邓小平是怎样顶住西方国家制裁的

1989年，一些西方国家罔顾事实，对纯属中国内政的事情横加指责，并对中国进行制裁，掀起反华浪潮。邓小平等老一辈革命家成为新一代中央领导集体的坚强后盾，使得中国外交在困难时期顶住压力，打破了西方制裁。

1989年春夏之交，北京和其他一些城市发生政治风波。平息这场风波本属于中国内政，但却遭到以美国为首的西方势力的攻击和制裁。一些西方国家罔顾事实，不顾公认的国际关系准则，对纯属中国内政的事情横加指责，并对中国进行制裁，掀起反华浪潮。中国政府从维护国家主权和民族尊严出发，采取正确的外交战略方针和政策，逐步打破西方制裁，令国际社会刮目相看。

平息风波，引发制裁

政治风波发生之后，中国面临生死攸关的局面。为防止事态进一步恶化，中共中央、国务院果断采取措施，坚决制止了其进一步蔓延，国内政治危机解除。然而，这却遭到美国等西方国家的围攻。他们以保护所谓“人权”为借口，无理指责我国政府平息政治风波的正确措施，联合对我国实施经济制裁。

1989年6月5日，美国总统布什发表声明，对中国局势进行指责，并宣布采取暂停中美政府间一切军售和商业性武器出口、暂停中美两国军事领导人之间的互访、重新研究中国留美学生要延长逗留时间的请求等五项制裁措施。7月14至16日，在参加西方七国首脑会议期间，美国政府又毫无根据地污蔑和攻击中国政府，并提出一系列对中国的制裁措施。

除美国之外，先后有20多个发达国家参与了对我国的制裁。一些受美国影响的国际组织也采取了相应行动。至此，对华制裁达到高潮，外交工作遭遇严峻挑战。

统一认识，明确对策

1989年6月23至24日，党的十三届四中全会在北京举行，全会选举产生了以江泽民同志为核心的新的中央领导集體。邓小平等老一辈革命家具有丰富的外交工作经验，成为新一代中央领导集体的坚强后盾。

邓小平同中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏等谈话时，明确指出：“对于国际局势，概括起来就是三句话：第一句话，冷静观察;第二句话，稳住阵脚;第三句话，沉着应付。要冷静、冷静、再冷静，埋头实干，做好一件事，我们自己的事。”他还强调：“中国自己要稳住阵脚，否则人家就要打我们的主意。我们自己要保持警惕，放松不得。要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我们决不能示弱。你越怕，越示弱，人家劲头就越大。”这些谈话成为当时外交工作的重要指导方针，使得中国外交在困难时期顶住压力，打破和分化了西方制裁。

为统一认识，明确对策，7月6至12日，第七次驻外使节会议在北京召开。这次会议提出了应对制裁的总体方针，即“坚持原则、政策不变、利用矛盾、多做工作、打破制裁”。

寻找突破，与日和解

打破制裁是一场艰巨的政治斗争，首先要选准突破口。驻外使节会议对西方国家进行了分析，认为日本作为近邻，长期与中方对抗对其有害无利。因此，会议明确提出最有可能较早取消制裁的国家当属日本。

在中方力促下，1989年9月17至19日，日本著名政治家、日中友好议员联盟会长伊东正义率团访华。19日，邓小平会见了伊东正义。针对不久前西方七国首脑会议对中国处理动乱的指责，邓小平指出，那是不符合事实的，是根据谣言作出的，中国不能接受。他告诉日本客人，不管国际上有什么变化，也不管日本和中国国内有什么变化，“中日友好不能变，也不会变。中日两国世世代代友好下去，是大家的愿望”。关于制裁问题，邓小平说，中国不怕威胁，不怕孤立，也不怕制裁，“老实说，制裁十年二十年，中国也还是存在。”

当天返回日本后，伊东正义接受记者采访时说，现在中国正在实施的戒严令，与日本和其他国家所想象的戒严令不一样，“从治安等各方面的情况看，我认为日本可以解除赴北京的限制，日本应该率先与中国进行经济合作”。几天后，日本政府便宣布全部解除有关日本人访华的限制，中日两国人员往来恢复正常。

抓住重点，同美斡旋

打破制裁的重点是美国。在当时的国际格局中，中国巨大的市场更是美国所需要的，制裁中国并不符合美国的利益。在宣布制裁中国的同时，布什也“对制裁的长远后果感到不安”。1989年6月21日，布什绕开禁止与中国高层接触的禁令，致信邓小平，建议派特使在完全保密的情况下访华，与邓小平进行“完全坦率”的谈话。

7月1日，美国总统安全事务助理斯考克罗夫特作为总统特使秘密访华。会谈中，邓小平严厉地指出：“事件发生以来，我们感到美国外交政策实际上从各个方面将中国逼到了墙角。我要明确告诉阁下，中国的内政决不允许任何人加以干涉，不管后果如何，中国都不会让步。中国领导人在捍卫中国的独立、主权和国家尊严方面决不含糊。‘解铃还需系铃人，希望美国今后能采取实际行动，取信于中国人民，而不要火上浇油了。”

斯考克罗夫特回国后不久，布什致信邓小平，感谢他接见斯考克罗夫特，并表达了改善中美关系的愿望。8月11日，邓小平给布什回信，指出：“我说过‘解铃‘系铃的话，意思是，美国深深地卷入了中国的内政，其后又带头对中国进行制裁，在很大范围内触犯了中国的利益和尊严，由此引起的中美关系的困难，责任完全在美国方面，应由美国来解决。中国不可能主动，因为受害的是中国。要中国来乞求，办不到。哪怕拖一百年，中国人也不会乞求取消制裁。”

在双方的积极推动下，1991年11月15至17日，美国国务卿贝克正式访华。这是美国自1989年中止与中国高层接触和互访以后，美国国务卿首次访华。这次访问对两国未来的关系具有关键意义，双方在一些问题上达成原则性的谅解和协议。1992年2月21日，美国的对华制裁开始被打破。

广交朋友，拓展舞台

在处理好与日本、美国关系的同时，中国政府还努力发展与其他国家的关系，开展全方位的、积极主动的外交工作。1989年下半年至1991年，党和国家领导人出访了亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲30多个国家，接待了100多位外国外国国家元首、政府首脑以及其他高级领导人的来访。

中国领导人与外国领导人互访频繁，使外交工作有效开展，对打破西方国家的制裁起了重要推动作用。到1992年，绝大多数西方国家取消对中国的制裁。

（人民网 刘志辉/文）