高校基层党建在城市文化软实力提升中的价值自觉与再思考

王瞿建 蒲莹莹

摘 要：城市空间本身是一个各种文化交织的综合体，作为城市文化高地的重要组成部分，高校在传播人文精神、强化和传承主流文化等方面发挥着重要作用，是提升城市文化软实力的重要力量。而对于高校文化自身而言，高校的基层党组织是高校文化发展的组织保障和政治引导。通过分析高校与城市，尤其是高校文化与城市文化之间的内在机理以及互动关系，探讨高校基层党组织作为先进文化的积极引领者和践行者，如何加强高校文化建设，培养城市所需要的、与时代精神相匹配的社会主义现代化建设人才，积极融入城市党建格局，从而助力于城市文化建设以及实力的提升。

关键词：高校;基层党建;城市文化软实力

中图分类号：D267.6        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）09-0126-03

一、城市文化软实力的内涵与价值

城市软实力的研究是学界普遍关注的议题。舒俊对学界关于城市文化软实力的研究做了整理和研究：从研究对象上看，一是对特定城市的文化软实力进行研究，二是对多个城市的文化软实力进行综合评价[1]。本文从中国知网选取了2015—2019年关于城市文化软实力的文献共计422篇，文献数量从2006年开始呈现上升趋势，并在2017年后达到峰值。在研究内容上，多为评价指标与体系的构建;在研究方法上多采用定量的研究方法。文献所涉及的国内城市91个，其中包括北京、上海等一线城市，同时也涉及多数二三线城市。从侧面说明，对城市文化软实力在城市发展中所发挥的作用研究得到越来越多的重视。

张怀民、杨丹把城市文化软实力看作为城市在历史发展过程中形成的具有自身显著特色的城市人文精神、城市外界形象、城市文化产品供给、城市公共管理、人口素质和人文居住环境多方面统一的文化综合体[2]。崔世娟、付汀汀认为，城市文化软实力的构成主要包括文化保障力、文化生产力、文化影响力和文化创新力[3]。陈汉忠认为城市文化软实力是一个城市的文化资源在价值理念、精神力量等方面的反映和展现[4]。解萧语、褚婷婷认为，城市文化软实力可以分为精神力量与物质力量两个层面[5]。其中，精神力量为代表城市文化资源的文化基础力、体现城市辐射能力的文化吸引力和彰显城市文化生机的文化创新力;物质力量为体现城市文化软实力潜力的文化消费力、显示城市经济动能的文化生产力和体现城市影响力的文化流通力。刘易斯·芒福德曾经把城市比喻成一种贮存信息和传输信息的特殊容器[6]。以这种容器为载体，文化被一代又一代传承下去，在这个过程中，各种文化的“印记”形成城市的“历史年轮”，构成越来越丰富的城市文化内涵，其价值也凸显出来。城市文化內涵的外溢与表现形式多种多样，可以是一栋历史建筑、一条历史街区，也可以是一种民间艺术，或者是一种生活方式等等。它们展现着城市的风貌，塑造着城市品格和城市精神，在支撑城市发展的过程中形成城市自身特有的实力。因此，本文认为，城市文化软实力是城市精神内核的力量体现，城市文化在聚集、积淀、选择、融合、传承与创新过程中，基于核心价值体系所形成的传播、影响、吸引、感召与凝聚的能力。

文化与特色、价值与追求以及意志与品格是一座城市的灵魂。城市综合实力是软硬实力的复合体，它不仅体现在欣欣向荣的经济与商业上，还更多地从城市的建筑、语言、风俗、道德素养、生活方式等城市符号中展现出来。20世纪80年代，美国哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈提出了“软实力”的概念，他认为，国家或地区的软实力是包括文化吸引力、政治价值观吸引力以及塑造国际规则和决定政治议题的能力在内的影响力。90年代，复旦大学王沪宁教授将“软实力”的概念首次引入到国内，从而拉开了国内学术界关于软实力理论研究的序幕，其中文化软实力逐渐成为学者们关注的重点，它是一种潜在的、隐性的核心竞争力，是一个国家或地区核心价值的体现，相对于硬实力而言更具持久性。从城市文化认同的角度来看，要构建一套与其经济基础、政治制度相适应的核心价值体系，不仅需要社会意志和力量的高度内在凝聚，而且同时需要不断地创新和传承，才能推动文化软实力的提升，从而提高城市的综合实力。显然，城市文化软实力是提升城市竞争力和城市能级的重要指标，如何增强城市的文化软实力是坚定文化自信，促进城市综合实力不断提升的题中要义。

二、高校基层党建与城市文化软实力的关系探讨

（一）高校教育是塑造城市文化软实力的重要环节

城市软实力的提升依赖于城市文化与人口素质，依赖于高校教育的精神培养与文化传播。对于高校而言，学界在对其属性的研究中，将教学科研、人才培养和社会服务作为高校的三大职能。显然，高校与城市的发展有着密切的联系，这种联系映射到文化层面，两者也是相辅相成的。作为文化的容器，城市的文化生产和消费范式等的演进很大程度上受到经济发展阶段和方式的影响。从世界范围来看，城市化发展的进程基本上遵循由空间型拓展向功能型、内容型拓展的趋势，而这在文化层面上又体现为由文化自觉向文化自强的转变过程。在这个转变过程中，高校通过教育教学、科学研究、人才培养传播知识、理念与人文精神，进而改变社会的生产方式、影响社会的价值观念、思维方式，提升城市居民的科学文化素质，使得城市文化的功能与内涵随着城市的发展在不断地丰富。因此，在服务城市文化的过程中，高校主要发挥着引领、辐射与创新城市文化的功能，是城市文化软实力塑造的重要环节。

（二）高校党建是引领高校教育的中心环节

1.高校基层党建在传播核心价值观、助力学生成长成才方面发挥着重要的价值引领与导向作用。高校在知识的传播、互动与交流的长期办学过程中，不仅形成了被师生所认同的价值理念与价值追求以及自身独特的组织文化，而且在城市的多元文化中发挥着批判、创新和引导的功能，倡导着某种与城市精神相契合的价值理念与文化。而社会主义大学的办学方向必须回答“培养什么人，怎样培养人、为谁培养人”这一问题，把立德树人作为根本任务。

2.高校基层党组织的特征与属性是助力城市文化软实力提升的天然优势。高校基层党组织把“立德树人”作为根本任务，发挥着基层战斗堡垒的作用，在促进城市文化软实力提升方面有着天然的优势，这种优势体现在：首先，高校基层党组织中，无论是教师党员还是学生党员，都具有较高的文化素养。同时，党员的发展经过了较为严格的考察过程，对政治素质、理想信念以及个人素质等有着较高的标准。这就决定了从一开始，无论是在科学文化知识，还是在个人素养、思想觉悟等方面，这支队伍就有着先进性基因。这种先进性作用的发挥，不仅体现在高校的教学科研活动中，更体现党员在向社会传播技术知识、先进理念、人文精神等方面所发挥的作用和影响上。其次，高校基层党组织有着健全和完善的工作机制、制度和严明的组织纪律。制度文化建设是高校基层党组织建设的根本，通过制度建设使得高校党建工作做到有据可循、有章可依，也确保了组织的集中和统一，从而为党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用提供了有力保障。这种制度文化也在深刻地影响着城市。例如，高校在以党员志愿服务促进高校服务型基层党建建设的过程中，不仅实现了城市的有序运行和管理，而且极大地彰显和传播了城市的人文形象，促进了城市人文精神的提升。2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2018年和2019年上海进博会等等，尤其在以志愿服务提升城市的文化软实力上，高校基层党组织发挥了战斗堡垒的作用。最后，在长期的办学过程中，高校基层党组织特有的组织文化不仅与高校的人文精神相辅相成，而且与城市精神也同承一脉，这“一脉”即社会主义核心价值体系。高校是人才培养和思想文化建设的重要阵地，必然决定着把社会主义核心价值体系融入高校基层党组织建设，融入“立德树人”的人才培养全过程，而对于城市而言，促进人的素质全面提高是提升城市文化软实力的关键点、突破点和落脚点，因而城市文化软实力的提升也必须把社会主义核心价值观摆在重要地位。从这个角度来看，高校基层党组织在推动“立德树人”贯穿于人才培养全过程以及提升城市文化软实力上有着共同的推动作用。

三、高校基层党建积极融入城市大党建的再思考与建议

作为长三角乃至全国经济龙头城市的上海，有着深厚的近代城市文化底蕴。一方面，上海是一个典型的移民社会，文化多元化特征明显;另一方面，在“西学东渐”的浪潮下，20世纪初的上海已经成为远东地区最为活跃的城市，各种思想与文化的汇聚、碰撞、融合，使得上海成为当时重要的思想文化阵地，同时也是当时宣传马克思主义的新中心，也就是从这个时候开始，红色文化基因开始一点点发展、壮大。1921年，中国共产党在上海诞生。从这个角度来看，红色文化根植于海派文化土壤，且具有历史的完整性。所以，近现代以来，上海城市文化软实力提升所取得的瞩目成績也必然凸显出红色文化和海派文化的当代价值。

“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”是上海的城市精神。习近平曾对上海的城市精神进行了阐述：“如果说海纳百川是上海一贯的文化特点，追求卓越是上海的一种文化本质，那么开明睿智本身是一种态度，大气谦和是一种胸襟，这样才能进一步海纳百川，进一步追求卓越。”在追求卓越的征程中，态度、胸襟等这些特征最终是归结为对人的要求，而培养人才是高校基层党组织所肩负的使命之一，也是一大优势。同时，大学文化是根植于城市文化且直接服务城市文化的，这种内生力是其他社会组织所无法取代的。尤其是近年来，在上海城市建设与治理、人文形象与精神的传播与提升等方面，上海高校基层党组织贡献了智慧和力量。例如，上海市的松江区大学城在2017年就成立了“七色桥”区域化党建联盟，将松江大学城的高校党组织与就近的街道、企事业单位进行双结对共建，产生了不错的反响。仅2018年就组织了各类公益活动504次，受益群众近7 000人[7]。积极融入城市大党建，把党的建设与城市的发展紧密结合，实现“党城融合”，是党的建设工作的根本宗旨和应有之义。

区别于区域党建，城市大党建是一个复杂系统，这就决定着高校基层党建在服务于城市建设与治理，提升城市文化软实力上，需要打破原本闭合的“微循环”，把触角延伸至系统的各个节点，立足于问题和需求，在“联”上下足功夫，改变目前与企业、行业简单的“联建”模式，通过“联”合，把高校基层党组织摆进城市大党建的格局当中去，发挥节点性作用。这就需要：首先，相应的大口党委充分发挥领导核心和政治保证作用，打破传统的城市党建格局，做好顶层设计，结合高校基层党建的特点和优势，引领再组织化创新;其次，实现人才培养的“流程再造”。高校基层党组织把“立德树人”与融入城市大党建相结合，把社会主义核心价值观贯穿于人才培养的全过程，促进城市人文精神的传播以及城市文化软实力的提升等方面，实现大党建格局系统中城市、高校、师生和党员以及其他节点组织的协调发展。

参考文献：

[1]  舒俊.中国文化软实力评价研究述评[J].实事求是，2019，（2）：62-69.

[2]  张怀民，杨丹.城市文化软实力提升路径选择：武汉文化软实力发展研究[J].科技进步与对策，2013，（5）：47-52.

[3]  崔世娟，付汀汀.城市文化软实力测度与提升——基于多地的比较研究[J].特区经济，2016，（8）：59-63.

[4]  陈汉忠.提升武汉城市文化软实力对策研究[J].长江论坛，2019，（6）：23-27.

[5]  解萧语，褚婷婷.城市文化软实力综合评价研究——基于北京市文化软实力发展分析[J].价格理论与实践，2019，（10）：149-152.

[6]  刘易斯·芒福德.城市发展史——起源、演变和前景[M].宋俊岭，倪文彦，译.北京：中国建筑工业出版社，2005：37.

[7]  上海对外经贸大学调研课题组.关于高校党建融入城市基层党建的调研[J].上海党史与党建，2020，（2）：59-62.

The Value Consciousness and Rethinking of the Party Building at the Basic Level of Colleges and Universities in the Promotion of Urban Cultural Soft Power

WANG Qu-jian，PU Ying-ying

（University of Shanghai for Science and Technology，Shanghai 200093，China）

Abstract：The urban space itself is a complex of various cultures. As an important part of the urban cultural highland，colleges and universities play an important role in spreading the humanistic spirit，strengthening and inheriting mainstream culture，and it is important to enhance the soft power of urban culture. power. As for the university culture itself，the grassroots party organizations in universities are the organizational guarantee and political guidance for the development of university culture. Through the analysis of the internal mechanism and interactive relationship between colleges and cities，especially college culture and urban culture，it explores how primary party organizations in colleges and universities as active leaders and practitioners of advanced culture can strengthen the construction of college culture and cultivate what the city needs，The socialist modernization construction talents who match the spirit of the times actively integrate into the urban party building structure，thereby contributing to the urban cultural construction and the enhancement of strength.

Key words：colleges and universities;grass roots party building;soft power of urban culture