老年人家政困局，怎么破解

秦胜南 王萍

“第一任保姆住了几个月辞职不干了;第二任没呆几天就突然撂挑子走人;第三任保姆不太勤快，还支使我妈干活。”为了给老人请个称心的保姆，林潮很是闹心，而他给老人雇保姆的经历只是当下涉老家政问题的冰山一角。

林潮的妻子生了双胞胎，林母便住到家里帮忙照看孩子。林潮打算給母亲雇个保姆，给老人“打打下手”。“第一任保姆住了几个月辞职不干了;第二任没呆几天就突然撂挑子走人;第三任保姆不太勤快，还支使我妈干活。”林潮说，他在家政平台好不容易找了第四任保姆，又遇到退费难的问题。

林潮给老人雇保姆的经历只是当下涉老家政问题的冰山一角。给老年人找保姆着实是个大难事。眼下我国人口老龄化趋势日益加剧，伴随年岁增长，老年人的生理机能减弱，民事行为能力下降，其权益受到侵害的风险加大。

保姆看到“高价单”说走就走

林潮的遭遇也并非个案。家住北京的郑臻，父母年近80岁，2019年初父亲意外摔倒致骨裂，请保姆的事情就提上了日程。可此后近一年时间里，郑臻都没有请到合适的保姆，“家政公司推荐来的人干了几天，就说太累辞职了”。

在黑猫投诉平台上，有很多关于保姆说走就走、缺乏契约精神的讨论。“第一个保姆工作一周就提出辞职;第二个保姆嫌我家离地铁站太远，甩手不干;第三个保姆经常请假;第四个保姆工作了两天就以跟天鹅到家（家政公司）存在合同分歧为由不来工作。”一位网友的诉苦引发了共鸣。

据2020年全国消协组织受理投诉显示，家政中介、家政服务投诉量合计超过4000件，投诉内容中合同类占比较多，主要涉及的是合同约定内容不明、家政公司存在服务滞后延迟、家政人员由于自身原因突然离岗等问题。

据了解，保姆说走就走，一部分原因是其对原雇主家庭工作存在不满，另一部分原因是遇到其他雇主出高价。保姆圈里也有微信群，群内会相互分享谁家干活不累且薪水又高。

“保姆可以换，钱退不了”

家政行业收费虽然有固定的市场价格，但做不到每一项都有明确的收费标准。对于定价是否有相关标准，收费是否与保姆的技能、证书挂钩，是否可提供与技能相关的收费明细，相关工作人员称：“没有这么细的规定，一般都是觉得合适了双方再商量。”

保姆流动性强的背后，与家政公司“可以换保姆，但不能退中介服务费”的条款规定也不无关系。天鹅到家的工作人员称：“合同签完13天以内，退1000元中介服务费;超过13天后，不退中介服务费。这是公司规定。”

爱侬家政北京一家门店的工作人员则介绍：“对保姆不满意可以换人，哪怕一天换一个，一个月您能换30个，不可能没有满意的。但如果找不到合适人选，也不会退还中介费。”

保姆虐杀老人案屡有发生

在涉老家政问题中，除了找保姆难、退费难，更令人揪心的是保姆对老人态度不好，虐待、殴打老人，甚至出现杀害老人的极端恶性事件。

据不完全统计，2020年以来，至少有3起引发社会广泛关注的保姆虐待老人事件。2020年4月19日至25日，徐某某在北京朝阳区看护患病老人黄某某期间，为发泄不满情绪，多次采用推搡、击打头面部、搧耳光、薅头发等方式虐待黄某某。2020年5月12日，江苏溧阳警方通报，上岗仅8天的保姆虞某采取衣被蒙头，坐胸口、头部等手段，致83岁的瘫痪老人死亡。2020年5至6月，张玲娃在北京丰台区担任保姆期间，多次殴打其看护的患有阿尔茨海默病（老年痴呆症）、行动不便的85岁老人。

在走访调查中，很多老年人担忧未来自身权益无法得到保护。尤其是没有子女或子女因重残等原因没有赡养能力的老人，十分担心自己晚年的监护问题。

安装监控设备能否为老人换来安全

针对保姆虐待、殴打老人等情况，家政公司目前也无法给出更合适、更具体的预防和约束举措。在家中安装监控设备逐渐成为大多数雇请保姆者的共识。那么，在家中监控保姆是否合法？安装监控调查取证能否作为法律证据？能否解决眼下涉老家政中的突出问题？

北京市常鸿律师事务所律师彭艳军表示，雇主家是保姆的工作场所，就像在办公区域安装监控一样，不属于侵权。但对保姆房间以及卫生间、洗浴室等涉及个人隐私的空间，不能有监控。视频监控属于视听资料，属于法定证据种类，可以作为证据使用。另外，安装监控涉及老人和保姆双方隐私，须征得双方的同意才可安装。保姆也有权拒绝给装有摄像头的家庭提供服务。

如何保障老年人能够按照自己的意愿有尊严地生活，是老年人权益保障的重要一环。今年的政府工作报告就明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。

全国两会期间，有不少代表委员关注如何提升老年人晚年生活质量的话题。其中，围绕涉老家政方面，全国人大代表、茂名市社会福利中心主任李兰表示，建议实行关于保姆执业资格的“一票否决”制;建立完善区域性大数据信息管理平台，设立“红名单”“黑名单”，形成奖励惩戒链条，强化约束，以有效保障老年人的合法权益。

（《新京报》 秦胜南、王萍/文）