加强乡镇政府固定资产管理的研究

张金爱

山东省滨州市惠民县辛店镇政府

固定资产是乡镇政府可持续发展的重要保障，在经济发展进入新常态的时代背景下，乡镇政府固定资产管理工作也面临着严峻挑战，为了顺应时代发展潮流，固定资产管理方式也得到了改变，但受到传统理念和思维模式的束缚，当前依然存在着意识薄弱、机制不健全等问题。因此在新阶段下探索乡镇政府固定资产管理方式，改进管理方法有重要意义。

一、乡镇政府固定资产管理存在的问题

在新时期，技术创新、国家政策的不断出台，都推动着我国经济的蓬勃发展，在新的时代背景下，目前乡镇政府固定资产依然存在以下几方面的问题。

（一）固定资产管理意识薄弱

管理意识不强一直都是乡镇政府在固定资产管理过程中存在的问题，不管是管理还是核算工作都容易被忽视，受到传统工作理念的影响和束缚，部分工作人员责任心不强，并没有充分意识到自身工作对乡镇政府发展的重要性。在定期对固定资产进行核算的过程中，工作态度散漫、随意性较强，很容易出现滥用、占用的情况，资产利用率不高。

（二）固定资产管理制度不完善

想要提升固定资产管理的有效性，就需要根据乡镇政府自身实际发展情况，制定合理的制度体系，起到约束性作用，财务制度的规范与否，和固定资产管理工作能否顺利开展有直接联系。但是就目前情况看来，乡镇政府固定资产运行效率低，在固定资产购置方面，都没有以明确的标准对其进行规范，这就会出现重复购置、超标准购置的情况，一旦协调机制不到位，各项管理工作也就无法得到有效落实，造成固定资产浪费。

（三）财务人员专业素质低下

乡镇政府的财务工作人员受到传统工作理念的影响，往往难以接受新鲜事物，在人员结构上也存在着编制不合理的情况，人才招聘、人才培养力度低，财务人员综合素质往往难以达到规定的要求。如果没有经过专业学习，自身能力就无从得到保障，乡镇政府固定资产管理工作就会出现问题，在我国经济发展进入新阶段的时代背景下，对乡镇政府财务人员也提出了更高要求，只有全面提升其综合素质，才能够让固定资产管理工作顺利开展。

二、提升乡镇政府固定资产管理水平的策略

（一）提升乡镇政府固定资产管理意识

想要做好固定资产管理工作，首先就需要有关人员在思想意识方面进行转变，树立正确的管理意识，与时俱进，不断学习先进的管理理念和方式方法，利用科学合理的管理思维，改变过去“重投入、轻管理”的局面，利用发展的眼光看待问题，充分意识到固定资产管理对乡镇政府发展的重要性，树立竞争意识、市场意识、成本意识，深入分析出现问题的原因，制定有针对性的策略，利用财务管理理念来完善固定资产管理制度。

（二）完善固定资产管理制度

要以乡镇政府实际发展情况为主要依据，建立健全的固定资产管理制度，利用先进的管理模式，让各项工作能够有章可循，得到落实。（1）乡镇政府在固定资产管理的过程中，需要严格遵守国家法律和相关政策，包括《中华人民共和国会计法》等；（2）乡镇政府各部门、各岗位、各单位都需要明确自身职能，将全力和责任落实到每位工作人员身上；（3）完善固定资产管理的各项制度，扩大管理范围，要涵盖固定资产采购、使用、维护、报废处理等各方面内容，确保流程规范；（5）要根据自身情况，建立健全的固定资产共享机制，可以以租赁的方式来提升固定资产使用率；（6）设置独立的监督机构和管理部门，对固定资产使用情况进行监管，提升监督力度。

（三）提升财会人员综合素质

乡镇政府需要定期开展教育培训工作，全面提升财会人员综合素质和专业能力，做好内部和外部资源的整合工作，创新培训形式，包括业务交流会、管理实践现场指导等，提升财务部门整体素质。在人员培训方面，需要以日、周、月为时间单位，提升培训的连续性，层层递进。在转变有关人员思想理念的基础上，提升其固定资产核算和管理能力，做好人才储备工作。除此之外，还需要进行绩效考核，将固定资产管理绩效考核和财务人员薪酬水平挂钩，强化其主动提升自我的积极性，为乡镇政府固定资产管理工作顺利开展打下坚实基础。

（四）创新财政体制

要以现有的固定资产为基数，优先对其进行盘点并进行统一编号，做好归纳整理，制定成册并妥善保存。在财务预算工作开展的过程中，需要以上一年的固定资产计划为主要依据，在一年一度的清查盘点工作中，认真核对每一笔资产支出的金额，将其与开始的基数进行对比，查看收支平衡是否在乡镇政府能够接受的范围之内，利用财政体系的变革来提升固定资产管理水平。

（五）协调乡镇政府各部门之间的工作

乡镇政府是由多个不同的部门组成的，各部门都有各自的职责和权利，在工作内容上也有明确划分，独立性较强，但如果想要推动固定资产管理工作顺利开展，就必须要将各个部门统一协调起来，确保各项财务信息、固定资产采购、使用等信息公平公正公开，在各自工作开展的过程中，各部门都要严格遵守规定，形成互相监督、互相制约的关系，提升固定资产信息的真实性和可靠性。在固定资产管理工作存在的问题方面，各部门都需要保持高度的联系性，共同商讨解决问题的方式。为了促进固定资产的合理分配和使用，各单位都需要如实反映自身的资产信息，避免出现资源浪费。

（六）重视日常工作管理

具体要从以下这几个方面做起：（1）要推动会计核算工作稳定开展，在资产发生变动的第一时间就需要做好记录工作，确保账、卡、实物的一致性，这也有助于各部门管理人员对其进行审核和查询。要及时关注资产的变化、存量等信息，实时更新资产使用情况，确保账实相符；（2）固定资产管理人员一经确定之后就不要频繁发生改变，在固定资产清查、处置等方面一定要做好交接工作。从固定资产盘点工作的角度来看，需要严格按照要求进行，规范审批流程，提升资产数据的真实性，一旦数据出现异常，需要及时上坝；（3）在基础设施建设竣工之后，要及时做好验收工作；（4）乡镇政府需要明确固定资产管理部门、技术部门、财务部门以及其他各部门之间的关系，在保证各部门独立性的同时，也要加强联系，确保资产公开透明。例如在固定资产租赁的过程张，不仅需要先对其进行盘点，还需要做好市场调研工作，分析出价格变动规律，从收、支两方面加强管理。

（七）加强监管力度

为了进一步推动乡镇政府固定资产管理工作的顺利开展，有关部门需要做好监督和管理工作，实现动态化追踪管理。（1）乡镇政府领导需要积极转变意识，提升对固定资产管理工作的重视程度，定期对相关工作进行检查，确保各项工作重心放在固定资产管理上，强化管理人员对该工作的关注度，使其能够顺利开展；（2）明确各方责任、义务和权利，提升监督管理的有效性，要由乡镇政府进行统一领导，将管理责任层层落实，制定监督管理工作的细节，每个部门都要有负责的部分，管理人员需要全力配合。

结语：总而言之，固定资产管理工作在乡镇政府稳定发展的过程中占据重要地位，能够让各机构、部门可持续发展，完善行政管理体系，是各项工作顺利开展的重要保障。在日常工作中，需要以实际情况为依据，建立健全的固定资产管理制度，与时俱进，不断学习先进的管理方式和模式，全面提升财务人员综合水平，加强各部门之间的联系，为乡镇政府的稳定发展创造良好环境。