基层消防部门火灾调查工作存在的不足和建议

滕佳宇

摘 要：近年来，随着我国现代化社会快速发展，各种火灾事故层出不穷，而引发火灾事故的原因比较复杂，增加火灾调查工作实施难度。针对此情况，我国相关部门重点关注，考虑群众生命安全与财产安全，基层消防部门加大了火灾调查工作实施力度，目的是能够通过调查结果，了解火灾引发具体原因，严厉追究相关部门与人员责任，引起各领域高度重视，突出火灾调查工作重要性、影响性，从而促进现代化社会和谐发展。

关键词：基层消防部门;火灾调查;工作不足;建议

分类号：D631.6

火灾调查工作主要由基层消防部门所负责，考虑到火灾调查工作在现代化社会发展中的重要地位，对基层消防部门及相关工作人员提出更高要求，无论是调查方法还是工作理念，均能随着时代发展改革与创新，突出火灾调查工作实践性与专业性。并在调查的过程中了解火灾调查工作不足内容，依据具体问题有相应的优化措施，避免影响火灾调查工作科学性、高效性，从而确保火灾调查工作重要作用与价值的发挥。

一、基层消防部门火灾调查工作存在的不足

1.缺乏专业化工作队伍

基层消防部门对火灾调查工作开展，在实施阶段会出现各种问题，主要影响因素是基层消防部门在火灾调查工作方面缺乏专业化的工作队伍。首先，在人员聘用阶段未能对工作人员专业能力、职业素养等提出较高要求，使非专业化工作人员参与到火灾调查工作中，因人为因素影响降低工作质量。其次，忽视日常培训与管理，使工作人员的思想、工作方式等比较传统化，针对火灾事故调查中所出现的突发事故无法采取科学措施有效解决，火灾事故调查存在一定安全隐患。最后，工作队伍结构不完善，基层消防部门注重人员“数量”而忽视人员“质量”，无法确保火灾调查工作实施效果。

2.重视度不够

针对目前我国基层消防部门火灾调查工作实施情况分析，大部分领导人员对此项工作未引起高度重视，在人员配置方面出现了不足问题。主要是针对火灾调查工作开展，未重视人员专业能力，使火灾调查工作人员被安排到非职业工作岗位中，因人员工作岗位分配不合理，无法发挥出火灾调查工作人员专业能力与职业素养[1]。同时。基层消防部门忽视对火灾调查工作人员日常培训，不具有相应的培训机制，使火灾调查工作人员思想、能力均无法显著提升，在火灾调查工作实施阶段，往往因人为因素影响，火灾调查工作质量不佳、信息数据不完整等，无法为后續处理工作提供重要依据。

3.责任认定不明确

责任认定是火灾事故调查工作核心内容之一，责任认定结果关乎着责任人所承担的法律责任，是必不可少的处理依据。而在实际责任认定过程中，因部分人员错误思想，仅考虑个人利益，帮助责任人逃避法律仲裁，甚至还会推卸责任，抗拒基层消防部门开展火灾调查工作，在火灾调查工作实施过程中引发更多纠纷与矛盾。大部分责任人会采用上诉或诉讼等方法对火灾调查工作进行干扰，因调查工作人员内心会产生一定顾虑，无法确保责任认定准确性。

4.基础条件不足

火灾调查工作中的基础条件不足，主要是基础设备与技术水平，无法满足火灾调查工作实际需求。因火灾调查工作具有较强的专业性，而当前基层消防部门所具有的火灾调查装备还存在着不足问题。

例如：关于火灾调查装备的选择与使用，没有统一性标准，导致基层消防部门对基础设施的采购比较盲目，无法确保装备科学性，成为火灾调查工作实施阶段中主要阻碍因素之一[2]。

5.鉴定成本较高

开展火灾调查工作，核心目的是能够掌握引发火灾具体原因，而关于调查工作中所搜集到的资料、信息数据，还需由专业化的鉴定机构进行最终鉴定。为确保鉴定结果准确性，基层消防部门会选择一些信誉良好、知名度较高的鉴定机构，自然增加鉴定成本。

目前，我国专业化鉴定机构数量较少，只能针对一些常规化方法对物证鉴定，而鉴定报告还需专业化鉴定机构提供，会因等待鉴定报告而消耗大量时间、费用，甚至会延误火灾事故责任认定最佳时间。甚至无法为火灾事故责任主体进行相应惩处，极易引发行政诉讼问题，一些工作人员为逃避工作责任，对现场证据破坏，增加火灾物证鉴定难度，失去火灾事故调查工作实施意义。

二、基层消防部门火灾调查工作建议

1.扩大专业化鉴定机构影响范围，确保火灾事故鉴定结果科学性

为解决鉴定机构方面所存在的相关问题，还需我国政府部门能够在鉴定机构“数量”、“质量”方面全方面控制[3]。要求鉴定机构具有较强的专业性，也是确保鉴定结果有效性、权威性重要前提条件，鉴定机构工作人员相互交流、沟通，可缩短鉴定周期、降低鉴定成本。此外，在条件允许情况下，各基层消防部门组建“省一级火灾物证技术鉴定机构”，有强大的技术力量、专业化的鉴定机构，为火灾调查工作顺利完成奠定良好基础。

2.积极开展火灾调查工作，明确各项工作原则

虽然火灾调查工作实施难度较大，但对消防工作决策制定有重要影响，需基层消防部门积极开展火灾调查工作，依据证据资料、信息内容，准确掌握火灾事故引发原因，并为相关责任人承担相关法律责任提供重要依据[4]。此外，基层消防领导人员发挥引导作用，依据实际情况增强火灾调查工作认知能力，为工作人员树立正确思想，遵循“实事求是”原则，全面落实相关责任与规章制度，采取法律法规对责任人严肃处理，从而全面提高火灾调查工作质量与效率。

3.依据火灾调查证据与鉴定结果，确保责任认定准确性

火灾调查工作开展会面临着很大的责任认定难度，无论是对消防部门发展，还是对工作人员专业能力等，均有较高要求的同时，还需明确工作核心，考虑到火灾调查证据与鉴定结果制度与，是解决各种矛盾、冲突等问题重要条件。对此，需火调工作开展阶段各部门积极参与、协调创新，才能确保责任认定准确性。

例如：刑侦部门、交警部门、治安部门等参与及配合，最大程度地保护火灾现场完整性，便于开展火调工作的同时，还能获得更多有价值的证据、信息数据等，才可明确 认定火灾事故责任，确保责任认定准确性。

4.基础条件完善，满足火灾调查工作要求

基础条件完善主要包括技术水平与机械设备，需基层消防部门在此方面合理分配人力、物力、财力、资源等，使火灾调查工作顺利开展。再加上当地政府部门大力支持，从源头上解决火灾调查工作不足问题，无论是硬件还是软件，均能定期维护与检修，确保机械设备良好性能[5]。并在维护与检修过程中及时发现设备故障，由专业技术人员及时解决，从而确保设备运行稳定性安全性。

例如：对新技术、新设备引进与应用，以新技术代替人工调查操作，在现场调查过程中有笔录，并绘制现场火灾事故图，能使火灾调查工作高效开展、顺利完成。需要注意的是购买先进勘察设备，能全方位、多角度、动态化掌控火灾事故现场实况，既能滿足火灾调查工作实施要求，又能提升火灾事故调查工作技术水平。

5.定期开展培训活动，提升人员专业能力

因火灾事故调查工作开展离不开专业化工作人员大力支持，并且人员专业能力与职业素养对调查工作结果有一定影响，还需基层消防部门对人员培训工作引起重视，定期开展培训活动，要求工作人员积极参与，掌握更科学有效的调查技能，了解火灾事故特点，针对各类机械设备规范操作，提升人员专业能力与技术水平。

例如：定期开展知识讲座交流会，邀请专业化的工作人员实践培训，并分享个人工作经验与体会，能够为火灾工作人员发挥榜样作用，增强工作人员责任意识与安全意识，在学习过程中掌握火灾事故疑点、难点等内容，深度探究火灾事故内容，依据相关法律法规、法律体系解决各项问题。同时，还能积累丰富的工作经验，学会更多操作技巧，基层消防部门储备大量专业化工作人员，组建专业化工作队伍，为开展火灾调查工作提供有利条件

三、结语

开展火灾调查工作极其重要，是基层消防部门核心工作内容之一，但在实际开展的过程中还存在着不足问题，包括缺乏专业化工作队伍、重视度不够责任认定不明确、基础条件不足、鉴定成本较高等等，均会影响整体效果。对此，需引起基层消防部门重视，扩大专业化鉴定机构影响范围，确保火灾事故鉴定结果科学性，积极开展火灾调查工作，明确各项工作原则，依据火灾调查证据与鉴定结果，确保责任认定准确性，基础条件完善，满足火灾调查工作要求，定期开展培训活动，提升人员专业能力，从而达到火灾调查工作实施目的。

参考文献：

[1]董江.新时期基层消防火灾调查存在的问题及解决对策探究[J].科技创新与应用，2018，42（33）：144-145.

[2]于峰.论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2020，68（29）：125-126.

[3]周伟.基层消防火灾调查工作中存在的问题与应对措施[J].消防界（电子版），2018，32（14）：61-62.

[4]张修民.消防火灾调查工作存在的问题与处理办法[J].科技创新与应用，2019，62（9）：124-125.

[5]薛龙.浅谈基层消防火灾调查工作的问题及对策[J].消防界（电子版），2017，48（11）：85.

广东省阳江市消防救援支队 广东阳江 529500