加强县区财政档案管理工作的几点对策

孙 丹

（丹东市元宝区招商财政审计事务服务中心，辽宁 丹东 118000）

县区财政档案工作的有效开展，不仅能够记录基层财政发展历程，同时也保证了县区各项工作顺利进行。作为财政档案管理人员，要从财政档案管理内容和方式入手，提高自身认识与财政档案管理能力，实现标准化、规范化管理，更好地服务财政及经济事业发展。针对县区财政档案管理工作中存在的问题，进一步提高和完善档案管理工作的对策，具体分析如下：

1 县区财政档案的重要性

财政档案属于重要的文件材料，是整个财政部门最为重要的基础性资料，对于后续资金管理工作，指导区域调整资金使用具有重大的参考价值。首先，财政档案是整个县区部门的资料库，任何的资金调度，都需要做好横向和纵向的对比，从而更好地进行财政管理工作。同时，在档案的辅助之下，能够更好协助相关工作人员进行分析研究，更有针对性地制定出符合自身实际情况的财政策略，从根本上惠利于民。其次，财政档案真实记录和反映了县区远期及近阶段的工作数据，便于政府找出财政资金使用情况以及发展定位，从而更好完成调度工作，使资金的使用效率最大化，推动县区经济健康发展。

2 县区财政档案管理存在的问题

2.1 档案软硬件设施落后

一是随着财政部门业务逐渐增加，县区财政办公场所十分紧张，部分单位没有设置集中的档案室，即便是设有专门的档案室，也是将一些档案资料存放其中，形同仓库，没有健全的档案室基础设施；二是档案管理缺乏现代化手段。部分基层财政还没有运用计算机及网络技术管理档案，档案管理人员仍然采用手工操作进行档案的收集、整理和检索，利用现代化技术设备的水平不高、范围不广，不利于档案的收集、开发利用和档案技术支撑作用的充分发挥。

2.2 档案管理人员专业素质不高

一是大部分县区财政单位中的档案管理人员不稳定，大多属于兼职管理，投入在档案管理工作中的时间、精力不够，档案管理缺乏连续性。二是大部分兼职人员的缺乏档案专业能力，业务技巧及熟练程度达不到要求，对于管理档案没有高效、合理的方法，导致财政单位中的档案文件收集不够全面系统完整，无法实现档案管理科学化、规范化的目标。

2.3 档案管理缺乏制度保障

一是有的财政部门档案管理制度不够健全，缺乏针对性和可操作性，管理比较混乱；少数有制度的，也没有相关配套实施办法和检查考核措施，制度形同虚设。二是档案工作在一些部门和人员中尚没有得到足够重视。在执行档案管理的相关法律法规时不严格不认真，造成财政档案资料收集、整理无序，归档工作滞后，削弱了档案后期利用的基础。

3 加强县区财政档案管理的几点对策

3.1 完善财政档案管理的工作机制

一是财政管理在社会管理体制中是最为重要的环节之一，完善财政档案管理体制的作用和价值在于帮助相关财务人员进行合理规范的工作，做到有章可循。因此，相关职能单位需要制定严格的监管策略，从而驱动整个工作被严格把控，最大程度上杜绝因人工失误造成的经济财产损失。二是财政档案不能只着眼于目前的经济发展，还要为未来预算编制及财政各项改革提供依据，从而更好保障县区可持续化发展的战略目标。三是任何财政档案应用结果的落实与使用，都需要秉持公开、透明的原则，确保资金使用更符合群众需求，服务于社会，更好地驱动县区经济及各项事业得到全面深化和发展。

3.2 制定财政档案管理标准规范

一是严格档案归档管理。结合财政档案管理的需要，按照收集全面、整理规范、突出重点、保证质量要求，规范资料收集整理归档的流程、步骤，特别是涉及资金管理的档案资料，有效解决收集整理过程中分类不准、内容归集不当等现象。二是建立完善各项档案管理制度，包括鉴别、保存、使用等规定，推行岗位负责制，确保档案管理工作有序开展，提升管理规范化水平。三是在设置业务科室时，应该考虑固定一些有较强责任心和业务能力的兼职管理人员，在调换工作人员时，应考虑档案人员的相对稳定，保证档案文件的完整交接。四是加强对档案管理工作的重视，把档案工作与其他业务工作同计划、同布置、同检查、同落实，充分调动档案管理人员的工作积极性。五是财政部门还应该处理好与档案主管部门的关系，定期将分散化的档案管理工作转变成专业的集中管理，相关职能单位可建立相应的监管体系，从而更好完成财政档案规范化管理的任务。

3.3 加强财政档案管理人才队伍建设

一是根据财政部门实际，有针对性地从基层选择综合素质好、发展潜力大、责任心强的人员进行教育培养，引导他们从事档案管理工作，同时，要抓好智力引进工作，注重招录档案专业人才或公开招录档案学、历史学、计算机等专业人才从事财政档案工作。二是加强档案管理人员业务培训，尤其是具有运用现代科技手段管理档案的基本技能。同时要利用每周集体学习时间，进行《档案法》及档案管理等法律法规的培训。三是注重提高服务水平。档案工作人员要积极探索管理新模式，掌握管理新方法，坚持为财政管理工作服务的原则，保证为领导和其他部门提供有效、及时的档案服务，增强档案管理的影响作用，实现财政档案管理的规范化、标准化、科学化。

3.4 加强财政档案管理信息化建设

一是要积极引入计算机设备以及相应的软硬件设置，进一步提升工作的效率和质量，更好落实信息化的建设任务。二是要加强信息技术、缩微技术、数码复印等新技术、相关标准规范及档案基础业务知识培训，优化知识结构，实现理论和实践有机结合；同时，组织好原有的工作人员尤其是年龄相对较大工作人员的培训工作，更好提升其计算机操作能力。三是要坚持学习先进工作经验，增长见识，开阔视野，拓宽财政档案管理思路。

3.5 完善财政档案基础设施建设

完善的档案基础设施是保证规范高效管理的必要条件，政府要加大对财政档案基础设施建设的资金支持，做好相应的更新与优化，帮助其更新设备与场地，保障财政档案管理工作的顺利实施。

总之，为保证县区财政部门能够有效开展工作，在具体档案管理过程中，要重视基础性工作能力，也需要不断适应时代发展，引入技术型人才，通过制度的进一步完善，以及管理技术的进一步提升，规范财政档案的操作与管理，促使档案管理工作发挥其应用价值，从而为县区经济和社会事业发展提供更优质的服务。