河南民办教育服务“一带一路”建设的创新路径研究

作者简介：严盈盈（1992-），女，郑州商学院，研究方向：经济管理。

摘 要：在“一带一路”倡议的时代背景下，河南省具有重要的地理位置、资源以及政策导向优势，但河南民办教育当前服务“一带一路”建设同样具有部分劣势。改革和创新河南民办教育的发展，应培养与引进专兼职高层次人才，打造专业、高质量的科研团队，增设与“一带一路”建设相关的课程或专业，完善学科结构，创新现有课程教学方式，利用智能科技发展混合式教学，通过“五轴联动”构建无缝对接的实践教学体系，构建校校合作、校企合作资源共享平台等，从而推进河南民办教育转型升级，更好地服务“一带一路”建设，打造民办教育河南样板。

关键词：河南民办教育;“一带一路”;创新路径

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.15.007

2013年9月习近平总书记出访中亚国家，同年10月，又出访东南亚国家，在此期间，习近平总书记先后提出要共同建设和发展“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，以此呼吁号召相关国家在新的形势下要进一步加深合作，共同实现互利共赢，打造全球共同繁荣的新局面。为了推进国家“一带一路”建设的顺利实施，我国国务院在2015年3月，又制定发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。在此之后，国家“一带一路”倡议的实施已经正式开始推进。与此同时，国内学者也纷纷开始认识到，在国家“一带一路”倡议和当前的供给侧结构性改革大潮下，传统单一的人才培养模式已经不能满足当前市场的人才需求。人才的培养急需从原来的理论型转向复合型、应用型、创新型模式。河南省作为我国的人口大省，人才大省，自然在服务国家“一带一路”建设之中扮演着重要的角色。加之，民辦教育又具有体制创新、育人模式灵活、拥有更多自主权的特点，因此，河南民办教育自然在为“一带一路”建设服务中破解相关矛盾提供了方向。

1 河南民办教育服务“一带一路”建设的发展现状分析

河南省在我国版图上居于中原腹地，在古代还享有“天地之中”的称号，它承东启西，一直以来都被赞誉为中国之处而天下之枢。在全国强联系最多的TOP20城市排名之中，河南省省会郑州市强联系城市达50多个，仅次于排名第一的上海市和排名第二的北京市，居于全国强联系最多的TOP20城市排名中的第三名，称得上是全国之中当之无愧的“交通枢纽城市”。另外，凭借独特的区位优势和相关的优惠政策扶持，我省还尤其强调与欧洲等地和其他地区的联系，主动寻求战略对接，积极融入国家的“一带一路”建设大潮之中，努力构建我省全方位的开放型经济。

1.1 河南省民办教育的基本情况

资料显示，目前河南省拥有各级各类民办学校总数共21429所，在校生人数累计多达709.75万人，而且，预计总数还将处于稳步增长的态势之中。其中包含，民办幼儿园共计18061所，在园人数多达297.85万;民办小学共计1894所，在校人数177.89万;民办普通初中共计887所，在校人数98.79万;民办普通高中共计336所，在校人数46.42万;民办中等职业学校共计157所，在校人数28.80万;民办普通高等学校共计39所，这其中包含了19所本科和20所专科;普通本专科的在校人数为59.47万（其中本科人数34.55万），占到全省普通本专科在校生总人数的比例为25.64%。

以上数据表明，河南省民办教育学校是民办幼儿园占据大多数，它的比例达84.28%之高。小初高学校共计3117所，占比为14.55%。大中专及普通高等学校一共是196所，比例是0.91%。而且，全省各级各类学校和机构一共是5.34万所，全省的教育总人口多达2853.55万，民办教育学校占比40.13%。除此之外，河南民办教育规模占全国民办教育总规模的比重为11.68%。由此可见，河南省民办教育在国家“一带一路”倡议、“走出去”倡议下，扮演着十分重要的角色。在此背景之下，河南省民办教育务必要认识到其重要性，深度参与到“一带一路”建设的实施中来，结合自身的具体情况，倾尽全力，为我国“一带一路”建设出谋划策，发光发热。

1.2 河南省民办教育整体态势分析

百年大计，教育为本。自古以来，教育事业都被认为是无限光荣的事业，在我国的各项事业之中也一直占据着十分重要的地位，并且社会各界也对子女各个年龄段的教育特别重视。特别是在近些年来，随着国家利好政策的广泛实施，国家各个地区的人民均已脱贫致富，生活质量都有了极大的提高，关于各个家庭子女的教育问题也越来越受到每个家庭的重视。而河南省作为我国的人口大省、人才大省，家长关注子女教育的情况更是普遍。河南省的家长也已经纷纷开始把家庭子女的教育教学质量问题作为家庭里最重要的头等问题。而且，随着河南省对接国家“一带一路”建设的实施，从2013年起河南省民办教育开始稳步发展，主动服务国家“一带一路”建设。全省从民办幼儿园、民办小初高、民办中等职业学校到民办普通高等院校均开始重视引进各类外教教师。并且，开始逐渐增设外语类相关实践课程，培养学生与不同国家各色人等无障碍沟通的能力。同时，各大高校也纷纷开始开展高等教育国际化以及人才培养模式的研究，力求为国家的“一带一路”建设提供有效支撑。凭借地缘优势和利好政策的推动，河南省已成为服务国家“一带一路”建设的重要节点。

相关数据显示，河南省民办教育入学人数逐年增加，增长率企稳回升。在校生人数和民办教育名气连年攀升，表明河南省民办教育的地位和作用日益凸显。除此之外，民办教育的质量也在不断提高。民办普通高等院校的毕业生在社会上越来越被各大企业所认可。

1.3 河南省民办教育具体情况分析

河南省民办教育虽然只有三十多年的发展历程，但是从就业情况、师资情况、专业开设情况、人才培养模式方面看，成果显著。

当今社会，信息化、国际化的急剧发展，给世界上每一个国家的政治、经济以及教育建设带来了极大的挑战。尤其是在我国提出“一带一路”的建设主张之后，世界各国之间的联系变得更为紧密，教育界在此世界潮流之中，也开始探索国际化发展道路。然而，河南民办教育由于自身发展条件和外部发展环境的制约，自始以来把主要关注点都放在区域经济的需求与供给关系上，很少考虑区域之外的市场需求。但是“一带一路”建设牵涉到世界上各个国家和各个地区，在此背景之下，河南省民办教育必须走出去，以此提高其国际化办学水平，为地方、区域以外的市场提供服务。同时，院校科研能力水平的高低直接影响或支撑着院校的发展，在院校发展中起着中流砥柱的作用。但由于人才引进、自身发展等方面的制约，河南省民办教育的办学水平与我省“走出去”的要求存在一定的差距。

尤其是民办教育的科研水平与“一带一路”建设中倡导的有效推进有特色、高水平大学和科研所的建立存在较大的距离。

2.2.2 人才培养质量与世界接轨不力

“一带一路”建设涉及世界100多个国家和组织，我国也和其中30多个国家签订了合作协议。在“一带一路”的建设之下，各个国家和地区对人才的需求都是高质量、多方面、多层次的。而且，河南民办院校虽在办学机制和市场反应上比较灵敏，而且办学理念也比较先进，但是培养时间不长，经验尚且匮乏。以上种种均使得我省的民办教育人才培养质量同样面临巨大的挑战。根据一项权威性的调查数据显示，在我国，高技能人才和职业技能人才占人才总数的比例只有5%左右，国内人才存在较大的缺口，比例高达1600万之多，而全球人才的缺口更是高达3400多万。在我国，乃至全球，高技能人才的短缺不仅制约着国内建设的发展，也令我国的“一带一路”建设受到不同程度的影响。在民办高校目前的人才培养方案之下，培养出来的人才与市场的需求还存在着较大的缺口。究其原因就是目前民办院校的教育水平和教育模式未能与市场需求密切联系，紧跟时代发展的步伐。而河南省的民办教育在服务“一带一路”建设中也同样如此。所以，河南民办教育与世界发展接轨的当务之急是加快河南民办教育的改革，提高人才培养的质量。

2.2.3 可利用的资源与合作共享匮乏

在“一带一路”建设的背景下，教育国际化已然成为国际社会发展的必然要求。因此，河南民办教育要更好的服务“一带一路”建设，应该积极与外界寻求合作，通过合作共享，实现双赢。然而，实际情况是河南民办教育不似公办教育有更多可利用的资源，而且已经合作的项目规模相对较小，产生的经济效益不明显。而且，一些企业在思想上对民办院校存在一定的认识偏差，认为民办院校的学生在专业能力上一定比不过公办院校的学生。因此，他们更愿意把自己的资源和合作项目给到受传统社会大众认可的公办教育。这都给河南民办教育服务“一带一路”建设造成了一定的劣势。

2.2.4 科研能力薄弱，学术差距较大

在我省，民办高校具有企业性质，而公办院校的教师大多数是“有编制”或人事代理性质的聘用，教师的聘用更多是按照合同性质进行的，流动性较大。目前，河南民办高校教師队伍中兼职教师占有一定的比例，而专职教师又大多是以硕士研究生为主的教学经验尚不够丰富的一些年轻老师，他们科研能力相对薄弱，严重制约了我省民办教育的发展。据资料统计，公办院校教师的科研文章每年大约是民办院校教师科研文章数量的2到3倍。由此可见，为了更好地服务“一带一路”建设，河南民办教育需要努力增强科研能力，缩小学术差距。

3 河南民办教育服务“一带一路”建设的创新路径

3.1 培养与引进专兼职高层次人才，打造专业、高质量的科研团队

师资队伍已成为制约河南民办高校服务“一带一路”建设发展的关键环节。为了解决目前河南民办院校教师缺少高水平研究课题、学术差距大和人才储备不足的问题。河南民办院校可以一方面加强对青年教师的培养，制定“老带新的青年导师成长办法”“科研管理与激励办法”等一些激励措施和方法，每年精心挑选优秀的青年教师，外派他们到合作院校、企业等进行挂职锻炼或外出培训。同时，制定措施，鼓励青年教师积极考取相关专业的职业资格证书，提升青年教师的科研能力与科研水平。另一方面，积极引进一些专兼职的高层次人才，聘任他们作为本校的学科带头人、外教等，积极推进实施人才强校战略，把人才培养放在学校教育的第一位。最终通过培养与引进并举，打造出专业、高质量的科研团队。

3.2 增设与“一带一路”建设相关的课程或专业，完善学科结构

为更好适应“一带一路”建设的人才培养机制，河南民办教育在发展的过程中应当始终贯彻国际化发展理念，在培养专业型人才的过程中必须进一步丰富其培养目标。河南民办教育不仅要关注区域、国内市场的需求，也应该站在更好的视角对校内的课程建设与体系进行适当的调整与创新，完善相关学科结构。可以适当增设一些与“一带一路”建设相关的课程与专业，比如，涉外实务、国际金融、供应链管理、国际礼仪、小语种等相关课程或专业。一方面，可以完善学科结构，搭建更优越的人才培养课程体系;另一方面，也可以培养一批更加适应社会经济发展、为国家做贡献的实用型人才。

3.3 创新现有课程教学方式，利用智能科技发展混合式教学

随着今年疫情的蔓延，互联网和大数据平台的建设得到了极大的发展，使得更多的精品课程、线上实验实训等教学资源能够更加迅速、便捷有效的分享。河南民办高校应该借此时机，在这个互联互通、信息化的时代主动发挥其灵活性的优势，适时引进一些国际化的教学端口，并且结合人才需求的特点，摒弃传统课堂教学形式，创新现有的课堂教学模式，比如，进行启发式、讨论式教学、使用雨课堂、云班课等辅助软件，打造生动活泼、有趣、开放的课堂氛围，使同学们在玩中学，在学中玩，不断提高教学质量。也可以利用智能科技发展混合式教学，制定或完善“学历教育和职业技能”有机结合的课程体系。除此之外，授课教师要能够将企业或社会的一些新设备、新理念等经过自我加工之后，融入课堂教学之中，使教学环境与实践环境相结合，注重情境学习，增强学生的体验感，提升学生的课堂收获率。

3.4 通过“五轴联动”构建无缝对接的实践教学体系

学校可以按照校外实习基地、实验室、校企合办企业、实训基地、专业技能鉴定所等“五轴联动”的思路，如图1所示，建设融实践教学、实习实操、课题研究、专业技能鉴定等为一体的实践教学平台，主动构建实现实践教学与企业生产实际无缝对接的体系。而且，学校各种类型的实验实训室都可以定时定班对全校师生开放。除此之外，也可通过校企共建、引企入校、创办企业等几种形式，实现学生与企业的零距离接触，主动培养学生的实践能力。另外，选拔企业优秀人员作为师傅带领学生参与到企业的技术革新、生产实践、日常运营之中，同时注重项目化驱动，有效推进校企合作育人。

3.5 构建校校合作、校企合作资源共享平台

一方面，整合河南省民办院校的教师资源，实现一定程度的区域师资共享。各个高校之间可以相互协作，打造以视频、音频、文稿等形式呈现的数字教学资源上传与下载的网络教学共享平台。而且，在同一个网络教学共享平台空间中，可以建立信息化实验室、信息化教室、信息化图书馆等。平台可以为每位申请教师分配账号，同时对教学内容的下载和次数不设限制，但必须要求平台教师对上传的内容负责。为了防止出现低质量的教学内容，平台也可以设置对应的质量检测程序，以确保高质量的教学。除此之外，也可以进行校际师资互聘，建立同等民办高校间互相认证及相互流通机制，各大高校的任课教师可以在人事关系不变的情况，进行跨校授课，从而实现优质师资的共享。

另一方面，构建校企合作资源共享平台，有针对性的培养人才。学校可以定期邀请企业经验丰富的部门负责人进校为学生讲解企业运作实况和相关专业知识，也可以定期组织学生进企业参观、实习。企业可以选拔教师担任企业相关岗位负责人，组织教师进行对应的横向课题研究，同时也可以选拔学生定期與企业员工进行相互交流。

4 总结

综上所述，河南民办教育服务“一带一路”建设的优势明显、潜力巨大。因此，河南民办教育要正视现状和劣势，改革和创新我省民办教育的发展，培养与引进专兼职高层次人才，打造专业、高质量的科研团队;增设与“一带一路”建设相关的课程或专业，完善学科结构;创新现有课程教学方式，利用智能科技发展混合式教学;通过“五轴联动”构建无缝对接的实践教学体系;构建校校合作、校企合作资源共享平台等，推进河南民办教育转型升级，助推河南民办教育“走出去”，更好地服务“一带一路”建设，不断提升河南民办教育服务经济社会发展的能力。

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