事业单位养老保险并轨存在问题及对策浅析

高倩 中共葫芦岛市委党校

引言：随着当前社会的不断发展，机关事业单位在养老保险并轨方面，要建立完善的保险制度，开展全方面的改革，提高事业单位养老保险问题的有效解决。一方面，要对机关事业单位与养老保险并轨进行正确的认知。养老保险主要是根据国家和社会的相关规定所制定的法律法规，劳动者在退休后可会得一定的物质保障，具有一定的保障性的制度，维护了社会的公正和平，同时，也有利于维护人们的权益；明确机关事业单位养老保险并轨的意义，有利于对养老保险机制进行统一，减少财政的负担，加强对人才的合理流动，从而使得交易的成本降低，但是，当前养老保险业务过程中所存在的问题也不能忽视，要针对具体的问题，提出有效的策略，推动养老保险制度的合理改革。

一、机关事业单位养老保险并轨运行的理论

养老保险是具有极强保障性的保险项目，具有较为广泛的普及范围，主要是劳动者在达到一定的劳动年龄界限，丧失劳动力的情况下，可以获得一定的物质性帮助和生活服务。养老保险并轨就是对原有的双轨制进行打破，建立统一的养老保险制度，消除事业单位和企业退休人员养老保险金方面所存在的差距，推动事业单位养老保险制度的改革。这有利于使事业单位与企业之间建立共同的养老保险制度，进一步推动社会事业的不断发展，促进社会的和谐。

二、机关事业单位养老保险并轨后所存在的具体问题

首先，事业单位在养老保险并轨运行后，所存在问题进行分析的过程中，薪酬改革制度较为落后，各地区的薪资比例分布情况不统一，分配的方式存在不同的趋势，事业单位的工资不透明，也会导致在职人员在进行缴纳相关费用的过程中，心理上存在较大的差距；其次，转轨的成本较高，事业单位养老保险并轨改革的过程中，往往整体转轨的成本较高，加大了地方财政的压力会存在较大的挑战；最后，用人单位的缴费压力在逐渐的提升，在养老保险费单位和个人分别缴纳一定的比例，在改革后单位支出的工资较多，导致整体的缴费压力较高。

三、解决机关事业单位养老保险并轨运行所存着问题的具体对策

（一）促进事业单位薪酬制度的完善

在全国范围内，对养老保险的制度进行统一的建立，有利于推动事业单位和企业之间进行公平的竞争。首先，事业单位人员根据薪酬进行进一步的调研，根据不同地区公务员的工资水平进行评估，掌握其中所存在的问题；其次，不同地区在薪酬待遇福利待遇方面存在着一定的差距，要减少之间的差距进行一定的统一；最后，对于基层公务人员的晋升渠道进行完善，要在确定工资的基础上，对于工作的时间和业绩进行充分的考虑，使得整体的薪资待遇得到有效的提升。

（二）促进偿还机制的构建，降低转轨成本

为了更好的促进转轨成本过高的问题，在进行财政预算的过程中，建立统一的养老保险债务偿还机制，要对历史的空账进行合理的解决。首先，政府要根据财政支出结构进行进一步的优化，根据每年所需要的偿还数额降低短期利率的增加压力；其次，中央要对地方政府的责任进行进一步的明确，要使得养老保险并轨得到有效的改革，减少地方财政在短时间内所承受的压力；最后，多渠道来对资金进行筹集，要借助社会上的力量，帮助事业单位养老保险并轨改革，推动工作预期目标的实现。

（三）开展宣传教育，提高福利意识

在养老保险变轨的过程中，要对个人养老负责制的核心进行宣传，尤其作为为人民服务的政府部门，要把为人民服务作为首位；要获得民众的支持，让民众信任政府才能够更好解决问题，要定期的对事业单位的工作人员进行教育，明确养老保险制度变革的好处，提高他们变革的积极性，同时，做好安抚工作，使工作人员能够更好的提高工作的积极性。要推行职业的年金制度，保证员工的福利待遇，在进行改革的过程中维护职员的基本利益。

四、结束语

总而言之，养老保险制度是社会保障事业中非常关键的部分，有利于解决人口老龄化所带来的一系列的问题，要建立合理完善的养老保险制度，推动社会的公正和谐。要进一步推动事业单位养老保险的并轨改革，促进社会事业的发展，但是当前在发展的过程中仍然存在着一系列的问题，需要进一步解决，涉及到薪酬改革、转轨成本等方面，要从政府、社会、人民群众等不同的方面对并轨改革的措施进行完善，要具有一定的针对性，不断促进我国社会的深层次的公平。