理和职位的监督，在此过程中需重视以下方面。

3.3.1 加强施工图纸的审批

项目设计过程中，一般会发生设计变更、现场签证的情况，应针对此类状况做好预先工作的处理，以降低设计图纸中出现的方案漏洞情况。在实际的审批中，应清楚了解图纸的审批流程，对各项漏洞进行修补完善，确保设计图纸审批通过。

当出现设计变更时，应尽可能缩短变更时长，时间越短损失越小，对施工整体进程影响也越小。应不断完善设计变革处理方式，在工程开展前了解设计方案中的不足之处，对其进行有效整改，防止后续变更对工程进度产生影响。为了保证设计方案的合理进行，可以通过先算账后变更的方式进行，促使工程造价得到保障。

3.3.2 对施工图纸预算进行严谨的审批

严格按照施工方案进行，对现场施工进度进行实时监管，了解施工图纸的预算。按照实际情况进行相应设计的改造，防止由于预算超标造成成本超额的情况。施工团队预先对施工图纸进行分析，找出其中存在的漏洞，发现问题及时解决，对方案进行及时调整，防止出现不可避免的情况，最后达到对工程造价实施动态监管的目的。

3.3.3 管理建设项目招投标的实施

管理建设项目招投标是相关部门管控市场实现国际范的重要措施。加强建设项目招投标管理承包商优选，缩减项目造价，保证投资的科学性。在承发包环节，造价相关工作人员在接受业主委托下帮助其完成招标公告书的编制、招标文件、资格预审文件、评标和定标原则、办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。

3.4 竣工验收阶段与竣工结算阶级的造价控制

竣工验收阶段与竣工结算阶级的造价控制作为承包者造价管理的最后环节，从事预、结算工作者需对业务给予综合掌握并熟悉相关制度。招投标中文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等，其作为结算的重要资料，需给予全面分析，重视文件间相互联系，保证结算服务质量。

在具体实施过程中，预、结算人员需重视现场勘察，了解项目具体状况，避免仅凭设计图纸、设计变更、工地签证施工。除此之外，需重视工程量计算。工程量准确与否，对预、结算最终质量具有决定性的影响，避免出现漏项。