烟台市福山区休闲林业现状评价与发展对策

张先成

山东省烟台市福山区清洋街道办事处

福山区是全国绿化模范城市，自然景观优美，林业经营类型多样，林业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在烟台市福山区发展休闲林业，是非常的有优越性，而且也会很受广大群众的欢迎，未来的前景也是很不错的。首先，在现代信息的发展下，开展乡村旅游和休闲林业，不仅为农户带来经济资源，同时外来人员可以品尝当地的特色的农产品，致富农民；其次，延长休闲林业的产业链，为农村增设住宿、物流运输、餐饮、商业及其他服务业的发展，将农民从劳动力转换为就业者，增加经济效益，带动村民走上发家致富的道路。这样也可以带动村镇人员、科技信息等。增强城里人对休闲林业的认识和了解，加强城市对休闲林业的支持，实现城乡协调发展。

一、福山区休闲林业现状简介

福山区具有悠久的发展历史和灿烂文化，环境优美，生态条件优越，旅游资源丰富，现有森林面积35873.04公顷，期中生态公益林13675.34公顷，商品林24037.7公顷，有得天独厚的资源。近年来，区委、区政府对发展休闲林业十分重视，把其作为增加农民收入、建设社会主义新农村、实现乡村振兴的重要工作来抓，出台了一系列措施，有力地推动了全区休闲林业的发展。经过近三年的努力，休闲林业企业增多、规模扩大。我区休闲林业经营者已由2017年的100余家发展到2020年的150家，年经营收入在50万元以上的休闲林业经营者已由25余家发展到50余家，烟台银湖生态园、烟台福昊休闲农业观光园、烟台市福山区回里镇善疃大樱桃采摘园，年经营收入都在500万元以上。一些由“一家一户”的“林家乐”正在向以林业合作社为主的休闲林业产业发展。

二、福山区休闲林业的发展意义

（一）有利于林业生态环境保护的可持续发展

通过发展休闲林业，增加林业养护资金的投入渠道，通过森林抚育、病虫害防治、护林防火等各方面的工作，能够更好地保护已有的绿化成果。

（二）有利于促进农村剩余劳动力的就业，提高农民素质，增加农民收入

休闲林业已成为农民致富的新渠道。目前我区休闲林业与农民合作经营主要有三种方式：一是农民以林地入股休闲林庄获得红利，农民又在林庄就业得到工资收入;二是林庄租赁农民的林地，再聘用农民到林庄从事种养或服务业，目前以这种形式居多;三是林庄与农户签订种养协议，农民为林庄提供特色林产品。据调查，一个年接待消费者5万人次的休闲林庄，可实现经营收入400-500万元，直接或间接安置农村劳动力100余名。

（三）有利于促进农村林业产业结构的调整，加快林业产业化经营

观光林业的发展首先促进了农村旅游业的发展，使农村经济不再是单一的林业经济。休闲林业市场前景广阔，社会经济效益显著，是吸纳社会融资的新平台。自福山区休闲林业发展以来，多种投资主体参与融资，尤其民间资本投入增多。一些乡镇企业家、工矿企业主、房地产开发商，在掘得“第一桶金”后，转向投资开发休闲农业，如福山区烟台银湖生态园、烟台福昊休闲农业观光园、烟台市福山区回里镇善疃大樱桃采摘园等，均是这些企业家投资开发建设的。同时以村镇集体为主，农民广泛参与的新模式也正在悄然兴起。

（四）有利于促进城乡交流，改善农村林业生态环境

我地区发展休闲林业，不仅可以改善生活环境，还能有效的为大家提供良好的风景、娱乐、度假的休闲生活。现阶段，随着经济的收入增加，休闲的时间也增多，但是人们的生活节奏也是越来的越快了，所以需要在适当的时机来放松心情，调节生活、工作带来的压力，通过旅游或度假来调节心态。特别是在麻木了城市文明和钢筋混凝土构建的现代人文景观之后，人们更希望能够找到一处远离城市喧嚣的“世外桃源”，在典型的田园风光中，享受“采菊东篱下，悠然见南山”的惬意，全身心地放松自己。观光林业便于农村实现整体开发与整体宣传，旅游活动的另一大好处便是加快信息的流通，缩小城乡的差距。

三、休闲林业建设中存在的问题

烟台市福山区，近几年在休闲林业这一领域虽然有一定的好转，但是在市区仍处于中下水平，城市发展速度迟缓，竞争力不强，后劲不足，这一因素导致部分林庄关门，造成了不良影响的主要问题有如下：

（一）从业人员文化素质整体偏低

目前,村镇居民的文化水平比较低，在福山区部分乡镇调查显示，通过多村镇人员的调查发现，村民年龄都普遍较大，并且文化水平也是在小学的居多，其中50岁以上有一半以上都达不到初中文化；40岁以下的文化水平相对高一些,学历高一点都达不到5%，真正生活在农村且以林业生产为职业的农民素质则更低。根据调查显示，从事休闲林业的人员素质虽然比市区高很多，但是他们的文化水平较低，这一对比，就有了明显的差异化。

（二）营销在休闲林业中运用不恰当

在休闲林业的经营管理中，企业单位对经营观念存在一些误解，对发展前景没有做长远的规划，只是在乎眼下经济收，不谋长远发展；在经营中，缺乏新的创新理念、技巧和营销策略。在选择投资时，把大部分将精力花费在争取土地政策、招商等方面，而在强化内功、创新体验项目等方面严重不足。

（三）公共基础设施较落后，产生了严重环境污染

目前，农村的公共基础设施建设虽然取得了可喜的成效，与以前相比得到了较大的改善，但与休闲林业发展的要求、与城镇相比还有很大的差距。农村居民的社会保障和公共服务水平相对较低。一是路网。网络体系不是很好，并且路况也是不太好，这样导致运行能力偏低。二是生活用水。村镇人员的饮用水，大多数都是以井水为主，很少去使用纯净的自来水，因此自来水管建设比较落后；村镇人员在使用的井水，都没有经过专业的相关部门人员检测多，安全卫生也不能得以保障。三是环境保护意识不够，当地缺少垃圾回收设备或处置区域。休闲林业生产后的杂物、生活污水大部分都是没有经过处理直接排放，生活垃圾也是随地堆放；由于其效益不高，休闲林庄的业主也不想投资相应的资金进行环境保护处理设备的购买。

（四）缺乏特色、档次品味不高

开展休闲林业时，发现个别领导人员或经营者急于求成，快速产生经济，增加收入，没用详细的去分析当地的资源、客源的市场优势，仅凭着现有的热情，一味地向前，盲目的去发展休闲林业，在这一点上，既没有突出自己的特色，又造成同一地区内项目建设重复，功能雷同。

（五）休闲农业整体效益偏低，农民增收乏力

根据福山区休闲林业统计数据，虽然总量较为可观，但整体效益（即平均效益）偏低。可见，休闲林业目前给农民带来的收入还不够，没有给农村带来真正的增收贡献。

四、关于福山区休闲林业发展的几点建议

（一）加强对休闲林业的领导，制定扶持政策，明确发展定位

各级领导应该统一思想，提高认识，加强组织协调，把发展休闲林业作为提升林业经济，致富农民，发展农村，拓展旅游的重要举措来抓。

（二）开展经营管理模式的创新,扩大宣传，走市场化运作之路

在休闲林业发展中，也应该正确运用营销知识。应该多关注客户体验度，了解客户的需求，从客户的角度出发，来设计一款体验产品，即使从顾客方面得到有效的反馈，利用口碑进行有效的体验促销。扩大宣传，提高宣传营销的效果，提高品牌意识，创造出真正有影响力的观光林业。另外，应该制订与体验相适应的价格。

（三）加强管理，注重人员培训

关于管理方面，管理层人员可由外界引进，其他主要还要依靠本地人力。要多培养一些专业的人员，提高旅游业的服务意识和职业道德，这也是目前需要尽快去解决的问题之一。在培训中心，要多加强农民企业的素质涵养，尽快的将农户从劳动者转向产业工人的思想，为福山区休闲林业的大力发展准备充足的人力资源。

（四）加强农村基础设施建设，减少环境污染

相关单位应该多注重基础配套建设，尤其是卫生方面，不但应该注意环境卫生，饮食卫生，还应该注意垃圾处理，提高农村垃圾处理设施质量，确保最小污染，也是为后代休闲林业发展造福。另外，在交通方面，应该加强道路建设，确保游客来去自如才是经济持续发展的基本保障。

（五）增加技术支持，提高效益

休闲林业是一项新生事物，其经济管理和环境管理的标准和要求需要统一的规划，所以其中的技术要求也需要统一的指导。应该注意向其他地区休闲林业建设典范借鉴，并引进优秀技术指导，对配套产业政策、经营管理技术、产业规划布局、人才培训体系、环境管理技术等进行升入研究，实现技术上的可持续发展。