丽水 让流动党员真正“回家”

九山半水半分田。近年来，丽水依托发展生态经济迎来全新的发展机遇，其中，以非公企业为主体的两新组织也快速发展壮大，但由于从业人员流动性大，同时也带来了“隐形”党员、“口袋”党员、党组织覆盖不到位等问题，如何加强党在两新组织的全面有效覆盖，强化党员教育管理和作用发挥？丽水市积极探索两新领域党组织组建和活动方式创新，按照“一方隶属、多重管理、分时活动”原则，打破地域领域界限，组建以党员工作关系为纽带的“工作支部”，有效提升“两个覆盖”质量，为党组织组建创造积极条件，实现“党建强、发展强”。

安家更安心

“做好物料把控并不容易，它涉及从采购到收货、仓储、发料和补料等方方面面，订多了会形成积压，订少了会产生缺口……”这是徐德智经常和徒弟说的一番话。作为一名来自湖北的流动党员，徐德智在欧影工作了近10 年，以往很难做到规范参加组织生活的他，直到2017 年公司建立工作支部后，才找到家的归属感。

亮明党员身份后的徐德智，通过不断改进优化生产流程，每年为公司节约成本30 余万元，为此，公司工作支部为他设立了“党员先锋岗”，示范带动更多职工为企业发展贡献力量。

据了解，2017年欧影公司有7名来自全国各地的流动党员，由于种种原因，他们的党组织关系没能及时转入公司，无法建立正式党支部，像这样的情况在丽水不少两新组织中普遍存在。为解决这一问题，丽水市积极探索创新，在有一定数量党员但暂不具备正式党组织成立条件的两新组织中，建立不以党组织关系为依托的工作支部。

遇此契机，欧影公司“闻风而动”。2017 年10月18日，欧影公司组建工作支部，组织公司党员开展政治学习，强化党员教育、管理和监督，并积极向上级党组织推荐优秀人员，配合做好入党积极分子教育培养。“党员身份亮明后，我是党员的意识更强了，无论是员工素质，还是生产效率、产品质量、安全意识都有了显著提升，一年内，就有17人递交了入党申请书，其中6 人作为积极分子进行重点培养。”公司董事长李勇告诉记者。

同样，在龙泉市龙谷青创电商园，由于工作支部的建立，电商园“抱团众筹、互助共享”的诸多计划得以落实，龙泉市健成宝剑商行负责人叶健就是其中的受益者，他表示，工作支部开展的各项活动，不仅带动了电商园里流动党员的工作积极性，也激发了创客青年的创业热情，有力推动了入园企业健康快速发展。

相较于快速发展壮大的两新组织，两新党组织的及时跟进和组织力提升速度还不够快，而工作支部的组建有效填补两新领域党组织覆盖“盲区”，破解“两个覆盖”不到位不到边等问题，加强了流动党员的教育管理和监督。截至目前，全市共建立工作支部447个，纳入有效管理党员2700余名。

有家更有为

“如何提升‘共享厨房’，我打算在工作支部会议上提出来，让党员们一起帮忙想想办法。”午餐时间刚过，沈姐志愿者协会工作支部书记沈香女当就忙活着收拾起自己的小厨房，扩容“共享厨房”是她最近在忙的事。原本只是想为住院病人家属提供免费厨房，可短短一个月，午餐时间已经人满为患。

据介绍，沈姐志愿者协会的成员主要包括工人、农民、司机、家庭主妇等，党组织关系基本都在各自单位，为了加强党的领导，提升协会志愿服务水平，2017年9月协会成立工作支部，21 名流动党员成为了志愿服务队的“主心骨”和“智囊团”。3 年多来，协会逐步拓展了志愿献血、文明创建、爱心缝补等“七彩志愿服务”，形成了一套党建引领的公益“红色攻略”。

同样，作为全国闻名的志愿者团体“老李帮忙团”，2010年成立至今，陆续吸纳志愿者4400余名。据“团长”李光亮介绍，“帮忙团”里近九成志愿者都是党员，但是大部分党员都有组织关系归属地，为了推动党员进一步发挥先锋模范作用，他们根据志愿服务的不同类型，组建了3个工作支部。

党员林玉英说：“工作支部创建以来，像我这样组织关系不在团里的党员有了落脚地，党员更好组织了，人才也更好凝聚了，大家开展志愿服务的积极性也更高了。”截至目前，通过“工作支部+服务队+社会团队”的模式，“老李帮忙团”已开展服务3万余次，受益群众超过120万人次。

工作支部的组建，为流动党员搭建了更好发挥作用的平台，一些曾经的“口袋”党员、“隐形”党员慢慢消除思想顾虑，纷纷亮明身份，通过工作支部参加党内学习活动，既有效解决工学矛盾，更激发了流动党员活力，推动两新组织健康发展。

汇聚向心力

3 月5 日，9 位“云和师傅”再度登上前往新疆阿克苏的航班，指导当地食用菌产业发展。党员刘裕元已是第三次“出征”，依旧饱含激情，“我们就是来为农民兄弟服务的，一定全心全意做好‘传帮带’工作！”

为提升这支“新型农业精英”队伍的战斗力，2017年以来，云和师傅协会党总支陆续建立了10 个片区工作支部、6 个异地开发工作支部和1个特色工作支部，将200余名流动党员纳入管理。“原来村里的党员‘云和师傅’不多，力量单薄，工作不好开展。支部建立后，大家交流多了，认识了更多有一技之长的‘云和师傅’。”元和片区工作支部书记林久富说。

截至目前，云和县已经培育“云和师傅”700余名，带动1.5万农民从事异地开发创业，年创造社会经济效益达120 亿元。事实证明，工作支部既为管理而建，也为凝聚而建，更为发挥实质作用而建。

“云和师傅”坚持爱心助学行动 （云和县委组织部供图）

在青田有一家“世界超市”，200 余家商铺里，摆满了“归乡人”从世界各地淘回的名产特产，2015年开业至今，青田侨乡进口商品城一直“飞速”发展着。但就在去年，突如其来的疫情让市场变得门可罗雀，也几乎“中断”了商户与海外的贸易往来，商户因此愁眉不展。“党员示范户”叶旭晓看在眼里急在心里，作为第三市场工作支部书记的他主动联系县电子商务公共服务中心等单位，先后面向各类商户群体举办了线下线上共12 场专题培训，从线上下单到售后客服，从短视频拍摄到直播带货，一样都没落下，自从叶旭晓帮助商户将市场从线下搬到线上，整个市场的业绩也逐渐回暖。

红色“孵化器”

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”铿锵有力的誓言，响彻浙江联和安保服务有限公司。2018年6月15日，浙江联和保安服务有限公司党支部成为丽水市首个由工作支部正式组建党支部的两新组织。

孵化成为正式支部对企业有着怎样的推动力？公司党支部书记、总经理张冬军介绍：“我们是以退伍军人为主体的企业，公司成立党支部，一方面积极贯彻‘支部建在连上’的要求，另一方面也有了完整的组织架构，成为公司参与政府机关安保项目招投标的‘加分项’，实实在在推动了企业做大做强。”党支部成立后，张冬军第一时间组建了蒲公英党员志愿服务队，带领党员走进乡村、学校和敬老院，定期为留守老人和困境儿童送去温暖，更加提升了公司党员的身份认同感。

2017年至今，丽水市共新建两新组织党支部291个，其中通过工作支部培育转化的就有66个，占比超过了20%。

如今，工作支部在丽水市已具备一定的规模。据丽水市委两新工委负责人介绍：“按照中央发布的《中国共产党支部工作条例（试行）》，我们将工作支部定性为过渡性的临时党支部。除了不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代会代表和换届外，工作支部严格参照正式党支部要求运行，工作经费和活动阵地同样给予保障。工作支部运转一定时间后，一旦具备条件，将及时成立党支部，从某种意义上，工作支部起着党支部‘孵化器’作用。”