居住区供配电设施的建设与管理研究

张鹏飞

摘要：居住区建设规模的不断扩大要求电力系统能够正常、稳定供电，并对供配电设施的建设与运行管理提出了严格的要求。为满足人们的实际用电需求，供配电设施的容量不断加大，如果还应用传统的建设方案，势必会出现质量问题。结合住宅小区供配电设施的运行要求，对其建设与维护进行了简要分析。

关键词：居住区;供配电设施;建筑和管理

引言

我国目前在实际的居住区供电设施的管理过程中，需要规范当地居民区供配电设施的建设和管理，为国内大部分的地区管理建设进行统一标准的制定，并且解决其中出现的问题。对于一些建设标准低、维护差的问题进行深入调查，并且及时的进行反馈，提出一定的维护方案，为广大居民的用电舒适性奠定坚实的基础。

1现状及问题分析

1.1居住区供配电设施投资、建筑及运维主体

（1）投资和建筑主体

在我国的供配电工程贴费取消之前，各地区的用电配置红线由实际的开发商进行设置，对于红线以外的工程由供电公司按照表容量收取贴费后组织建设。但是自从我国取消供配电工程贴费之后，其实际的建设情况主要分为三种：居住区红线外建立统一的标准进行收费、居住区红线内部由开发商进行委托、由开发商投资，建立相关的收费标准。

（2）运行维护的主体

在实际的运行维护的过程中，居住区红线外也需要接入电网的供配电设施，从而达到一个较好的处理效果，并且针对于一些公用设施和公用线路来进行规划，达到一个较好的管理机制。对于居住区红线内的供配电设施，也需要由专门的人事来进行负责，在实际的管理过程中，也可以大致分为三种模式，分别是由供电部门管理、委托供电部门或者有相关管理能力的单位来进行管理、開发商放弃管理，无人承担管理责任。基于此，就需要对相关的实际情况进行实际的调查，对居住区的供配电设施进行一定的维护和保养，从而使其满足一定的维护需求。

1.2居住区供配电设施问题分析

（1）法律制度管理存在的不足

在供电形式层面，我们国家政府规定小区居民在用电设施方面的容量一般超过100 kW或者在变压器的容量方面低于60 kV的住民，必须利用三相实四线方式来实施供电，而剩余的用户则一般利用高压的供电模式来实施。当然在其供电模式的采用上并没有严格的规定，所以其相关的法律制度还必须进行一定程度的改进。

在投资方的设施确立方面依然有很大的不足。在进行电力基础设施建设的历程当中，住宅用户都需要依据相关法规，来及时上缴工程建设所需要的有关费用，但是在投资方设施确立方面却依然缺乏与其相适应的根据，这就造成了在进行电力工程建设的进程中，对于供电形势或者投资方受到冲击。另外，因为缺乏较为完备的法规制度，工程建设的费率也经常会受到地方或者其他项目的干扰，进而使得在价格方面出现一定程度上的差异，这必然会影响到电力部门的企业形象。

（2）建设体系不完善

在建设标准方面缺乏一致的规定。开发商必须对电力基础设施 建 设 承担相应程度的责任，然而却没有日后进行维修的职能，要想使得经济效益最大化，相关部门就必须尽最大可能地将建设标准降到最低。所以，很多企业经常性地利用一些价格比较低廉的商品来进行替代。尤其是在居民小区项目建设的进程当中，很多企业都要求办理临时的建设用电，这样就能够防止承担建设永久用电的职能。但是住宅区在建设前期，对于电力的承载能力要求较低，与此同时还可能包含有一些隐蔽工程的建设，供电部门在进行核验工作时基本上很难对这种因设施质量较低而形成的安全隐患进行预防。一旦居民区业主入住之后，电力的承载能力肯定会有相应程度的提升，这样就会经常性出现供电方面的问题，这对于供电部门来说是很大的挑战。

（3）电力设施不能及时维护

一般情况下，电力设施的使用寿命在 15年之内，但是由于住宅楼的使用期限大约在 70年左右，两者存在着巨大的差距，因此怎样对配套的电力设施进行及时改造显得尤为重要，这样能够在很大程度上确保住宅区内的居民日常用电安全可靠。实质上，对于居民区内电力基础设施的建设方面而言，经常会由于相关部门对其设备的升级改造没有给予充分的关注，进而使得很多电力设施因为其超负荷运行或者线路老化出现安全问题。

2 住宅小区供配电设施建设与维护措施

2.1 规范管理设施建设

为了从根本上提高住宅小区供配电设施的建设效果，需要结合项目建设特点，按照专业规范要求编制方案，做好整个过程的管理工作，消除其中存在的各类问题。当地政府应确定新建住宅小区供配电设施工程收费标准，供电企业需要按照物价部门的收费标准和项目开发面积向开发单位收取供配电设施配套费，并采用转账管理的方式，由多个单位共同监督，确保专款专用，提高小区供配电系统的规划建设效果。需要注意的是，供电部门不得参与其中，以免其为获取利益而推卸设施维护责任。

2.2 优化供电企业内部管理

供电企业可通过优化内部管理，提高供配电设施的管理质量。具体可从以下几个方面入手：①配电网规划。结合小区对供配电设施的实际需求规划配电网，收集供配电设施的运行信息，并将其反馈给管理单位，及时补充电源点。随着住宅区规模的扩大，住户数量越来越多，为了保证供电设施各项基础功能的顺利实现，满足人们的用电需求，需要合理选择上级供电容量和供电通道。②方案分析。采用临时供电方案与正式供电方案相结合的方法进行供电，即项目开发商在申请临时基建用电时，供电单位按照小区规划供电，其中，开发商需要提前预留出小区内管沟、配电房等空间，以提高管理效率。③建设管理。重视小区供配电系统的建设与维护，确保所选设施的负荷正常。在系统正常运行时，供电单位应利用基建工程管理方法对其进行统一分析与管理，争取不断提高工程建设水平。

2.3 制订供配电设施工程标准

在供配电设施的建设中，建设单位要以满足实际应用需求为核心，以相关规范标准为依据，控制好每个施工细节，提高建设方案的合理性。不同地区、不同工程的供配电建设要求不同，相应的实施成本也存在一定的差异。针对此类情况，供电企业需要制订合理的设施工程费标准，即依据房屋建筑面积与建筑规模等向电力工程开发商收取供配电设施建设与维护费用。这样就可以在项目施工前对电力配套成本进行预算，提高供配电设施的建设效果，保证竞争的公平性与合理性。在小区供配电设施项目建设完成后，开发商还需要向供电企业提供部分固定资产，然后进行统一管理。

参考文献

[1]张亮. 国家电网公司S供电公司市属居配工程项目管理的研究[D].东南大学，2017.

[2]张明. EPC模式下配电网客户工程造价管理研究[D].华北电力大学（北京），2017.