海事安全良好作业实践浅谈

李博 中海油能源发展股份有限公司

1.引言

石油公司国际海事论坛（The Oil Companies International Marine Forum,OCIMF）是由国际石油公司自发组成的民间协会，关注原油及原油产品的船舶运输安全和终端接收安全，不断推进油轮和接收终端的安全和环保操作水平，改进船舶和终端的设计以及操作标准。OCIMF是具有 IMO观察员、联合国经济与社会署（UN Economic and Social Council）、ISO 咨询顾问身份的组织。OCIMF在 IMO 会议以及EU欧盟会议，传达石油工业的观点、意见，其主要贡献是为其会员提供先进的安全措施与环保标准进而为企业提供先进的操作规范与做法。一直以来，世界上最主要的五个石油公司，包括壳牌石油公司、BP 公司、雪佛龙—德士古公司、埃克森美孚公司等，以及化工品分拨协会（CDI）对其租船、停靠其码头、载运其货物、以及载运与其利益相关的货物时，均要对第三方的油船、化学品船及液化气船进行检查。各类政府组织、行业组织等对油船的检验具有“标准多、范围广、要求高、证件多”特点，且检查项目繁多。由于上述几个大石油公司共同加入了OCIMF组织并负责制定规则。为此只要掌握OCIMF 制定的标准和指南，就能够通过国际上主要的石油组织和石油公司的认证。中海油于2011年11月作为中国第一家石油公司加入了OCIMF，参照OCIMF通行做法，并结合中国国内现状，在企业内部全面推广实施液货船和海工船舶进行安全审查制度。

中海油借鉴OCIMF经验和各类指南，在海事安全管理工作中进行了探索与实践，为中海油乃至我国其他石油企业、船舶企业引入OCIMF技术标准，提升自身海事安全管理水平，提高我国液货船、海工船舶安全管理水准提供参考依据。

表1 检查要素表

2.海事管理标准

IMO为防止船舶污染，制定和实施了MAPOL公约。但对于油公司而言，20世纪70-80年代发生的多艘油轮事故造成了巨大的环境灾难，撼动了油公司的产业基础，也导致了各个国家政府采取更加严格的法律加以管控。OCIMF的组建主要是为防止船舶燃油泄漏污染海洋环境进而对油公司进行经济索赔。在过去的50年间，OCIMF的关注点发生了变化与延伸，更多关注人员的安全与安排，行业对整个环境的作用与影响，以及油船自身的安全、技术和科技等方面，以减少船舶污染和提升海上安全。OCIMF成功运用了船舶检测报告和分享系统（SIRE）、油船管理自我评估工具（TMSA）、海工船舶运营安全评估（OVID）、码头信息管理系统（NPRS）。OCIMF检查的难度大，不仅表现在其检查范围广、检查标准多，更重要的是其追求完美的检查风格。世界上船舶的四大检查“PSC、船级社、船籍国检查、检查官”开出的缺陷都是要有据可查，惟有OCIMF的检查不一定全部都是有根据的，因为其追求完美的做法和目标，使其可以凭直觉来判断风险，这也督促船东进一步提升安全管理。OCIMF先后制定了《国际油船和石油终端站安全指南》等几十部技术规范，对行业安全管理起到了指导作用。

3.海油发展船舶现状

中海油能源发展股份有限公司下辖采油服务分公司、销售服务分公司等多家子公司、分公司根据业务需要，自营和外租了大量的环保船、港建辅助船（管道公司）、港作拖轮、生活支持及试采平台、巡线船、液货船及FPSO等，这些船舶技术特点各异，风险特征各异，为公司安全生产作业具有较大的挑战。在2011年加入OCIMF后，逐渐应用OCIMF相关技术规范，对本公司海事管理起到了支撑作用。

4.海油发展船舶安全的一些做法

4.1 制度建设

依据中海油总公司下发的《中国海洋石油集团有限公司海事安全管理办法》《中国海洋石油集团有限公司液货船安全管理细则》《中国海洋石油集团有限公司海洋石油支持船安全管理细则》《中国海洋石油集团有限公司陆地液货码头安全管理细则》和《中国海洋石油集团有限公司海上浮式外输终端安全管理细则》等文件，结合海油发展《QHSE管理制度》《船舶与FPSO管理制度》《外租船管理办法》等文件，编制了覆盖下属单位所有船舶/设施类型的《海事安全管理实施办法（试行）》，为完善海油发展海事安全管理制度的建设提供支持，也为海事安全发展提供了很好的工具。

4.2 海事安全培训

图1 2019-2020年度观察项分布情况

图2 2019-2020年度观察项对比情况

图3 环保船观察项对比情况

图4 港作拖轮观察项对比情况

图5 生活支持及试采平台观察项对比情况

图6 液货船观察项对比情况

图7 海洋石油525轮标志清晰、甲板洁净

图8 海洋石油206船良好实践

为深入推动海事安全管理工作，强化对集团公司海事安全管理标准的理解和执行，海油发展公司派遣OCIMF组织认证的具有丰富经验的SIRE和OVID检查官开展船舶/设施海事安全培训。培训内容包括OCIMF组织基本情况、SIRE和OVID知识（OVID部分包括OVPQ的填写与使用、OVIQ重点难点讲解、OVMSA介绍）、如何做好备检工作，并开展现场问答互动，取得了良好的培训效果。

4.3 海事安全检查实践

4.3.1 检查要素

海油发展由于业务发展需要，拥有和外租液货船、海洋石油支持船、海上浮式外输终端、陆地液货码头多艘（座），种类较多，业务相对复杂，对公司安全管理提出了较大的挑战。为此公司依据OCIMF组织的最新版OVIQ检查问卷，并结合船舶作业及船舶功能选择相适应的检查项目，制定检查要素表，如表1所示。

2019年和2020年公司依据以上检查要素对相关船舶进行详细的检查审核，审核结果及观察项分布情况如图1所示。

4.3.2 分类比较

根据现场检查情况，发现了一些对集团公司相关安全政策执行不到位问题，或未有效按照船舶管理公司船舶管理体系运作和违背相关行业公约及法规的一些问题。

（1）环保船观察项汇总。环保船承载着公司防污染应急处置的使命。为了节约船舶运营成本，船舶平时主要是从事平台守护和供应的功能。所以在日常营运中，还需要保持船舶溢油回收设备保持良好及随时可用状况。检查过程中发现船方对相关设备都进行了很好的维保，但也存在一定问题，集中在安全意识不足和日常维保（PMS）执行不到位等情况。

（2）港作拖轮观察项汇总。港作拖轮由于作业区域和性质比较单一，船员普遍存在一种麻痹意识，导致船舶常规的一些管理出现明显的纰漏。可以发现船舶存在的主要问题集中在安全意识和日常维保（PMS）执行不到位，需要加强船员的安全意识、船员管理和职业道德教育。

（3）生活支持及试采平台观察项汇总。根据生活支持及试采平台的作业特点，依据OVIQ的相关功能选择进行了针对性的检查，主要问题集中在“安全和保安管理、维保”方面，同时也发现平台在消防救生方面意识薄弱现象。管理公司应建立相关管理和监督机制，在人员录用和工作期间进行监督考核，从而提升整体的安全管理水平。

（4）液货船观察项汇总。海洋石油301、361、362等液货船合理地遵循OCIMF SIRE和最佳实践做法，各项软硬件条件较好，但还是存在较多的风险点，特别是361、362轮应加强船员基本技能的培训与考核。

5.良好作业实践推广

在上述船舶检查中发现一些船舶良好作业实践值得推广，如图7和图8所示。

6.小结

海油发展采用OCIMF先进的安全理念和技术规范，充分结合实际情况，建章立制，重点筛查，跟踪管理，强化船员风险意识，识别潜在风险，落实整改措施，深入推动高标准、高水平的安全管理，检查缺陷逐渐降低，形成了一些良好作业实践。公司海事安全良好作业实践可以为行业安全发展提供一定借鉴意义。