南雄市老促会的工作富有创新

黄思好 肖锋 肖鑫

南雄市老促会在南雄市委、市政府的领导下，在上级老促会的指导帮助下，为推动南雄经济社会高质量可持续发展，在保护、挖掘、开发利用红色资源，传承红色基因，弘扬苏区精神，推动老区乡村振兴等方面，做出了卓有成效的工作，取得了显著的成绩。

时值寒冬腊月，辞旧迎新之际，为了更好的宣传老区工作，源流杂志社派出记者组，赴南雄市进行了采访。

市委市政府高度重视

一迈出电梯门，映入眼帘的就是宽敞的楼层空间以及明亮整洁的多媒体会议室，记者组发现南雄市老促会成员中竟然有几副年轻的面孔，这在以退休人员为主的老促会中并不鲜见。

南雄市老促会办公室主任张继强解释说，这几位年轻成员是今年刚毕业的大学生，也是苏区南雄的本地人，以政府购买服务人员身份加入到老促会行列。记者一行和老促会成员在会议室进行了深入友好的交流，随后在老促会会长涂运发的带领下，参观了老促会的办公场所。除了有多媒体会议室外，会长办公室、副会长办公室、综合办公室、资料室、接待室等办公区域一应俱全，电脑、打印机、照相机、传真机、碎纸机、办公桌、资料柜等办公用品配备齐全。

宽敞明亮、工具齐全的现代化办公环境，人员结构较合理的老中青相结合的干部队伍，为什么能在一个县级老促会做到如此“高端”呢？会长涂运发的一番讲述，解开了记者们的困惑和心结，原来这背后离不开老促会全体成员的不懈艰辛努力，更离不开南雄市委、市政府对老促会的高度重视和大力支持。

自2016年换届以来，南雄市委、市政府高度重视南雄老促会的工作和队伍建设。市领导亲自担任老促会名誉会长，众多职能部门及全市各镇（街道）出任市老促会理事成员单位。市里在政治上把老促会等同职能部门。涉及老区建设的决策，市领导着重听取老促会的意见建议。并为老促会开展工作创造有利条件，使老促会实现了“六有”，即：有老区建设专项资金，有良好的办公场所，有专职工作人员，有工作用车，有工作经费，有工作制度，对老促会开展实施的重点项目做到重点支持，全力保障。

建设一支激情燃烧的队伍

长期以来，南雄市老区建设促进会与南雄市老区建设办公室、南雄市革命先辈后代工作委员会合署办公，挑选那些政治思想好、工作经验丰富、群众威望较高、热心老区事业、有奉献精神、身体健康的老同志到老促会工作。同时，不断吸纳致力于南雄老区建设的年轻力量和优秀的企业家加入到老促会队伍。为确保不断有更多的青年人能有机会在老促会得到锻炼，南雄市人力资源和社会保障局还将南雄市老促会列为“南雄市青年就业见习基地”。

“不光是老中青结合，我们还要把队伍扩大，把组织机构下沉，在全市镇（街道）成立老促会分会。”据涂运发介绍，南雄市老区村庄覆盖面大，点多面广，老区建设任务繁重，单靠市一级老促会去履职，工作有一定难度。为此，南雄老促会努力探索在全市镇（街道）成立老促会分会。经市委同意，在全市18个镇（街道）成立了老促会分会，各分会会长由各镇（街道）人大主席或镇委副书记兼任，要求各分会实现五有，即：有牌子、有办公场所、有工作经费、有专职人员、有工作制度。为了确保设立分会不流于形式，促职能真正到位，南雄老促会还制定了《2020年度南雄市老促会各镇（街道）分会考核办法》，明确了各分会职能、目标、任务及考核办法。老促会分会成立后，各分会均能按照南雄市老促会的要求，认真履职，勇于创新，做了大量见成效的工作，得到了当地党委政府的肯定。如水口镇分会，积极争取上级支持，修复了一些革命遗址;争取到乡贤支持，捐资100多万元支持家乡建设。

要想提高老促会凝聚力、战斗力和创造力，打造成一支真正激情燃烧的队伍，机制建设很重要。据了解，2020年以来，南雄市老促会主要抓了三项工作机制建设，有力地推动了全市老区建设和老促会工作。第一项，在市委的支持下，市老促会根据全市老区建设的实际情况，制定了《关于南雄市老区建设工作2020年度机关绩效考核逆向指标（0.5分）实施考核方案》，对考核办法及量化分设置、考核内容指标分解进行细化。根据市直机关及镇（街道）工作性质制定出不同的考核内容及分解指标，把老区建设工作列入机关绩效考核范畴，从而极大地调动了全市各镇（街道）、市直机关参与老区建设的积极性;第二项，制定了《2020年度南雄市老促会各镇（街道）分会考核办法》，明确了各分会职能、目标、任务及考核办法，对加强各分会自身建设，指导分会工作，调动分会的积极性，当好各镇（街道）党委、政府参谋助手，有较强的指导性、针对性和操作性;第三项，制定了《关于进一步完善市老促会一室三组工作机制工作方案》，将老促会设置为一室三组，即办公室，老区建设组、老区宣传组、老区史研究组，明确了一室三组各自的工作职责。这个方案的出台，是加强老促会自身建设，内生动力，外树形象的根本措施，从而有效地调动了老促会全体同志的积极性和创造性，增加了做好老促会工作的使命感和责任感，真正成为老区建设中一支不可或缺的重要力量。

当好市委市政府参谋助手

在红四军乌迳脱险地遗址的纪念碑前，记者看到讲解员正在声情并茂地讲解当年红军在此地脱险和“一封信救了朱毛红军”的故事。这个遗址的建设、故事的挖掘上，南雄市老促会做了大量的工作。

坚持把调查研究作为发挥作用，履行职能的重要手段。通过深入调研掌握老区建设发展的真实性和规律性，总结老区建设经验，调研老区建设瓶颈问题，反映老区人民所思所盼，有的放矢地向市委、市政府建言献策，为市委、市政府提供决策参考，是南雄老促会当好市委、市政府参谋助手的重要手段。

近几年来，南雄市老促会重点开展了多项调研活动，均反映到了市委市政府。其中，最突出的，是开展了对全市革命遗址保护、挖掘、开发、利用的调研。

在市委的支持下，南雄市老促会与市史志办、市文广旅体局组织联合调研组，对全市革命遗址多次进行调研，走遍了全市18个老区镇（街）、208个行政村进行调研。通过几年的挖掘，南雄市革命遗址、纪念场所由原来39处增加至94处。特别是2020年2月，南雄市老促會经过不懈努力，终于找到了开国中将《欧阳毅回忆录》，其中详细记载了红四军乌迳脱险的全部经过。