病死动物无害化处理中存在的问题及对策

孙英民

辽宁省昌图县镇村动物卫生监督所，辽宁昌图 112599

1 病死无公害中遇到的问题

1.1 在繁殖过程中有大量的疾病动物

在中国，畜牧业牲畜的数量很大,但是在实际的发展过程中大规模繁殖的程度不高,分散农民和一些中小型农场不符合动物防疫的要求,传染病综合防治水平低,导致大量死亡的牲畜和家禽,无害的处理水平也十分低,因此随机处理的问题经常发生。疾病动物不仅在繁殖环节数量众多,而且范围广泛。另外对于无害化处理的财政资金方面的问题难以落实，重点是对患病动物的财政补偿和对无害治疗费用的财政补贴。比如说财政部门只对发生重大动物疾病而屠宰的畜禽给予适当补偿,非重大动物疾病造成的死亡畜禽得不到经济补偿,经济补偿标准低[1]。只有大型农场才有对病畜进行无害化处理的财政补贴,而零星农户和一些中小型农场则没有财政补贴。

1.2 无害化处理过程中的设施和主要的场所方面存在的问题

政府的投资几乎为零、无害化处理场地的建设、无害化处理设施的装备、无害化处理的运行资金等问题使得工作的推进产生严重的影响。

1.3 对患病动物的无害化处理没有标准化

部分养殖户的思想观念等存在一定的局限性。将病畜随意丢弃,甚至以出售的形式将其进行一定的处理,随后这些病害的动物被拿到市场上进行加工和食用，这样以来对社会的发展产生十分不利的影响。一些牲畜饲养者甚至在处理方面也没有标准化。有些农场只有尸体池,有些农场不会进行一定的处理，从而使得社会的环境等问题逐渐增强。另外,焚烧或掩埋问题的控制也是十分困难的,如掩埋地点有时选择深埋的地点,但被周围的人挡住；埋藏的不标准；选择的位置不当；未考虑周边居住区的距离等相应的因素；埋的深度达不到一定的标准；动物的尸体被一些动物挖出来进行食用、人为的贩卖；消毒不严格等各种问题的出现阻碍无害化处理工作的正常推进。

1.4 无害化处理的监督工作缺乏

因为监管人员在进行工作的时候往往待遇方面并没有想象中的好,同时在实际的发展中相应的设备等比较落后，另外监管资金未落实。由于违法行为发生在任何时间和地点,很难监督案件和惩罚违法的行为,这是影响开展工作的重要原因。因此，在实际的发展过程中就需要提升工作人员的工资，机械费用和运输费用的补贴等问题大力落实。同时，在实际的发展中乡镇畜牧兽医站必须承担成本，把死去的动物进行合理化的处理。

2 原因分析

利益驱动是主要的原因之一。农民法律意识薄弱,对出现的问题不举报、不处置。由于患病动物得不到经济补偿,无害化治疗费用得不到经济补贴,制约了无害化治疗工作的发展。另一方面,政府对无害化处理重视不够。没有认识到对患病动物进行无害化处理的重要性和必要性[2]，仅仅认为对病畜进行无害化处理是动物防疫监督机构的责任。

3 措施分析

3.1 宣传教育的进一步推行

宣传教育的推行是一项十分重要的工作，如发传单、贴海报等。政府部门应注重加强法律知识的普及和规章制度来帮助农民搞好标准化处理死亡的牲畜和家禽,避免死亡的牲畜和家禽造成更多的伤害。结合有效的宣传工作,不仅提高人们的认知度,也为养殖户提供了科学无害化的治理技术,帮助绿色生态养殖的有效发展。为了更好地帮助畜禽工作的有序发展,加强动物防疫十分重要，农村地方兽医单位要积极做好防疫工作,保障各类家禽养殖户的安全,尽量避免畜禽大规模死亡的发生[3]。另外,还应该对每个农场的死畜、死禽进行档案备份,进行合理化的处理。

3.2 建立一个防疫队伍

为了更好地进行防疫,建立一个防疫队伍十分有必要,防疫队伍可以深入基层,开展科学的统计数据,包括一些大型农场,提高防疫和控制措施,以提高管理能力,并进一步提供科学的发展援助防疫检疫工作，从而降低畜禽疾病的发病率,对现阶段的工作具有重要的作用。

3.3 增加对死亡牲畜和家禽的无害处理的补贴

为促进农村个体农户对无害化处理的支持工作,可以对其进行相应的经济补偿，同时还可以给农民相应地处理费用,以确保农民不会将畜禽尸体卖给一些不良商贩。在实际的发展中还可以奖励一些农民积极对一些生病和患病的牲畜和家禽进行无害治疗，以确保死亡牲畜和家禽的无害化处理。

3.4 建立动物死亡的无害化处理设施

农村地区应选择相对便宜且农民容易到达的区域作为集中无害化处理死畜、死禽的特殊场所，这样能够使得处理工作合理的进行开展。无害化处理设施需要定时进行检查和完善。一旦一些养殖户出现畜禽死亡的现象,要第一时间进行焚烧操作。除常规的焚烧处理外,还可通过设备进行巡检,有效杜绝买卖病死禽畜等问题的进一步发生。

4 小结

动物的无害化处理和食品安全、公共卫生等各方面的发展有着十分密切的联系。目前,无害化处理工作的开展在实际的过程中并不简单,相信随着科学技术的发展和进步，动物的无害化处理将会得到有效的控制和发展。