关于我国公共图书馆老年服务的思考

李雅清

（天津图书馆，天津 300201）

根据联合国《世界人口展望》报告，目前世界人口数量已达76亿人，其中60岁及以上人口为9.62亿，人口老龄化已经成为全球化的问题。我国是老龄化发展速度最快的国家之一。预计到2050年60岁以上人口将增至4.4亿，占总人口比例将增至29.7%。人口老龄化的快速发展，势必对经济、社会和文化的发展提出新的要求。公共图书馆的老年服务工作，已经刻不容缓地提到议事日程上来了。公共图书馆如何保障老年读者基本文化权益，如何向老年群体提供更为精准的服务，达到图书馆服务理念、内容和方式的创新和延伸，显得尤为重要。本文针对图书馆老年服务涉及的一些问题进行了初步探讨，以期吸引更多的图书馆业内人士进行积极讨论，推动我国图书馆老年服务事业的发展，为社会的健康老龄化做出图书馆应有的贡献。

1 公共图书馆加强老年服务的必要性

公共图书馆是公益性的文化服务机构，具有面向社会每一位公民提供均等化服务的不可推卸的责任和义务。尤其伴随着我国老龄化的到来，公共图书馆更有责任和义务将老年服务作为工作重点。公共图书应该为老年读者提供适合其需求的文献信息资源、人性化的阅读环境，组织参与社会文化生活，充分挖掘老年人在社会各个方面的才能，让他们继续对社会作出有益的贡献。图书馆员要了解老年人的心理需求，保障服务思想和服务行为的一致性，图书馆服务与读者期待的一致性。

1.1 公共图书馆老年服务的社会职能

公共图书馆的主要社会职能是保存文化遗产、开展文化教育、传递科技情报、开发智力资源、提供文化娱乐，具有公益性、均等性、社会性等特征。公共图书馆的社会职能和基本服务特征，要求其必须开展丰富多彩的公益文化活动，保障人民文化权益。公共图书馆的老年服务应在坚持图书馆社会职能的前提下，围绕使老年人老有所学、老有所乐、老有所为的核心进行服务。图书馆是群众进行终身学习的重要场所，公共图书馆应帮助老年人跟上社会发展的步伐，积极为老年人提供优质的信息资料服务，使老年人老有所学；图书馆可以成立各种读书会、读书沙龙、展览会，举行各种竞赛，让老年人在丰富的文娱活动中，感受到老有所乐；老年人拥有沉淀一生的丰富阅历和常年累积的知识技能。公共图书馆可以邀请这些有不同专业特长的读者参与到志愿者行列中，通过与读者的交流，使他们蕴含的知识和信息得以快速传播。使老年人在服务于他人的同时，实现了自我价值的飞跃，充分体现了老年人的老有所为。

1.2 我国关于图书馆老年服务的相关法律法规

2012年10月，全国老龄工作委员会印发了《关于进一步加强老年文化建设的意见》提出了加强老年文化建设的指导思想、目标任务和基本原则。图书馆作为社会文化公共服务机构，应积极做好老年服务工作，让社会物质文明和精神文明的发展成果惠及老年人；2015年的《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十一条规定，国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。强调：“公共图书馆……等场所，应当对老年人免费或者优惠开放”“老年人有继续受教育的权利”，图书馆应“重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活”；2017年7月7日的《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》要求加强针对老年人等特殊群体的服务，包括软件配置和硬件配备等，为其更好地融入社会提供帮助。这一规划为公共图书馆老年服务提出了更为明确的指向，同时也为公共文化服务体系建设提供了政策支持。文化部办公厅于2017年开展的第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作中，省级（副省级）图书馆、地市级图书馆及县级图书馆等级必备条件和评估标准均将“老年人服务”作为基本分项；2018年1月1日开始实行的《中华人民共和国公共图书馆法》第三十四条，也提到“政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等”。这部法律的出台在我国公共图书馆界具有里程碑的意义，使公共图书馆的发展特别是老年人等服务方面有了坚强的保障。

2 公共图书馆实践老年服务的优势

现在老年读者属于图书馆最为重要也是最为基础的读者群体。全国大部分公共图书馆免费开放，很多图书馆对持有老年证的读者优先办理借还书手续等优惠政策。图书馆员具备较强的沟通能力，能够为行动不便的老人以及承担有研究课题的老年读者，开展馆外服务，如电话信息咨询服务、书刊预约借还服务、免费邮寄书刊服务等。

2.1 图书馆建筑内部设计优势

图书馆指示牌、引导标识详细、醒目。入口一般设计缓坡和盲道，方便乘坐轮椅的老人通过。电梯按钮的高度适中，方便乘坐轮椅的老人使用。书架的高度和间距适中，服务窗口设低位柜台。厕所宽度足够，尽量避免设计台阶。所有这些建筑设计都体现了对老年人的人本关怀。

2.2 图书馆馆藏资源的优势

公共图书馆集中了丰富的信息资源。针对行动不便的老年人，公共图书馆能借助馆藏优势，为老年人提供流动式图书馆服务。对于从事专业研究的老年人，能够提供查找资料，整理归类的工作，帮助老年人节省时间，专注研究。

2.3 图书馆开展各项文化服务活动的优势

目前各个图书馆针对老年读者开展丰富多彩的读者活动，如开展科普文化活动、健康讲座、举办各种展览等；招募具有丰富人生经验，拥有坚实专业背景的老年志愿者，负责老年活动工作。这样既延伸了图书馆的服务范围，又让老年人得到了自我实现的满足感。

3 我国公共图书馆在老年服务方面的借鉴

现在我国公共图书馆对老年服务提供了制度保障，基本规定了免费、优先、便利的服务要求。中国图书馆学会参与编制的《公共图书馆法》（征求意见稿）《公共图书馆服务规范》《公共图书馆建设标准》中均有涉及老年服务的相关内容，如开展老年服务，满足老年人需求，在提供文献信息资源和设施设备方面提出了一些要求，但内容都较为简略、笼统。总的来说都难以形成有效的指导性和约束力。中国图书馆学会是我国图书馆行业最大的组织机构，我国图书馆应借鉴各国图书馆老年服务指南的内容框架，在中国图书馆学会的组织下，

尽快制定专门的图书馆老年服务指南及规范，并引导各级各地公共图书馆制定老年服务指南，明确图书馆老年服务的具体细节和管理方式。使老年读者服务有据可依、有例可循。

4 我国公共图书馆老年服务存在的问题和对策

4.1 准确界定老年人，提供有效服务

目前图书馆老年服务对象多出现在“老弱病残”的行列中，使老年人被视为需要照顾的特殊群体。说明我国图书馆对老年服务的认识还不充分，服务目标定位不准确。老年人并不是一个可以简单界定的群体，他们之间的差异非常明显，服务中应存在细分意识。按照我国现有退休标准，女55岁，男60岁，刚达到退休年龄的这部分老人，他们身体健康、思维活跃，属于活跃型老人。对于活跃型老人可以开设丰富多彩的培训班和专题讲座，为他们提供相互交流、相互学习的平台，也可以吸纳活跃型老年人做志愿者，为图书馆服务献计献策。对于65岁以上沉稳型老人，尤其是行动不便不能亲自到馆的老年人，向他们提供流动书车上门服务、免费邮寄书刊等服务。所以对老年人年龄的划分，能够使图书馆老年服务有的放矢、全面具体。

4.2 加大活动宣传和报道，提高老年人的认知度

公共图书馆要让老年人提高参与意识，参与到社会生活中来，不做边缘人。目前，很多老年读者对于公共图书馆的理解仍停留在借还图书、阅读纸质书籍的理解，并不知道公共图书馆还会提供海量的数字资源及各类文化服务活动。因此公共图书馆要利用广播、电视、报纸等宣传工具，加大对自身的宣传和推广。深入社区、老年大学、公园等老年人集中的地方实地宣传，介绍图书馆的服务理念、服务流程，介绍适合老年读者的各类文化活动，吸引更多的老年人加入到图书馆服务中来，享受更为便捷丰富的公共文化资源。

4.3 创新老年人服务方式，体现人本文化

图书馆应制定详细的馆员培训计划，制定相应的服务规范。馆员要对老年服务有正确认识，认真倾听老年人的需求，竭尽所能为老年人提供需要的服务，体现出对老年人的尊重，对本职工作的尊重；成立老年阅览室，要在环境、设备、馆藏、服务中有针对性的服务于老人，除了常见的放大镜、老花镜、专用桌椅、医药箱、轮椅等人本服务，还要有大字阅读设备、电子助视器、电子读屏软件等设备；馆藏建设是老年读者最关心的维度，馆员要充分了解老年人的阅读心理，提升老年人满意度。文献要侧重在更多的报刊而非图书，内容要集中涉及在养生保健、历史传记、生活百科、时事政治等方面；建立老年人服务需求档案。我国目前对老年服务的策略，大多建立在直观感觉的基础上。图书馆服务要开展对老年人的调查，使调查常态化，以便及时调整服务，适应读者需求。

4.4 加强馆内网络信息建设，重视图书馆的信息服务

现代设备的引进是现代化公共图书馆的标志， 也是跨进信息化时代的重要一步。老年人对于现代化设备较为陌生，自助设备使用起来较为困难，无法很快掌握移动设备中的二维码借书、续借、活动在线报名或签到等服务。图书馆要了解和满足老年人不同的需求，培养其电脑操作技能，技能培训还应包括数码相机使用、计算机故障处理、iPad和iPod使用、电子书阅读、社交网络使用等，鼓励老年人通过电脑使用，提高生活便捷性，加强与社会交流；公共图书馆为老年人提供数字资源服务时，应当从其角度考虑，以其搜索行为和习惯为主题来设置类目，而不是从专业角度、运用专业检索技巧和方法来检索有关数字信息；公共图书馆可以通过数字设备将老年人有价值的人生经历、非物质文化传承、历史工艺传承等记录下来，形成社会记忆；通过网络社区、图书馆专题网站等开辟网络专栏，如书画作品赏析、摄影技巧培训、健康讲座等，让老年读者享受网络服务的快捷和方便性。

4.5 注重与社会各界的合作，共建老年服务平台，实现共建共赢

图书馆应积极寻求与政府的合作，依靠政府力量保障运行经费及时划拨，以保障老年人公平享有文化信息权益。图书馆要与外部机构建立良好的合作关系，包括政府部门（如社区机构、社会福利保障机构等）、企业（如生产或提供老年产品服务的公司、养老中心等）、社会组织（如老年人公益机构、老年中心）等，联合为老年人推出特色化服务，既减少了单一部门举办活动，投入经费过大的问题，又宣传了图书馆服务。为老年人利用图书馆搭建了平台，实现服务创新，推进图书馆的延伸服务。另外公共图书馆在同其他机构合作过程中需要明确各自的任务和目标，权责分明，避免服务项目性质和图书馆的社会公益性变质，确保图书馆的公益性。

5 结语

目前在我国人口老龄化加速发展的背景下，图书馆在老年服务的理念更新、制度设计和实践工作方面还存在差距，研究的深度和广度较为欠缺。只要图书馆人能正视老年群体的特点，完善配套管理，改进服务手段，一定能推动我国公共图书馆老年服务质量的不断提升。从而为促进社会文化建设做出自己应有的贡献。