试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施

张永靖

【摘要】如何扩大项目效益、保障工程质量，是现阶段建筑企业经营发展过程中必须关注的话题。建筑工程的经济效益容易受到多种因素的影响，工程造价控制中的预算就是重要一项。为了加强成本控制，工程造价超预算情况产生的成因分析，是必要举措。本文主要分析了建筑工程造价超预算的原因与控制措施，以作借鉴。

【关键词】建筑工程;造价超预算;原因;控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.197

建筑市场近年来竞争日益激烈，增强了建筑企业的竞争意识和运营活力。工程的造价预算，需要对工程成本情况有一定了解，才能使资本投入合理、保障施工进展，为企业经济效益的提升奠定基础。许多建筑企业都存在工程造价超预算问题，准确掌握成因，才能采取更加合理的控制措施。

1、建筑工程造价超预算的原因

1.1造价预算编制的不合理

造价预算的工作效果要受多种因素的限制，任何环节的偏差都会影响到最终的结果。造价预算的不合理，在现阶段主要由建筑规模、编制人员素养和态度决定。因建筑规模大造成的偏差，属于客观因素，为了提高造价编制的合理性，也就更多地侧重于编制人员的综合素养。编制人员不能充分认识到工程造价预算的重要性，会对工作态度产生影响，增大了编制过程中的误差。

1.2定额更新缓慢

定额是定价的依据，直接影响着预算结果。预算定额决定着建筑工程中人力、机械、材料的使用标准。近年来建筑工程的机械化应用程度不断提升，新技术、新材料的应用范围也逐渐拓展。例如，装配式建筑中使用的各项技术已经成熟，但是相关政策和参考定额方面仍不完善。人工费用的增长是市场发展的结果，各省市的调价文件多次颁发，但是价格市场很不完善，定额的不合理，就会造成预算脱离实际情况，对项目管理中发挥的作用也会受到限制。相较于现阶段的市场变化，我国预算管理体系存在明显的滞后性，定额人工、机械水平的差异性也较大，需要对计价标准的实时更新，以更好地调整预算、适应市场需求。

1.3管理制度不完善

工程造价管理制度的不完善，会直接影响到内部员工的成本意识。例如，项目管理人员会将质量、进度、安全作为工作重点，设计人员会将提升设计效果为重心，采购人员也就更加看重购置产品的外观和质量。如果一味地滿足各方面要求，就会明显增大工程成本。所以，建立健全造价管理制度十分重要，是成本意识提升的重要保障。项目建设的投资一般都会提前设定效益目标，要从设计方案、材料设备、施工管理等多个环节加强成本控制，通过控制成本实现经济效益的最大化。

2、建筑工程造价超预算的控制措施

2.1落实预算编制要求

一是预算编制人员要在工程准备阶段，通过实地勘察施工现场掌握项目情况，以最终的勘查结果，收集和处理各类报告和图纸。在全面分析工程建设方案后，是了解建筑市场的价格变化，准确预算出设备、材料的成本支出情况。二是预算编制人员对施工图纸的判断，要有全面、准确，以此作为工程项目各项数据的计算依据，使工程量和套用定额单价的计算结果更加合理、准确，而编制人员和设计人员的良好沟通，是加深图纸理解的基础，及时了解设计意图，进而提升造价预算的控制水平。三是以准确的数据分析结果，合理分配资金。施工环境、市场变化、建筑规模都会影响到工程项目成本，资金投入的方向和比例，也要以此为依据，提升预算方案的实用性与合理性。四是预算编制人员要对价格调整带来的成本变化幅度要一定了解，要注重实效性，及时把握市场上的价格、供需变化。

2.2加强设计变更和现场签证的控制

施工过程中的设计变更，会直接增大资金使用量，工程造价结果也会超出原有的预算结果。建设单位要鉴于此情况，在施工准备阶段严格审核设计图纸，减少其与施工建设的矛盾冲突，以降低设计变更的发生几率。同时，监理人员的全过程监督管理施工过程，是及时发现施工现场问题的重要方式，便于及时向相关部门汇报，并且以再次的核实结果，加强造价预算的控制。工程项目的规模大、工期长、设备种类多、市场变化快等因素，都会成为设备材料价格产生很大浮动的重要原因，增大了造价预算控制的实际难度。建筑企业要准确把握市场行情，科学评定设备材料的价格规律，以此提升预算结果的准确性。

2.3建立健全造价管理制度

建立健全建筑项目的造价管理制度，需要从多个方面着手。一是投标最高限价管理制度，是参建单位确定的重要依据，只有确保最高限价标准的合理性，才能使工程造价预算得到有效控制。二是材料设备在采购时，要以质优、价廉为标准，通过长期合作优质供应商的方式，扩大双方利益。三是预结算审核管理制度的完善化，是预算、结算结果更加准确的基础。四是利用动态管理方式控制成本支出，使工程造价限定在预期范围内。五是成本管理审批制度的完善化，能够使变更预测、限额权限审批流程等工作更加规范化。

2.4加强全过程的预算控制

在建筑项目中，预算控制贯穿始终，任何一个阶段的造价超预算都会直接影响到最终的预算控制效果。建设项目全过程的造价预算，就是在投标、设计、施工、验收各个环节中的预算控制，以较高的准确性来提升整个工程项目的预算控制效果。建筑企业要设立专门的工作人员全程监督建设过程，规避其中可能发生的经济性腐败现象。而丰富多样的监管方式，结合定期检查、全面检查两种方式，整顿施工过程中的相关问题，防止相似问题的再次发生。

结语：

建筑工程的造价控制是管理工作的重要内容，直接影响到项目最终的安全质量。建筑企业要充分认识到造价预算的重要性，全面分析造成超预算结果产生的原因，针对现阶段主要存在的造价预算编制的不合理、定额更新缓慢、管理制度不完善等问题，采取积极有效的处理办法，例如落实预算编制要求、加强设计变更和现场签证的控制、建立健全造价管理制度、加强全过程的预算控制等，为建筑工程造价的控制提供保障。

参考文献：

[1]贾丰铭.建筑工程造价超预算的原因与控制方法浅谈[J].科教导刊-电子版（下旬），2020，（2）：256.

[2]张环明.建筑工程造价预算超标的主要原因及控制措施分析[J].建材发展导向（下），2020，18（3）：21-22.

[3]郭丽香.探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].建材发展导向（下），2020，18（1）：99.