档案人才队伍建设实践与思考

周志文 王有成 马饮祥

（69241部队，新疆 昌吉回族自治州 831707）

随着网络信息时代的来临，各行业的工作方式发生了较大的变化。在档案管理过程中，我们目前大多数档案还停留在数字化阶段，信息化的建设已经成当务之急，这项工作的开展直接影响到档案工作的开展。但是，信息化的建设需要依靠专业的人才队伍，所以需要加强档案人才队伍的建设，以促使档案工作能够顺应信息化时代的 发展。

1 档案人才队伍建设现状

档案工作是一项服务型工作，产生的成绩不明显而且需要时限较长。在很多人眼中，档案工作就是搜集资料、整理档案和等待查阅的过程。这种主观浅显的看法，缺乏对档案工作价值的客观认识。另外有些单位领导忽视档案工作，有意无意使之边缘化，致使许多人不愿意长期从事这项工作，整体队伍素质参差不齐，一定程度存在工作热情不高、能力不足的问题。其次个人的学术能力和编研能力也制约着档案人才队伍的建设，有些工作人员不思进取，始终抱有为了工作而工作的思想，不能熟练掌握编研工作的规律和编纂技巧，大部分单位档案管理工作人员对档案保护技术一知半解。

2 当前档案人才队伍建设存在的主要问题

1）人员素质良莠不齐。从我们单位保密档案工作人员而言，存在选人用人的随意性盲目性，大多都是在曾经的部署或基层单位中选“老实人”“放心人”，忽略了经过保密档案培训专业系统学习的人员，认为“老实人”“放心人”听招呼守纪律，不会发生安全问题和违纪问题，而忽视了保密档案工作的专业性，长期处于边干边学、边干变换的状态，存在法规不精、业务不熟等问题，整体队伍稳定 性差。

2）在岗发挥作用不好。个别单位档案管理人员不能忠于档案事业，在其位不尽其职，日常只是完成文件材料的收发、传递、回收、销毁工作，不能做到及时对散存机关各部门人员手中的重要文件进行收集和整理，工作缺乏主动性，有的同志奉行多一事不如少一事的原则，该查的政策规定不查，该作的结论不作，该办的事情不办。

3）制度导向有所欠缺。这是更深层次的原因，正是因为缺乏或没有严格执行制度，工作中的失误、错误难以得到及时发现和纠正，让一些从事档案工作的同志敢于不作为；正是因为对档案管理等基础工作的不够重视、不够关注，使得大家都急于在有限的时间内做那些容易出名挂号的工作，档案工作“做得再好领导看不见，做得不好没人看得见”，信心不足，责任虚化，让档案工作者在自我边缘化的同时降低了工作标准。

3 档案人才队伍应具备的基本素质

1）良好的思想政治素质。档案工作人员应熟悉并掌握档案工作的法律、法规、政策，树立高度的责任感和工作事业心，尽职尽责的做好档案工作，树立正确的人生观、价值观，努力提高思想政治觉悟和明辨是非的能力，淡泊名利、不计较得失，耐得住寂寞，具有高尚的奉献精神。档案工作是一项政治性很强的工作，档案人员直接管理着本单位的重要机密，没有较高的政治素质和强烈的责任感是无法担任此项工作的；据实立档，维护档案的真实性。

2）高尚的职业道德。职业道德建设是提高档案工作者素质的现实需要。档案工作者的素质如何，直接关系到档案事业发展的水平。档案工作者应具有强烈的档案事业心，严谨审慎的工作作风，遵纪守法的思想品格，积极热忱的服务态度，不为名利的忘我精神等，而热爱档案事业则是档案工作者必须具备的首要条件。

3）较强的业务素质。档案工作是一项涉及多学科综合性的工作，且实践性很强，点多面广，档案人员必须具有广博的知识、灵通的信息及娴熟的技术。一个合格的档案人员，首先要钻研自己本业务的基础理论知识和专业知识，掌握档案工作各个环节的技能技巧，还要熟悉党和国家有关档案工作的各项方针、政策、档案工作法规、工作标准、工作范围、工作性质及职能等，以便及时、准确、有效地服务。

4 关于做好档案人才队伍建设的对策建议

1）树立正确导向，增强人员信心。各级领导和机关给予档案工作应有的关心、关注，在排忧解难上下功夫，坚持以人为本，投入更多的精力，多想办法、多出实招，切实帮助档案工作者解决后顾之忧，使这支队伍始终热爱档案工作、安心档案工作、倾全力投身档案工作，不断加强人员职业操守培养，真正做到根据岗位特点客观公正地评判档案工作者的工作业绩与能力强弱，坚持以成绩论英雄，让肯干事、能干事、干成事的人得到褒奖和重用，让不思进取、无所事事的人感到压力和危机，从而引导档案工作者把心思用到工作上，形成推动事业发展的强大合力。

2）制定可行措施，确保队伍稳定。建议适当提高各级保密档案室编配等级，或适当增加保密档案室专业技术人员编制，有效解决人员不足的问题；严格落实保密档案人员选配规定，选拔热爱档案工作并愿意长期坚守岗位人员从事保密档案工作。定期组织轮岗轮训，根据档案工作人员的个人水平、知识层次、实践经验等，在本单位内部，有计划、有步骤的进行岗位调整，最大限度的发挥个人优势。轮岗模式最终就是达到档案工作人员对本单位档案的每一项工作都有一定的了解，什么事情拿过来就能干，这样一来，也可以防止由于某些人临时有事，而使档案工作搁置不前，这一点，我们单位组织的保密档案员轮训就是很好的例子，不仅学到了知识，还开阔了眼界，实行轮岗模式一段时间后，还可以相互交流，优势互补，较好地解决档案事业发展对人才的需求。

3）实行垂直考评，及时发现成绩与不足。建议采取上级业务部门垂直考评与本级机关综合考评相结合的办法考评保密档案员的工作业绩。每年上级业务部门至少集中检查一次下级档案工作，并结合平时工作情况对下级保密档案员进行考评，及时发现和纠正错误、弥补失误、肯定成绩。自发的组织保密档案员到兄弟单位参观交流学习，通过参观交流，发现兄弟单位档案工作好的特点，经验做法，探讨新形势下档案工作新思路，让档案工作做的好的单位保密档案员进一步增强工作信心，让档案工作做的差的单位保密档案员找到差距。经验告诉我们，没有交流，就只能抱残守缺，没有共享，就只能固步 自封。

4）延伸问责制度，有效增强事业心责任感。档案工作无周期、不间断，不易暴露问题，但发现问题时往往物是人非，难以追究责任。建议各级签订履职尽责承诺书，要求人员以自然人身份承诺对工作质量负责。对工作失职造成问题的，不论发现问题时本人是否依然在岗、在单位工作，单位都能够且应当根据问题严重程度和影响大小，通过组织或法律途径追究责任。

5 结语

“打铁还需自身硬”，是习近平总书记管党治党的重要思想，也是他本人为人处事、治国理政的风范。档案人才队伍的建设也是一样，它不是一蹴而就的，而是需要一个漫长的过程，那么就需要我们实事求是，脚踏实地，做到扎根档案事业，默默无闻奉献，自觉提高热爱档案工作的热情和档案管理的能力，为档案事业的发展提供强有力的保障。