行政文化建设与行政管理的创新策略探思

戴若冰

摘要：行政管理水平与行政文化建设有直接关系，现在我国的经济建设处于稳步发展阶段，经济增长面临着很大压力，一些企事业单位为了发展在进行深入的探思。制度改革一向是我国行政体制改革的重点，行政文化建设往往处于次要位置，造成行政文化建设没有和行政体制改革一起发展，本文对体制改革和行政文化建设的关系进行了梳理，研究了行政文化建设和行政管理的创新策略。

关键词：行政文化建设;行政管理;创新策略思考

前言：

目前我国的经济建设和改革开放处于关键阶段，行政单位和企事业为了发展开始注重行政文化建设。为了促进行政管理创新，行政文化建设要在观念方法上进行与时俱进的发展。互联网的发展给办公自动化带来了前所未有的便利条件，行政事业单位纷纷利用互联网技术开展了信息化管理，推出了电子政务等一系列的便民措施。为了加强行政管理促进机构改革要重视行政文化建设，本文对我国的行政文化建设和行政管理的关系进行了梳理，通过研究分析探讨了行政管理的创新策略[1]。

一、行政文化与行政管理之间的联系

为了深入开展行政管理活动必须加强行政文化建设，行政文化建设直接影响行政管理的策略和实施。行政文化依靠行政意识、心理、习惯、思维对行政管理施加一定的影响，行政文化与行政管理存在以下联系：

1.行政文化对行政管理形成全方位影响

基于行政文化建设的发展，逐渐形成了开放型的行政文化风气，促进行政管理机构形成了民族、开放、高效的办事作风。以往封闭式的行政文化氛围，造成行政管理机构思维僵化。如果行政机构形成专制的办事作风，会给行政管理带来极为不利的影响，造成行政管理者养成独断专行的办事方式，也会有滋生腐败的危险。为了打造清正廉洁的行政管理风气，就要加强行政文化建设，使行政管理机构走向良性发展。

2.行政文化影响行政管理理念

行政文化建设不是一朝一夕能够完成的，是在平时的工作中逐步积累起来的一种文化氛围。在行政管理人员的日常工作中，行政文化起到了潜移默化的作用。行政管理人员的思想觉悟，决定了行政管理事业的效率。行政事业单位的管理人员在履行行政管理职责中，会从自己的思想认识高度出发去处理问题，给行政管理事业带来不利的影响[2]。在行政管理中所出现的照顾熟人、走后门的现象都是行政文化建设不利的表现。

3. 行政文化影响行政管理人才

行政管理水平直接受到行政文化建设影响，行政文化建设可以提高行政管理人员的素质。行政管理人员从事工作的基本原则和规律，要受到行政文化中的行政理念影响。行政文化还可以影响行政执法人员的价值观，对于行政管理人才的开发与管理要依靠行政思想来决定。由此可见行政文化可以对行政管理人员的政治思想、文化觉悟和行为规范造成很大的影响。

二、加强行政文化建设提高行政管理效率策略

1.行政文化建设可以代表行政管理水平，行政文化的开创与发展可以促进行政管理提高效率，加快政事业单位改革进程。目前行政事业单位处于体制改革的关键阶段，要树立明确的行政文化目标，按照这个目标进行行政文化建设。在党风廉政建设不断深入的形势下，各级行政事业单位都加强了行政文化建设，建设一个廉洁奉公的行政管理系统。

2. 加强行政文化建设宣传改善落后的行政管理意识

为了进行行政文化建设首先要加强行政思想工作，可以直接提高行政管理人员的思想素质，从而提高行政管理的目标体系，达到提高行政管理效率的效果。落后的行政管理文化，对行政管理工作产生了消极影响，所以为了提高行政管理效率，要消除消极落后的行政文化对行政事业单位的影响，目前有的行政事业单位中，人员官本位和等级制思想比较严重，存在很大的官僚主义倾向。这些腐败作风严重的影响了行政文化建设。行政管理人员为了进行行政文化建设，要肃清这些错误观念的影响，把群众的利益放在第一位使行政管理工作真正做到从群众出发，做到全心全意为人民服务通过提高行政文化建设水平提高行政管理效率[3]。

3. 加强法制建设依法进行行政文化建设

随着健全法制建设的深入发展，为了保障社会主义市场经济的发展，要建设一个和谐的法治社会，我国的行政事业单位要进行体制改革首先要加强法制建设。所以要加大力度推行全面法治建设，建立一个合理合法的行政管理制度，在行政管理中依法进行合理的执法行动。行政执法单位首先要加强内部行政文化建设宣传工作，利用网络和新媒体等现代化信息管理方式进行法制宣传，使员工加强法制观念熟悉法律条款，树立遵纪守法的观念做一个合格的行政执法人员。提高行政执法人员的职业素养和道德观念，促进行政执法人员自觉的依法办事，全心全意的为群众工作。

4.通过互联网平台消除行政文化与行政管理之间的障碍

随着网络的发展互联网给办公自动化带来便利的同时也为行政管理制造了障碍，对企事业单位的行政文化和行政管理都造成了一定的影响。为了提高工作效率要建设专业网站，避免网络对行政管理造成负面冲击。各企事业单位要加快现代化信息管理，搭建网络平台采取专业软件进行行政文化建设，促进行政管理的发展。群众和内部职员都可以通过网站来反馈问题提出意见，通过电子邮件和网络留言等方式接受群众的意见和建议，只有采纳多方的建议才能帮助行政事业单位更好的改善管理行为[4]。

三、行政文化建设与行政管理现代化的意义

目前我国处于社会主义初级阶段，经济建设还相对落后，为了提高政治民主减少矛盾，要通过行政管理現代化加强行政文化建设，促进我国的经济建设发展的同时加强行政文化建设，打造一个和谐的法治社会。行政文化建设需要一个稳定的经济基础作为支撑，随着经济水平的提高人的思维和认知领域也会相应的得到发展。由于提高了行政管理水平也会促进经济领域的腾飞发展。行政文化的提高可以促进行政管理现代化的发展。经济建设和政治之间存在千丝万缕的联系，政治的变化会影响到经济领域的发展，因此可以通过发展经济来促进行政管理不断提高，行政改革也能带动经济更好的向前发展。

为了抵制腐败思想的侵袭要加强行政文化建设，行政文化建设直接影响行政管理人员的思想素质，为了提高行政管理效率就要加强行政文化建设。由于对行政文化建设不重视，造成以往行政事业单位出现了一些贪污腐化现象，即使有的单位进行了一定的行政文化建设，由于落实不到位等原因影响了行政文化的影响力。为了加强四风建设杜绝贪污腐败现象，加强监管并不是唯一的手段，加大处罚力度也只能仅解决一时的需要。为了彻底解决问题要从思想根源进行治理，加强行政文化建设才能彻底解决这些问题，从思想心灵深处对行政管理人员进行教育，才能使其真正意识到贪腐所造成的严重后果树立廉洁奉公的理念。因此要通过行政管理现代化手段加强行政文化建设。

1.做好行政文化建设促进行政管理现代化

行政管理现代化建设建设会对行政文化产生深远影响，在深入改革阶段行政文化建设会发挥更大作用。随着科技的发展行政文化也发生了变化和提高，对政府的改革开放造成了一定的影响。行政文化建设比行政机制改革难度还要大，所以要对传统行政文化进行梳理，摒弃落后行政文化提高政府行政管理制度改革步伐，行政文化建设绝不是一蹴而就的事，要经过不断地努力和调整才能达到行政管理的需要。

四、结语

在改革开放深入发展政治体制改革不断深入的前提下，行政事业单位要加强行政管理推行行政管理创新，必须采取措施首先加强行政文化建设，通过互联网等现代化设施，加强行政管理现代化建设，引进法制化原则实现行政管理法制化透明化，以此抵制各种腐败现象。

参考文献

[1]俞慈珍.试论先进行政文化对构建和谐社会的现实意义[J].中共贵州省委党校，2018，（101）：1234-1236.

[2]胡伟胜，戴建国.中国政府转型时期对行政文化的正确导向[J].理论探索，2019，（06）：154-157.

[3]李波.政府再造之行政文化战略选择[J].武汉理工大学学报， 2017，02）：107-109.

[4]胡艳蕾，周萍婉.现代行政文化探悉[J].山东商业技术学院学报，2019，（03）：225-226.

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