建立“马上就办”三项督办机制推动采油厂重点工作有效落实

颜亚光

摘要：督办工作是推进决策落实的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率、增强工作执行力的有力举措。今年以来，推行了以厂领导带头督办、机关部门联合督办、综合管理部日常督办为主要内容的三项督办机制，形成“大督办”格局，督促各单位各部门抓好工作执行落实，推进工作“马上就办”。

关键词：战略部署、督办机制、实施进度

一、实施背景

（一）这是抓好重点工作推进，打通工作落实“最后一公里”的需要。一项工作的落实，不仅需要启动时的安排部署，更需要过程中及时跟进的督促检查。今年，采油厂党委作出了实施“四大担当行动”，形成“动车组效应”，推进“新型采油厂建设”的战略部署。要想实现既定的奋斗目标，很重要的一条就是真抓实干，解决推进过程中的“肠梗阻”，确保每项工作高效推进，打通工作落实“最后一公里”，推动采油厂高质量发展。

（二）这是促进工作作风转变，推动工作落实“责任再加强”的需要。“马上就办、办就办好”，最关键的因素是要有高度的责任心，否则就会该办不办、办也难办好。一些部门单位存在的“推诿扯皮”现象，实质上就是不肯负责、不敢担当的问题。推行“马上就办”三项督办机制，就是要进一步引导干部员工转变工作作风，对职责范围内的事情负责到底，做到正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。

（三）这是加强沟通协调推进，实现工作落实“效率再提升”的需要。督办工作是一项系统工程，需要左右沟通、上下协调，实现整体联动、联合发力。督办工作到位，党委的各项决策部署就能及时有效地落实到基层，基层的各种情况和问题也能快捷畅通地反映给采油厂，全厂就能形成上下协调、整体联动的工作局面;督办工作不到位，就会在采油厂和基层之间形成隔阂，影响到一些工作的运转。

二、实施内涵

“马上就办”是一种雷厉风行、事不过夜的工作作风，强调的是效率和落实。同时，还要实现“办就办好”，强调的是标准和质量。机关部门和党员干部要做到“马上就办”“办就办好”，除了从内因上提高责任心外，还需要通过外部督促这个外因来推动。三项督办机制，就是通过领导带头督办、部门联合督办、党政办日常督办，全方位发力，全过程监督，促使工作“马上就办”，进一步转变工作作风，提高工作效率，服务基层需要。

三、主要做法

（一）领导带头督办，确保督办工作的权威性

领导干部是决策落实的主导力量和关键因素。领导干部抓落实，具有其他部门和个人无法替代的权威性。着力抓大事。对油田和采油厂党委的重大决策，采油厂领导特别是主要领导亲自部署，跟踪问效，逐项落实。亲自抓落实。对照各项决策部署和实施进度，采油厂主要领导亲自抓，层层传导压力，督促各级抓好重要会议精神的宣贯和工作落实。

（二）部门联合督办，确保督办工作的针对性

对于涉及多路工作的督办事项，坚持从实际出发，组织相关业务部门“组团”进行督办，有效提高了督办工作的针对性和实效性。发挥部门专业优势。对一些政策性、业务性强的督办事项，我们注重借用业务部门优势，组成联合督办小组，将专业的事交由专业的人去督办，进一步增强督办工作实效。对于各单位提出的问题和困难，由业务部门给予回复和解决，增强督办工作的实效性。凝聚部门监督合力。为更好地推动各项工作执行落地，今年6月份，综合管理部、纪委监察科等部门联合制定了《河口采油厂“六个严禁”纪律实施细则》，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，推进工作运转无缝衔接，确保高质高效。

（三）党政办日常督办，确保督办工作的及时性

作为督办工作职能部门，综合管理部重点对采油厂日常工作及时跟进、督查督办，确保执行落地。紧跟领导思路。及时掌握采油厂领导部署的工作信息，了解领导对工作落實的要求，迅速做出抓落实的工作部署。对于厂党委作出的“新型采油厂建设”、“四大担当行动”、党支部“四个作用”、党员“四个表率”等工作部署，第一时间组织两级党委理论学习中心组进行专题研讨，保证重点工作有力推进。规范机制手段。对各阶段重点工作，坚持用好采油厂主页“曝光台”这一督办平台，督促部门单位落实工作责任、推动工作开展。在今年采油厂组织开展的两次提质增效活动中，相关业务部门从生产运行、安全管理、劳动纪律等方面进行“四不两直”检查，查出问题近200个，并提交“曝光台”进行曝光，督促被曝光单位按时限要求整改，也让其他部门单位引起重视。落实末端问效。一方面是“面上掌握”，今年先后就基层支部学习“党建质量提升年”会议精神、采油厂提质增效活动动员部署情况等重点工作组织电话抽查，掌握了基层的真实情况。另一方面是“点上解剖”，深入基层联系单位，与干部员工面对面交流，从点上详细了解各项工作开展情况，督促采油厂各项决策部署在基层得到及时贯彻落实。

四、实施效果

（一）重点工作得到扎实推进。在采油厂领导及业务部门的督办下，新型采油厂建设、新型管理区建设、“四化”建设、“三标”管理等重点工作取得阶段性效果。在推进新型采油厂建设过程中，按照“适度、逐步”原则，共下放六大类、15项经营权限，充分调动了采油管理区自主经营管理的积极性和主动性。

（二）机关作风得到有效转变。采油厂机关的监督、保障和服务职能得到进一步明确，由过去“管什么”转变为现在“干什么”，机关主动开展工作、主动服务基层的意识得到增强。

（三）督办氛围得到较好营造。通过一年的运行，建立形成了由综合管理部牵头运行、左右协同、上下联动的“大督办”格局。机关部门抓过程管理、抓工作督办的积极性得到有效调动，对本系统的工作任务做到全程跟踪、及时问效，营造出“层层抓督办、件件抓落实”的良好氛围，极大地提高了工作开展的质量和效率。

参考文献：

[1]丁立义.建立督查长效机制 推进政府重大决策落实——以沈阳市政府督查工作为例[J].辽宁经济职业技术学院学报，2010，（2）：

[2]佚名.建立和完善制度执行情况督查的工作机制[J].上海机关动态，2009，000 （004 ）：35-36.

中国石化胜利油田河口采油厂    山东东营    257200