中美贸易摩擦对中国制造型供应链的影响分析

贺静 徐奥祥 孙茂桐

[摘 要]中美贸易摩擦推动了以打造先进生产型制造业、服务型制造业、绿色技术和实现完全工业化为主的“中国制造2025”计划的进程，但是也对中国制造业的发展产生了很多阻碍。中美貿易摩擦不仅是中美贸易的较量，更是中美综合发展模式的较量，供应链更是综合发展模式中重要的一环。随着经济发展的全球化，供应链也从传统管理模式发展到以信息技术为基础的新型管理理论，即供应链管理。在此基础上，文章分析了“中国制造2025”产生的背景，从两个不同方面分析了中美贸易摩擦对“中国制造2025”计划的影响和对中国制造型供应链的影响分析。

[关键词]中美贸易摩擦;制造业;供应链;“中国制造2025”

1 引言

中美贸易战跌宕起伏地发展，制造业也经受着不同维度的影响。美国对中国加税的领域主要集中在目前我国主要发展的高科技产业，包括航空、新能源汽车、新材料等。这些领域正是中国迈入制造强国的重要发展领域。

制造业发展是国家发展战略中重要的一环。世界制造业大国对制造业未来的发展非常重视，他们在此基础上也提出了相应的计划，例如德国的“工业4.0”、美国的“再工业化”、日本提出的“产业复兴计划”，以及法国提出的“新工业法国”等。在此背景下制造业发展将对未来国际竞争产生重大的影响，我国也加入到这个行列。2015年3月5日，李克强总理在全国“两会”上作出的《政府工作报告》标志着“中国制造2025”伟大计划的诞生。这项计划是未来十年中国制造业的指南针和启明星。让中国从制造大国转变为制造强国，拥有强国思维和布局，创造中国制造新价值和新未来。制造业是国民经济的主体，是中国打开世界大门的突破口，是引领中国走上强国之路的基石。数量多技术差是中国制造发展现状，过多地追求数量，成为制造大国，工业品产量居世界第一位，却忽略了核心的技术发展，钢铁、电力、煤炭及建材等 15 个行业，技术水平远远落后于国际，成为中国制造业的短板。在通信、半导体、生物医药和计算机等高新技术出口产品中，国内企业获得授权的专利数甚至还不足 40%[1]，这样的现状迫使我国制造业发展改变，通过产业转型和提高自主创新能力让中国的制造业在未来更具竞争力。

综上所述，本文分析中美贸易摩擦对“中国制造2025”的影响和中国制造业发展现状和趋势，分析中美贸易摩擦对中国制造型供应链不同维度的影响，并通过问卷调查和访谈所得结果对其影响因素进行分析。

2 中美贸易摩擦对“中国制造2025”计划的影响

2.1 负面影响

（1）高端制造业出口受阻。贸易战中，美国通过高关税壁垒限制中国出口。美政府对华进口商品的加征关税清单由500亿美元上升为2000亿美元，并且重点针对的是中国的高新技术和机电产品。“中国制造2025”的重点内容是智能制造，加征关税使得这些高新技术产业的出口成本大大增加，企业的收益会受到影响，整个产业链的生产成本增加，“中国制造2025”在高端制造领域的进程会受到阻碍。

（2）产业转型受阻。中美贸易战的背景下高新技术的出口受到限制，企业的收益受到影响，对产业的转型缺少经济利益的驱动，产业转型缓慢。以开放型经济大省江苏为例，江苏高新技术和机电产品出口被严重抑制，而纺织服装等劳动密集型产品出口却一路高升。企业转型是谋求高质量发展的必要途径，如果希望“中国制造2025”有所成就，企业就必须在贸易战的压力下，完成相关产业的升级转型。

（3）国际财务风险增大。随着关税的增加，外贸企业的订单减少，利润增长缓慢，资金周转困难，且存在融资难、融资贵的问题。外贸企业中也留有抗风险能力差、危机的意识不够等问题。财务危害加大，现金流断裂，企业破产的风险提高，缺少财务的支撑，“中国制造2025”实施从根本上被阻碍。

2.2 正面影响

（1）完善技术，增加国际市场竞争力。在贸易受阻的情况下，完善我国已拥有的核心技术可以成为突破口，让我国的出口产品在国际上更有竞争力，以此缓解中美贸易摩擦带来的压力。同时对知识产权进行更完善的保护，为科技创新创造更好的环境，为中国制造的未来铺路。

（2）寻找新的贸易伙伴。中美贸易线路受阻，我国的商品出口和进口受到限制，我国可以通过寻求新的对外贸易伙伴，如加强“一带一路”沿岸国家的贸易往来等，使我国的贸易选择更加灵活化，同时缓解危机，充分利用“一带一路”的契机，支持并参与“一带一路”的建设，扩大中国制造业的国际贸易规模，打造出中国制造的先进制造品牌。

（3）深化开放战略。在不断深化改革开放中，坚持“引进来”与“走出去”相结合，增加“引进来”，努力“走出去”， 同时加强对人力资本全球流动的管理，培养新型国际化人才，让中国企业走出国门，走向世界。适当放宽外资准入限制，增加外资的投入使用力度，打造国际化、投资型的社会经济。

3 中美贸易摩擦对中国制造型供应链的影响分析

3.1 调查结果分析

本研究重点采用调查问卷和访谈两种调查方法，了解到当代大学生对于中美贸易摩擦对制造型供应链的影响。通过探究和剖析，归纳出中美贸易摩擦对中国制造型供应链的主要影响。根据调查结果可知，主要消极影响有：核心技术受制于人、竞争优势削减、市场缩小、税率提高、企业运营成本提高、制造业供应链打乱、制造业出口下行压力增大等。主要积极影响有：淘汰落后企业、促进制造业的供应链升级、逼迫企业转型升级、淘汰落后产能、提升民族自信等。由此可以看出，中美贸易摩擦对中国制造业的作用是双重的。

3.2 正面影响

新的战略型思维——深度嵌入国际供应链，已经在国内许多制造型企业走向国际市场的成功案例中发挥了实践作用。理性透视中美贸易摩擦， 应该清楚地认识到， 事物性质一分为二，中美贸易摩擦在某些方面对中国制造型供应链也存在着积极的正面意义。

（1）美国征税计划中并未涉及劳动密集型行业。目前中国对美贸易产品主要集中在劳动密集型产品， 如纺织品、鞋类等。此前共计2500亿美元的征税计划并未涉及这类产品。这类产品成为贸易战中的“漏网之鱼”，同时也缓解了中国贸易紧张局面。

（2）影响海峡两岸对美贸易份额。据统计，在2019年1月至5 月，中国大陆进出口贸易数额呈下跌趋向，其中自美进口同期比较下降29.6%，而中国台湾对中国大陆出口也同比下降 6.9%，但对美出口则同比增长 17.2%。也就是说，美国对中国征收关税，引起中国台湾对内地出口减少，对美出口增加，即用对美国的出口替代了一部分对内地的出口[2]。

（3）促进供应链企业转型升级。从短期来看，中美贸易摩擦的外部压力迫使制造型企业另辟蹊径，改变进出口格局与数量，寻找其他供应商或者合作伙伴，增加进货来源，减少采购成本。从长远来看， 贸易摩擦产生的外部压力可以淘汰掉没有竞争能力、不能适应发展落后的陈旧的企业和产业， 促进制造型供应链产业结构变革和升级[3]。以日本为例，日美贸易摩擦经历了从20 世纪 50 年代的轻工业到20 世纪60 年代的重化工业， 再到 20 世纪70 年代和 20 世纪80 年代的加工组装产业漫长的一个时间段，日本充分抓住这次机会，加快推动其国内的产业结构调整和升级， 完成了从劳动密集型到资本密集型， 再到技术密集型的转换。

3.3 负面影响

（1）产业被动向海外转移。在贸易摩擦反复升级的影响下，出现制造业向其他国家和地区产业转移的趋势，尤其是劳动密集型产业，我国的劳动力不再那么廉价，以印度为代表的一些东南亚国家的优势显现，这类依靠廉价劳动力的制造业将面临长期、持续性的产业外移。主要有两种情况：一种是向东南亚转移;另一种是过去中等发达国家和地区向我国东部地区转移的产业，中美贸易战打乱了我国制造业局势，产业链也被迫重组。

（2）企业竞争力削弱。“提高自己的水平、加大对核心技术研发力度，保证掌握产业链重构中的主动权才是硬道理。”吴天文说。在全球经济发展合作中，谁研发出、掌握最核心的技术，谁就有能力、有资格获得整个世界市场。美方不但对中国的出口产品增加关税，而且在核心科技领域制约中国制造业的发展。这不仅导致企业产品的出口税率提高和出口下行压力增大，而且造成市场的萎缩。现在中国企业和美国相关企业的合作竞争靠的不仅是人力成本，更多的是科技专利、品质和自动化制造方面的竞争力[4]。

（3）制造型供应链的边缘化。2020年国内经济内生动力重点需评估两点：一是对于制造业投资回升的可能性和力度;二是消费企稳回升的可能性和力度。对中国致力于发展的新兴产业和高科技产业加税，遏制了中国制造企业提高自主创新的能力，阻碍了产业的转型变革，导致中国制造业供应链边缘化。

（4）减缓中国高端制造业的发展步伐。高端制造业的压力主要是因为我方的“短板效应”突出。从商品贸易层面看，中美高技术产品贸易总额呈顺差，但科学研究及工程技术型等新产业、新技术产品贸易却呈逆差，贸易出现扭曲现象。美国是世界头号科技强国，国内资本和技术等生产要素丰富，我国属于发展中国家，国内劳动力相对丰富，但中美高技术产品却出现顺差的结果，显然两国贸易呈现“反比较优势”的“里昂惕夫之谜”现象。而中美贸易摩擦瞄準中国高端制造业进行制约，加之上述“里昂惕夫之谜”现象减缓了中国高端制造业发展的步伐。

4 总结

中美贸易摩擦是中国制造发展的危机，更是契机，要正确看待事物的两面性，学会抓住契机，学会在危机中找出生存之法，进行产业链重构和企业改革，响应“中国制造2025”的号召，才能帮助“中国制造2025”更好的发展，帮助中国走上世界制造强国之路。本文前期的研究方法主要是文献研究法和问卷调查法，通过对书籍和资料的查阅了解本报告选题有关的内容，通过比较分析和问卷调查得出研究的结论，这样的结论主观性太强，实用性也未知。后期要选择合适的制造型企业进行实地调查，更加真实地切入选题，让研究可以发挥它真正的作用，帮助中国制造型供应链在中美贸易摩擦中实现质的飞跃。

参考文献：

[1]迟宇.《中国制造2025》之背景[J].矿业装备，2016（8）：20-21.

[2]杨倍宁.信息技术对供应链管理的支撑体系分析[J].财经界，2020（4）.

[3]弓永章，刘逢，庞瑞琪，等.基于物联网技术的供应链金融物流监管[J].中国科技论坛，2017（6）.

[4]周长岭.中美贸易战背景下中国制造业的转型升级[J].现代管理科学，2019（8）.

[5]胡方.中美贸易摩擦及其对海峡两岸经济的影响[J].亚太安全与海洋研究，2020（2）.