疫情条件下的物探海外项目HSSE管理

王鑫

摘要：基于对疫情条件下的物探海外项目HSSE管理的实践，首先，举例阐述疫情对物探海外项目的影响。其次，举例阐述疫情防控所采取的相关措施。最后，举例阐述在疫情条件下的物探海外项目HSSE管理措施。

关键词：疫情;物探;海外项目;HSSE管理

2020年初，新型冠状病毒引发的肺炎疫情在全世界蔓延。在这种背景下，物探海外业务所特有的施工人员多、地形复杂、接触面广、当地初级雇员流动大等特点，使得物探海外项目所受到的影响较其他施工项目更大。如何在疫情条件下抓好物探海外项目HSSE管理成了人们需要面对的新课题。所以，本文将以阿尔及利亚某物探项目为例，针对疫情条件下的物探海外项目HSSE管理的相应内容进行阐述。

一、疫情对物探海外项目的影响

自2020年2月25日阿尔及利亚发现首例新冠肺炎确诊病例以来，截止2020年8月20日，已累计确诊40258例，累计死亡1411例[1]。

虽然阿尔及利亚政府于2020年3月份发布命令全国进入紧急状态，并于3月19日全面关闭海陆空边境，断绝与其他国家的人员往来，但由于阿尔及利亚国民重视度不够，不习惯戴口罩，使得阿尔及利亚的疫情一直处于蔓延状态，也对该项目的疫情防控工作带来了较大的影响。

虽然该地震队在阿尔及利亚疫情爆发前已经提前储备了近2万个口罩和一批其他防疫物资，但随着阿尔及利亚疫情的爆发与蔓延，直到6月份前包括口罩在内的防疫物资均处于无法大量购买而只能少量、高价补充的状态，使得该地震队的防疫物资大部分时间均处于最低储备量的临界状态。

阿尔及利亚疫情的爆发和蔓延，使得阿尔及利亚政府关闭陆海空边境，并暂停国内公共运输服务。这些导致了该地震队中阿员工均长期无法回家。特别是中方员工，截止8月20日，30名在现场的中方员工中最长的已连续在阿工作15个月，最少的也已达到7个月。这导致了员工思想波动较大，严重影响队伍稳定。例如其中中方外聘队医余某某于1月22日抵达阿尔及利亚，自3月23日出现焦虑、精神压抑、心律不齐等轻度抑郁症状。经多次问询，其为首次出国，性格内向，不善与人交流，不适应海外生活，已两次提出想回国。其既忧心家中情况，又对阿国疫情蔓延有所担心，同时其所持商务签已被延期至5月下旬，与其预期的3月下旬回国时间不符，导致其焦虑、情绪低落，引发身体多处不适。该地震队由支部书记组织，安排多名队干部、党员对余某某开展谈心谈话，进行心理干预，目前其状态有所稳定，但仍渴盼回国。

同时，疫情的蔓延使得各种生产生活物资的供应出现困难，部分需要从其他国家进口的生产物资供应中断，部分生活物资的供应出现延迟、滞后，这些都严重制约了该地震队的生产生活。

二、疫情防控所采取的措施

执行阿尔及利亚某物探项目的某地震队，在上级的指导下，编制了现场疫情应急处置方案，并一直严格落实。至2010年8月19日该地震队完成该物探项目为止，确保了全体中方与阿尔及利亚员工无一人感染新冠肺炎。

1.进行健康筛查

对全体在岗中方员工开展健康筛查，更新全员健康档案。新招聘与返岗的阿尔及利亚籍员工一律要求提供健康证明，并注明没有呼吸系统疾病。

2.按要求佩戴口罩

要求全员在疫情期间，与人碰面、到公共场所、进入人员密集或密闭场所、乘坐公共交通工具等时，均应佩戴口罩。当独处或在空旷场所，可以不戴口罩。[2]

3.设立隔离住房

设立隔离住房，保证对需要隔离人员的有效隔离。在中方营地内为中方和甲方监督各选择一节独立营房车作为隔离区，在营地西北角为当地员工设置隔离区，用铁丝网圈起，内部用铁丝网分割成3个独立隔离区，每个独立隔离区配有1节轮式营房车和3间帐篷，营房车内有2个宿舍和1间卫生间，在帐篷旁另设2间独立卫生间。营房车内每间宿舍可住4人，每间帐篷可住6人，合计每个独立隔离区可住26人。该隔离区已通过当地卫生部门验收。

4.强化消杀工作

保持营区的清洁卫生，每天消毒一次。

5.做好当地雇员管理

做好与甲方、当地雇员的沟通，争取获得对我防疫工作的支持和理解，取消/减少休假/倒班，避免前往疫区，注意自身健康，返岗时进行健康检查，接受健康调查、监测，对所有返岗与新招聘的阿尔及利亚籍员工进行14天隔离观察，并开展隔离前与隔离后的两次抗体检测，检测结果为阴性并報经上级批准后方可予以聘用。

6.强化服务商管理

燃油、用水、材料供应等服务商经常往来项目营地，是该地震队与外界接触的高危窗口，该地震队建立了专用交接区、隔离、消毒、体温检测等措施进行防范;要求服务商关注疫情，避免采购疫区供应的物品，避免其人员前往疫区。要求服务商未经同意不得有人员更换或流动，必要时要求服务商人员提供医院健康证明，加强对其员工的健康管理，杜绝“带毒”工作。

7.储备防疫物资

储备部分防疫物资，包括医用外科口罩、消毒液、洗手液、消毒酒精，红外线测温仪，指夹式血氧仪，医用体温计等。但距离口罩按每人50-100只，其它防疫物资按2个月用量储备的标准仍有差距，需进一步补充购买防疫物资。同时按至少两周用量储备了米、油、面、肉、蔬菜、水果、饮用水等生活物资。

8.完善应急处置方案

（1）设立临时隔离观察区，熟悉阿尔及利亚疾控部门应急电话，了解项目所在地及附近省份的医疗资源，与具备呼吸道疾病或传染病检查治疗资质和能力的医疗机构建立定点联系。与国际SOS建立联系，确保第一时间获得帮助。

（2）每天关注权威媒体发布的疫情进展信息，研判疫情形势，及时采取相应的疫情防控措施和应急措施。同时注意当地政府入境管控政策和航空公司航班调整情况。

（3）发现密切接触者，立即采取隔离观察14天的措施，并筛查、统计、观察与密切接触者有接触史的人员。如果与密切接触者接触人数众多，须将整个营地或施工现场转为整体观察区，严控人员出入。

（4）出现可疑症状（包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等），在第一时间报告项目负责人，在驻地医生无法确诊其他疾病的情况下，要立即送到指定医院就诊筛查，不可在营地治疗。

（5）发现疑似或确诊病例，要立即报告上级和中国驻阿尔及利亚使领馆，通报当地卫生管理部门，在上级各部门指导下开展应急处置。同时要隔离密切接触人员，隔离工作岗位和宿舍，加强消毒，严禁无关人员进入。

（6）要重视与当地政府、甲方以及中国驻阿尔及利亚使领馆的沟通，及时报告疫情异常情况和项目运行受到的影响。

（7）如果当地疫情失控或蔓延到项目，在征得甲方和公司同意后采取暫时停工、封闭现场、撤离人员等措施。

（8）掌握所有员工健康状态，每天执行 “零”报告制度。发现密切接触者、疑似或确诊病例要及时上报，严禁瞒报、漏报、误报和迟报。

9.加强政治思想工作

积极发挥党支部作用，解决员工个人困难，适时开展文化体育活动，积极开展谈心谈话活动，对员工进行心理干预，特别是对中方员工当中的长期未休假员工和心理波动较大的员工进行重点帮扶，缓解员工心理压力，防止员工因心理问题引发次生危机，确保员工队伍精神状况良好，为安全生产和队伍稳定提供坚强组织保障。

10.其他相关措施

营地实行严格封闭管理，减少面对面会议，严格限制非本单位人员进入营地，人员外出佩戴口罩;每天对所有在岗员工进行体温测量，班前会对交接班人员进行体温测量，后勤服务人员每天测体温2次，额温高于37.8℃（腋下温度为37.2℃）要立即报告;每天对营地进行消毒。关闭餐厅，所有人员打饭后返回宿舍就餐，取餐时人员间隔1米以上。封闭中方营区，安排保安在入口处执勤，无特殊情况不允许雇员进入中方营区。

经与当地宪兵沟通确定，一旦员工中出现疑似症状，由驻队宪兵负责联系救护车、接收医院，由其护送离开我方营地。

三、疫情条件下的物探海外项目HSSE管理措施

在疫情条件下，为保障项目安全顺利运行，该地震队采取了如下HSSE管理措施。

1.强化责任落实，提高制度执行力

按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责”的原则，全面分解落实安全责任。建立完善HSSE监管体系，任命义务安全监督员，形成了全员监管的氛围，监管的力度不断增大，监管的针对性不断增强，监管水平持续提升。

2.加强HSSE培训，提升员工岗位HSSE技能素质

牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识。针对阿尔及利亚籍雇员普遍专业素质不高、安全意识差的问题， 结合工区实际，分班组，分批次对所招聘的当地雇员进行相关安全教育和应急培训40批次，并将培训工作贯穿日常管理过程中。特殊岗位和外出施工人员应急培训。对各班组员工和全体驾驶员分组分批进行急救包扎培训4批次，提高医疗应急处置技能。强化分包商管理，提高分包商HSSE执行力。根据疫情防控的需要，在室外开阔地带开展相应培训工作。

3.全员动手，排查隐患

坚持开展“我为安全作诊断”和STOP活动，确保“我为安全作诊断”活动顺利进行。广泛发动职工，立足岗位，细心开展隐患排查和HSE观察活动;实际效果，项目共采纳典型安全诊断建议28条，STOP卡208条。安全奖罚及时兑现，对上报的安全诊断被采纳的员工，于当月底给予当地货币奖励。对面临的安全风险进行了细致全面的排查分析，明确标明存在的隐患和问题，使员工时刻清楚自己的岗位有哪些风险，为安全生产奠定了基础。

4.加强环境保护

推土机清线、震源施工、车辆等尽量避开地表植被，减少对环境破坏; 建立标准化营地，建设标准化修理点、储油库、电瓶房、换油点、废机油库、污水处理池，对生活垃圾集中处理;做好微测井井口回填，恢复现场环境;把野外作业现场跑冒滴漏产生的废油装袋拉回营地做焚烧处理，废机油、轮胎、电池等废弃物拉回营地存放，集中处理;对野生动植物给予严格保护。

5.重点加强交通安全管理

严格执行交通安全管理制度。监控驾驶员违章或者私自隐瞒违章行为，强化外租车辆准入、行程管理记录、车辆限速和经常性车辆检查工作。严格按照阿尔及利亚法律法规和甲方要求做好交通安全管理工作。项目施工用大型运输维修车辆50余台，自有皮卡50台，其它各类外租用车60余台，交通管理工作任务重，难度大。结合工区施工安全行车情况，项目施工前组织各班组开展了危害辨识、风险评估登记，针对交通安全风险识别，对驾驶员疲劳驾驶、不遵守交通规则、车辆带病工作、当地人不遵守交通规则、路况不好等识别出的问题，制定了针对性的预防控制措施。如：出工前对设备进行检查，加强设备检维修，确保车辆状况良好;合理安排作业时间，加强驾驶员教育、车辆张贴限速标识，要求驾驶员遵守安全规章制度。6月中旬又利用安装的10套VTS车辆跟踪系统对超速现象进行监控。车辆跟踪系统试运行前两周对个别驾驶员的超速行为根据交通安全处罚规定进行了相应处罚，并张贴通报，对驾驶员交通安全意识起到了震慑作用。通过监控和处罚，做到有理有据，使全体员工深刻认识到“谁违章，谁受罚”，真正起到“惩罚一人，警示全队”的作用。

6.强化公共安全管理

多年来，阿尔及利亚虽采取强力措施加大反恐力度，但难以彻底打击恐怖势力的渗透和蔓延，特别是邻国利比亚仍处于混乱状态，更是给内外恐怖组织合流提供了便利条件，导致地区安全形势长期面临较大威胁。阿尔及利亚治安形势逐年恶化，贩毒、吸毒、抢劫、绑架等事件时有发生，总体公共安全形势不容乐观。根据阿尔及利亚的国情，该国要求所有与该国国家石油公司（索纳塔克，SONATRACH）合作的公司中的非阿尔及利亚人均需得到该国军警的保护。同时，该项目工区位于阿尔及利亚与突尼斯边境附近，当地走私猖獗，非法武装分子较多，以往施工项目发生过设备被盗、丢失等事件，对该项目的公共安全构成了较大威胁。因此，该地震队按照合同在开工前申请了驻队军警50人入驻营地负责中方人员在工区内安全保卫工作，同时按照合同聘用了30名持枪保安负责营地安保巡逻。

（1）中方人员每天召开例会通报当天公共安全情况及注意事项。

（2）储备应急物资，做好应急准备。

（3）严格遵守军警安全指令。按照军警所通报情况，严格控制中方人员野外工作时间。

（4）加强营地管理。根据项目合同，因地制宜，结合实际，优化设计标准化营地，加强营地消防设施、消防器材和安全用电线路规范化架设，并加强日常检查和维护。

（5）根据公共安全情况，加强工区安保措施。营地保安24小时持枪值班，营地夜间保安执勤数量5岗，军警3岗，配备4台值班车辆。并由军警增加流动岗，配备3台值班车辆，负责营地外围夜间巡逻。

（6）加强重点区域如油库、发电机，检修车间的安全管理，保证应急照明设施的正常工作。

（7）测量、清线、采集等流动性施工班组在野外施工中一旦离军警距离过大，要停止生产，通过电台主动让军警靠拢。[3]

（8）每周召集保安开会，强调安保注意事项，并对保安开展安保技能培训。

7.审核与改进

在开工前，由甲方、项目部分别开展开工验收工作，对不符合项开具整改通知单，该地震队针对在开工验收中发现的问题积极进行整改，并在要求期限内将整改结果上报，针对开工验收发现问题的整改情况进行了检查。同时，该地震队按要求定期开展日常HSSE检查，将发现的问题按班组进行通报，督促各班组及时进行整改并对整改情况进行检查。

参考文献：

[1] COVID-19 pandemic in Algeria ，https：//en.m.wikipedia.org/wiki/COVID-19_pandemic_in_Algeria

[2] 张文宏.张文宏教授支招防控新型冠状病毒，2020，9.

[3] 罗宏志，石油化工管理干部学院学报，2011-6-30 ，境外石油工程项目公共安全管理的关键环节与改进

中石化石油工程地球物理有限公司国际业务发展中心  北京朝阳  100020