新形势下银发经济发展的研究与实践

王悦 中共盘锦市大洼区委党校

一、前言

人口老龄化是不可逆转的经济社会常态现象,贯穿我国的基本国情,正在阻碍我国人口长期均衡地发展。据有关数据报告显示，中国人口老龄化进程加快。我国65岁及以上老年人口比例超过7%，已经进去老龄化社会；预计到2030年，65岁及以上老年人口比例将超14%，我国将进入深度老龄化社会；到2040年，65岁及以上老年人口比例将超过20%，我国将进入超级老龄化社会。为此，国家高瞻远瞩，将积极应对人口老龄化上升为国家战略。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，标志着实施积极应对人口老龄化国家战略已经成为中国人口长期发展的主要任务。

二、银发经济发展现状

（一）照护服务需求供不应求。调查显示，当前高龄老人3000多万，失能老人4000多万，而且独居、空巢、高领、失能等这个群体的不断增加，照护服务的需求也不断扩大。2000年，我国城乡老年人自报需要照护服务的比例为6.6%，而2015年为15.3%，上升将近9个百分点。而且高领老人对照护需求呼声最高，2000年，自报需要照护服务的比例为21.5%，而2015年为41.0%，上升了约20个百分点，上升幅度最大。

（二）老年人旅游越来越受到追捧。随着生活水平的提高，老年人对精神生活的品质要求也越来越高，老年旅游深受老年人喜欢，成为其消费的一大支出。调查显示，2015年，我国旅游人口中老年人占比为14.31%，平均消费金额为4928元。

（三）部分老年人用品需求量不断增加。随着老年人生活水平地不断提高，其对自身的健康都非常重视，对保健用品的需求量不断增加。

（四）老年人成为网络消费的新动力。调查显示，2015年，我国经常上网的老年人占老年人总数的5.0%，其中城镇老年人9.1%，比农村老年人比例高；网络消费的比例最高是低龄老年人为12.7%；大部分老年人上网主要是看新闻资讯，占比为85%，其次是看影视剧，占比为65.4%,网购只占到了12.4%。

三、银发经济发展存在的主要问题

（一）银发经济发展不平衡

1.供给与需求两者之间不平衡。随着老龄化人口越来越多，满足老年人消费的产品种类和数量也与之增多，各大企业对老年人这个群体消费也越来越重视，但是总体而言，由于老年人所需的部分产品利益小，数量需求少，很多企业都不太愿意涉及老年人产品，导致老年人的需求和市场供给不平衡，需求大于供给，这也是越来越受到重视的一个方面，解决供需不匹配问题。

2.大众化产品和中高端产品定位失衡。目前，我国有2亿5千万老年人口，而农村老年人口占比很大，但是由于农村老年人口收入不高，对于所需求的产品更看重的是性价比较高的大众化产品，主要还是看价格。而如今的银发经发展趋势走高端化路线，价格昂贵的保健医药品、按摩理疗器械等使这些老年人望尘莫及，接受不了。一些高端化养老机构的扩大，致使这部分机构常常床位不满，入不敷出，也占用大量资源，结果就是大部分想养老的没钱去不了，有钱的不想去。

（二）银发经济发展不充分

1.产业发展不成熟。老龄化社会的到来，也给企业带来了新的商机，很多企业都在积极抢购这一块“大蛋糕，但是很多企业只是在盲目跟风，不注重产品质量，不关注老年人真正的需求，对生产的产品缺少针对性和实用性，满足不了老年人生活上的所需所想。

2.产品生产不规范。老年人产品品质良莠不齐，缺少相应的监管。不少产品打着老年人的口号欺骗消费者。很多保健行业的保健品价格贵得离谱，效果如同鸡肋。

3.产品品种单一。老年人越来越多，但是相应的产品却相对较少，主要是集中在营养保健品这个领域，还有老年人所需的其他日用品等，总体而言主要集中在物质层面，涉及精神层面的较少，针对当前形势，应该多开发些老年人精神需求的产品，满足其所需。

四、针对解决银发经济发展的不平衡不充分问题解决对策

（一）利用大数据分析，明确市场定位

利用大数据分析，针对不同年龄段的老年人的不同需求，生产不同的产品；根据生活环境和消费习惯，生产迎合老年人需求的产品避免老年市场高端化趋向，开发适应老年人身体特征的产品。

（二）规范产品生产，提高产品质量

加强政府监管，提高市场准入门槛，标准化产品质量。加大惩罚力度，对于弄虚作假，损害老年人消费利益的企业绝不姑息。政府可制定“银色标志制度”，成立“银色标志认证 委员会”，对符合养老的产品和企业进行认证公布。

（三）加强人才培养，服务银发经济发展

大力培养熟悉老年人需求的人才，重视老年产品的研发；培养专业服务人才队伍，可以更加科学、合理、专业地为老年人开展服务，提高其服务质量和专业水平。政府给老年产业更多优惠，以吸引民间资本进入老年产业，同时以养老事业兜底，以养老产业丰富养老市场。