食品产业发展现状分析与对策研究

李立军

摘 要：保障食品产业的高质量发展是维护国家安全、保障人民安居乐业的基础，受生态效应、人口增长、公共健康等因素的制约，全球食品产业面临严峻挑战。如何优化食品产业结构、保障食品产业高质量供给成为我国战略发展的重要内容。以我国食品产业发展现状为切入点，分析我国食品产业发展存在的问题并提出相应的解决对策，推动我国食品产业的高质量发展。

关键词：食品产业;高质量发展;产业链;绿色产业

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全问题，将食品安全问题上升到国家战略高度。食品产业是国民经济的支柱产业，食品加工产业总产值占制造业的18%左右，大力发展食品产业是推动我国经济社会发展的基本要素。受生态环境、人口增加、公共健康等问题影响，我国食品产业发展所面临的挑战越来越多，如何推动食品产业优化发展和高质量发展成为提高人们生活幸福指数、实现乡村振兴战略目标的重要举措。现结合多年调查实践，对我国食品产业发展现状进行详细分析，并提出优化食品产业发展的对策，以此推动食品产业的高质量发展。

1    食品产业的发展现状

1.1  食品产业的发展成效

食品产业属于制造业门类，涵盖食品、食品加工企业以及食品产业链条。我国是粮食生产大国，也是粮食消耗大国。随着食品安全战略的实施，我国食品产业呈现快速发展的趋势。据调研，我国食品产业发展取得以下成绩：（1）我国食品产业经济效益稳步提高。根据统计，2019年农产品加工业营业收入超过22万亿元，规模以上农产品加工企业8.1万家，吸纳3 000多万人就业。（2）食品产业出口规模越来越大。2019年“食品;饮料、酒及醋;烟草及制品”的出口额为20.7亿元，位列跨境电商出口额第10位。江西米粉、甘肃中药材、贵州茶叶、湖北小龙虾、陕西苹果、云南花卉等产品地域特色鲜明、文化烙印明显，广受世界消费者欢迎[1]。（3）健康食品产业迎来重大发展机遇。随着人们健康意识的不断增强，食品产业结构发生转变，以食品粗加工为主的传统模式逐渐弱化，食品智能制造成为食品工业的发展引擎，人造肉、生物酶等新兴产品越来越被市场认可。

1.2  食品产业发展存在的問题

据调查，我国食品产业在快速发展的同时也存在诸多问题。

1.2.1  食品产业结构不合理，低端产品产能过剩

当前，我国正处于供给侧结构性改革的关键时期，我国食品产业结构趋于完善，但不可否认的是，我国食品产业仍然存在结构不合理、能耗大的问题。一方面，食品加工企业规模化经营水平不高，“小、弱、差”的格局没有得到根本改变。由于长期以来受传统食品加工思维的影响，我国食品加工行业主要是以分散化的生产模式存在，尤其是龙头企业数量不足，导致我国食品产业缺乏核心竞争力。另一方面，食品产业结构不合理。虽然精细化、多元化食品产业发展成为当前食品加工企业发展的方向，但是在我国诸多区域，食品加工企业仍然停留在初级产品加工层面，产品的市场附加值较低，产能过剩问题突出。

1.2.2  食品产业链不完善，市场风险应对能力较差

食品产业链是食品产业高质量发展的基础，但是据调查，我国食品产业链建设并不完善，尤其是在食品质量追溯体系建设上存在较大的问题，导致在出现食品安全问题时，不能及时采取有效的措施。当前，可追溯体系局限于种植或养殖、加工、流通中的某一环节，产业链覆盖环节较短，不能实现全程信息的可追溯;在信息准确度方面，追溯信息缺乏统一性，覆盖范围不够全面。食品安全溯源系统多是基于企业需求而建立的内部溯源系统，难以与其他部门共享溯源信息。目前，大多数企业、地方自建的食品溯源平台内容得不到有效的互通，信息不统一。食品产业链的不完善直接降低了食品产业的市场风险应对能力，尤其是生鲜食品缺乏健全的产业链，不能有效地对产品的市场发展趋势作出准确的判断，也不能利用仓储环节应对不同市场环节下的挑战。

1.2.3  研发投入不足，食品产业的市场附加值不高

随着社会经济的发展，人们对于食品的需求由简单的满足温饱转化为注重食品供给和质量、饮食方式和精神享受等方面，而实现食品功能转化的关键因素就是要创新食品加工方式，利用合成生物学、纳米技术、人工智能等技术提高食品的质量，解析食品加工过程中与人体营养和健康相关的因素。但是目前我国食品产业在研发投入方面存在动力不足、缺少自主产权的问题，尤其是科技成果转化滞后，严重阻碍了食品产业的高质量发展。

1.2.4  食品产业品牌效应不高，产品同质化突出

优化食品产业发展的关键举措就是要打造产品品牌，依托品牌优势提高经济效益。目前，我国食品产业的品牌建设工作与发达国家相比远远落后。虽然部分区域的食品产业具有较大的影响力，但是企业忽视了对品牌的维护，导致品牌的社会价值没有发挥出来。另外，食品产业同质化问题也比较严重，必然会引发恶性竞争，导致食品产业难以向集约化、科技化层面发展。

2    完善推动食品产业发展的对策

推动食品产业发展是保障国家安全、维护群众切身利益的基础。基于我国食品产业发展所存在的问题，必须要做好以下工作。

2.1  优化产业结构，大力发展绿色高效农产品

目前，食品产业资源相对过剩问题比较突出。基于高质量发展要求，我国必须要深化食品行业结构调整，大力发展绿色、高效的农产品。（1）我国要深化产业结构改革，淘汰落后的食品产业。长期以来，我国食品行业的粗放经营管理模式较为突出，产品精细化生产程度不够，导致食品相对过剩。为了切实提高食品产业发展质量，我国必须要以创新驱动为依托，优化产业空间布局，打造具有地域特色的产业。例如河南省是产粮大省，面对主粮市场价格不高的现实问题，可以在保障国家粮食安全的基础上及时调整种植结构，大力发展经济作物。（2）大力发展绿色、高效农产品。随着人们消费模式的转变，尤其是公众对食品安全的关注，传统的食品加工模式难以满足消费者的需求。绿色、健康的食品具有巨大的市场空间，所以我国要及时调整食品生产模式，大力发展具有区域特点、绿色的农产品。（3）要大力建设食品产业园，通过产业园优化食品资源配置，实现产业化发展。例如针对食品加工企业“小、乱、差”的问题，可以整合企业资源，达到资源共享，最终提升经济效益的目的[2]。

2.2  完善食品产业链，提高食品产业的市场风险应对能力

构建完善的食品产业链是推动食品产业发展的基础，新冠肺炎疫情的爆发暴露了我国食品产业链不长、要素配置不优等问题。因此，我国必须要加强对食品产业链的优化建设，为食品产业的高质量发展提供稳定的链支撑。（1）我国要建立完善的食品物流运输管理体系。随着电子商务经济的发展，食品销售不再局限于某个区域，可以通过物流销售到世界各地。然而，物流体系的滞后导致我国食品销售受到很大的局限，尤其是冷链物流行业存在较大的问题，导致诸多生鲜食品无法保存，损耗率较高。据不完全统计，由于冷链物流的滞后性，我国食品运输损失高达700亿元。因此，我国要加快推进冷链物流建设，建立高效的物流网络体系，提高食品的安全性。（2）强化对食品产业的全供应链管理，尤其是要利用大数据技术构建产品质量追溯体系，从源头上强化对产品质量的监控。当然，可追溯体系的建设需要强大的资金及信息体系作为支撑，因此，政府部门要加大对可追溯体系建设的资金扶持力度。（3）构建信息网络平台，实现信息资源共享，增强食品加工企业的市场应对能力。信息不对等是影响食品产业发展的重要因素，所以，我国要大力发展互联网电商销售模式，使市场与农户、企业直接对接，让农户及时根据市场调整经营策略，降低农产品市场风险。

2.3  加大科研力度，推进校企合作

提高食品行业发展的根本就是要加强技术创新能力，改进食品加工行业的技术，提高其市场附加值。针对当前食品行业加工技术落后、食品性能单一的问题，我国必须要强化科技服務、加快科技成果转化。（1）要加大对食品行业的科研投入力度，鼓励食品加工企业与高校开展合作，建立绿色食品产业链人才培养机制，着重培养急需、紧缺的创新型人才、专业技术人才。鼓励企业自主研发，对运用新工艺、新技术、新装备，推动绿色食品产品和技术升级的企业予以奖励[3]。（2）加强食品功能创新。随着人们生活节奏的加快，人们对于食品的需求不再局限于满足温饱，因此，食品加工企业要以市场消费者需求为导向，向具有高科技含量的产业发展[4]。（3）强化技术成果转化，实现科研成果产业化。我国要鼓励中小型企业通过构建产业联盟等方式强化合作，提高企业的市场竞争力。

2.4  加强品牌建设，实现差异化发展

推动食品行业发展离不开市场的认可，提高品牌效应是食品企业发展的基础。面对食品产业发展中存在的同质化竞争问题，我国需要做好以下两方面工作：（1）加强品牌建设，提高产品的市场附加值。品牌建设是一项长期工作，食品加工企业要及时结合自身的优势，通过拍摄主题宣传片、申报国家地理标志登记等方式提高产品的市场影响力。（2）要借助网络销售渠道，提高产品的知名度。新冠肺炎疫情对农产品销售造成巨大影响，但是也为产品销售拓展了新思路。食品企业要大力发展电商贸易，依托“网红”“形象大使”等资源提高农产品的销量，通过提高市场占有率优化企业形象。当然，随着世界经济一体化的发展，我国也要扩大农产品出口，通过出口倒逼农产品转型[5]。（3）要实施差异化发展战略。企业在食品生产加工的过程中必须要找准定位，结合区域自然条件、资源优势，打造具有区域品牌特色的农产品。例如三门市瞄准区域优势，打造以“官道口-寺河山-二仙坡”为代表的“黄金苹果带”，带动旅游、交通、包装加工、食用菌等产业发展，进一步推动特色农业转型升级[6]。

3    结语

随着我国产业结构转型升级的深入，推动食品产业向绿色高效转型是我国粮食安全战略的重要内容。面对日益复杂的国内外环境形势，相关企业要提高食品产业科技含量、深化区域产业特色、提高品牌附加值、扩大出口规模，以实现农业绿色发展。

[参考文献]

[1]章海源.供给侧改革背景下吉林省绿色食品产业发展研究[D].长春：吉林大学，2019.

[2]冯铭言.息县食品产业发展路径及对策研究[D].郑州：河南工业大学，2018.

[3]杨俊伍，乔召旗.夯实“绿色食品牌”的产业基础[J].社会主义论坛，2018（10）：33.

[4]康升云.江西有机食品产业现状分析及发展对策思考[J].鄱阳湖学刊，2020（6）：39-40.

[5]和玉林.迪庆藏族自治州绿色食品产业发展现状及对策[J].农业展望，2020（2）：80-83.

[6]张俊飚，赵博唯.供给侧改革背景下绿色食品产业转型升级的思考[J].中南民族大学学报，2017（7）：131-134.