经济新常态背景下区域经济发展的机遇和对策研究

岳凤艳 中国人民大学

前言：新经济常态需要与常规经济发展和自然规律发展相适应，已实现新经济常态和谐稳定发展和可持续发展。区域经济的发展适应新经济常态发展需要。为了适应新经济发展常态，举国上下积极配合区域经济的发展，促进了区域经济的发展。

一、经济新常态的相关概述

新经济常态强调的是经济结构平稳增长，而不是总量经济增长。当一个国家经历了经济危机，不得不调整经济结构时，新经济常态就是调整后出现的一个过渡型经济运行方式。我们国家的型经济常态是由习近平主席提出的。2014年5月，习近平书记在河南考察行程中第一次提及“新常态”，当时他是这样说的：“中国发展仍处于重要时期，从当前的经济状况来看，要根据经济发展的特征来发展经济，适应新常态。”“新”是相对于“旧”而言的，“常态”就是时常发生的状态，这就意味着中国经济已进入一个与过去30年高速增长期不同的新阶段。

经济新常态特点主要体现在三个方面：第一是经济发展速度快，处于中高速发展阶段；第二是我国经济结构发展逐渐合理；第三是在经济结构中，服务服务业占主流。

二、区域经济的相关概述

区域经济发展是一门经济学理论（发展经济学），首先在西方发展起来。区域经济是指在一定领域内发展起来的经济。在区域内部，各类型的企业努力提升自己的能力，从而带动区域内经济的发展。在区域经济的迅速发展，提升了区域内人民的生活质量，同时也促进了全国经济的发展。

三、新常态背景下区域经济发展的机遇

新经济常态背景下区域经济的持续稳定发展离不开国家政策和社会诸方面的支持，国家制定关于区域经济发展的政策和社会各方面努力促进区域经济的发展，给新常态背景下区域经济发展提供了充分地机遇，具体如下：

（一）国家政策的绝对支持

我国区域经济发展政策一直存在于国民经济发展的政策体系中。区域经济的发展要在国家经济发展的大背景下进行。在经济新常态背景下，国家大力支持区域经济的发展。我国有许多区域经济发展的优秀案例，例如：上海浦东新区、天津滨海新区、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、武汉城市群和长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区等。在这之后，国家对西部区域经济的发展给足了大力的支持，2008年1月16日，国家制定了《广西北部湾经济区发展规划》政策。政策明确提出，广西北部湾经济区面向东盟市场，是我国重要的区域经济发展领域，带动我国经济的整体发展。

国家大力支持区域经济开放发展，明确给予几方面的政策支持：一是提供配套改革的政策支持，国家的行政管理体系、市场体系、土地管理体系都应该配合区域经济的发展。二是对重大项目给足政策支持。在有重大项目时，国家制定相关政策大力支持。三是对保税物流体系的支持。国家在区域经济发展的区域内部建立合理的保税物流体系。四是对区域经济发展资金提供政策支持，要求各大银行在贷款方面提供合适的优惠服务。五是在开放合作方面的政策支持，鼓励区域内部进行对外开放，促进各个区域的合作发展。建立开放的合作机制，加快实施合作项目。

（二）社会团体的大力帮扶

社会对新经济常态下区域经济发展的大力帮扶，给区域经济的发展带来了机遇。首先，在社会文化方面，社会支持区域经济的发展，大力宣传区域经济发展的优势，增强人们区域经济发展的意识。构建和谐区域文化，建设诚信示范区域，对促进区域经济发展具有重要作用。其次，区域内部的创业环境给区域经济发展也带来机遇。区域内部科学技术的创新推动生产力的发展，从而促进了经济的迅速发展。区域内部制度的创新同样给区域经济带来机遇。有了制度的规范和支持，经济有明确的发展方向，使各方面的力量集中起来，同心协力共创区域经济的辉煌。

四、新常态背景下区域经济发展的对策

（一）更新区域经济发展理念与思路

合理的区域经济发展理念和思路，有利于区域经济持续稳定的发展。所以，更新区域经济发展理念与思路势在必行。首先，在区域经济发展过程中，要树立面向全球的发展意识，不仅仅局限在我国范围之内，在经济全球化的大背景下，想要促进区域经济高质量高水平发展，就必须面向国际，与世界接轨，与经济全球化发展的大背景相适应。其次，在有全局观念的基础上，区域内部也要有“区别对待”的意识具体问题具体分析，例如，适合发展农业的范围就要发展农业，充分利用当地的自然资源和社会资源，如果强行在适合发展农业的区域发展工业，效果会适得其反，不利于区域内部经济的整体发展。最后，在区域经济发展过程中，要有“独树一帜”的理念。各区域内部的企业应团结一致，各自贡献自己的力量，共同打造区域经济的特色，有自己的特色才不会在经济迅速发展的大潮流中被掩盖，做出自己独有的特点才会使区域内的经济发展越来越好。

区域经济的发展过程中，要对区域经济的发展做出合理的规划。首先要做到合理的规划区域的发展方向，在主要矛盾和次要矛盾并存时，抓住主要矛盾。由于收到各种因素的制约，各个区域内的企业不可能做到同步协调发展，所以就要找到突破口，先从一开始，按照各个企业的特色，循序渐进的开展各项工作。同时，在区域经济发展过程中，政府主要起的是支持和宏观调控的作用，切记不可以过多的干预。

（二）区域内部提升自主创新能力

众所周知，一味地借鉴别人的经验和一味地学习别人的做法，不利于自身的健康发展，对于经济发展来说亦是如此。所以，区域内部要努力提升自主创新的能力，在提升自主创新能力是要做到科技创新。首先，必须充分认识到科技创新在区域经济发展中的重要性。在新经济常态背景下，经济发展的竞争力越来越强，其中科技创新是提升竞争力的关键。只有在科技上领先一步，才有可能创造出新的产品，这就会在激烈的竞争中抢占先机。科技的发展使传统的工业转型、使农业的发展转向现代化，工业的现代化和农业的现代化，加快了区域内经济的发展。科技的创新在经济发展的过程中占据重要地位，只有在科技创新上先人一步、快人一拍、高人一等，才可能在激烈的竞争中占据优势。其次，在加强科技创新的过程中，在意识到创新的重要性的基础上，要树立科技创新的意识。培养区域内部企业人员的创新意识，定期进行培养训，使企业内部的员工有自主创新的能力，促进工业和农业的现代化发展，带动区域内部经济的繁荣发展。

（三）执行国家促进区域经济发展的政策

国家制定了许多有关区域经济发展的相关政策，区域内部团体应当严格遵守并且正确执行。以广西北部湾经济区为例，对国家提出的基本政策绝对执行的基础上进行大力转化，使广西北部湾区域经济发展成为政府支持项目，致力于把广西北部湾经济区打造成面向东盟的重要经济区。同时。还需遵守我国提出的限制性政策，坚持合理资源的整合与利用,在保护环境基础上,促进区域经济的发展。

（四）推动区域经济发展的协调与合作

区域经济的发展并不是单一的，为了使区域经济更高效的发展，必须推动区域间的协调与合作，具体为以下几个方面:

第一，科学选择合作领域。区域间经济的发展要选择合适的合作区域，在各方面协作过程中，必须遵循由易到难、由简到繁的原则，并提前制定好合作的方案，以此做好各项工作，区域内的企业共享资源，取长补短，推动区域经济和谐发展。同时在区域内进行合作时不能盲目在陌生领域内展开合作，以免造成资源大量浪费。

第二，创新完善企业协作形式。区域间企业通过各种各样的形式进行相互协作，但殊途同归，企业的目的是一样的，都是通过协作来促进区域经济的发展。企业间的对各种生产要素进行合理配置，相互协调，相互协作，充分发挥自己的优势，使各企业都创造出更高的经济效益，带动区域内的经济发展水平。

第三，加大环境保护合作。充足的自然资源是一个企业生存和发展的关键，良好的自然环境是为企业发展的提供了可能。为了使区域内各企业的可持续发展，必须要加强对环境的保护。各企业之间应形成合作的关系，共同制定有关环境保护的相关政策，加强对环境的保护。同时，在浪费资源或破坏环境严重的情况下，要出台相应的法律，以法律为基准，运用法律解决各种矛盾和纠纷，促进区域经济的可持续发展。

第四，调整地方政府职能，强化区域政府间合作。各地方政府在区域经济发展过程中具有促进沟通的职能。国家想要促进区域经济的迅速发展，就要加强各区域内政府的联系和沟通，政府出台一定的政策，促进区域之间的合作，促进区域经济的发展。

第五，完善市场体系。在市场经济发展的大背景下，为了促进区域经济的快速发展，就必须完善市场发展体系。在促进区域经济发展的过程中，市场应建立合理的利益分享机制，使各区域内的企业实现利益共享，这样才有利于区域间企业的协调发展与合作，从而促进区域经济的发展。

结论：近年来，在经济全球化的大背景下，经济新常态背景下，受到国家政策的大力支持，以及社会各方面的大力帮扶，区域经济发展越来越强，发展区域经济是我国经济政策改革的重要举措，符合我国的发展潮流。所以，在有机遇的前提下，积极制定出完善的对策，以促进区域经济朝着更好的方向发展。